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欄目： 政采要聞,全國政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 時(shí)間：2018-10-29 19:01:41　發(fā)布：管理員 分享到：

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撫州四輪驅(qū)動(dòng)促政采駛?cè)肟燔嚨?/span>

■ 提前介入，扎緊制度的“籠子” ■ 加強(qiáng)監(jiān)管，緊盯“七類”違法行為 ■ 明確職責(zé)，規(guī)范政府采購臺(tái)賬管理 ■ 強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)指導(dǎo)

本報(bào)訊  今年以來，江西省撫州市財(cái)政局緊緊圍繞“法治采購、陽光采購、綠色采購、效能采購”的工作目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)和監(jiān)督兩手抓，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，簡化辦事流程，強(qiáng)化監(jiān)管力度，政府采購工作亮點(diǎn)紛呈，成績突出。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年1月—9月，該市完成政府采購預(yù)算累計(jì)達(dá)186.31億元，完成交易采購項(xiàng)目達(dá)1877個(gè)，月均采購20.7億元，采購資金節(jié)約率約11%。撫州市政府采購規(guī)范運(yùn)行，成效明顯，政府采購事業(yè)進(jìn)入到了健康發(fā)展的快車道。其具體做法為：

提前介入，扎緊制度的“籠子”。 一是提前介入采購項(xiàng)目的質(zhì)疑階段。在政府采購過程中，對于出現(xiàn)質(zhì)疑時(shí),有些采購當(dāng)事人和代理機(jī)構(gòu)“拉磨盤”“打太極”，不主動(dòng)回應(yīng),能拖就拖，無法滿足質(zhì)疑者的訴求。針對此類現(xiàn)象，撫州市財(cái)政局嚴(yán)把高壓態(tài)勢，對質(zhì)疑內(nèi)容進(jìn)行研判，視情況對代理機(jī)構(gòu)提出指導(dǎo)意見或依法干預(yù)，從而促使采購人和代理機(jī)構(gòu)依法依規(guī)主動(dòng)處理，提高質(zhì)疑回復(fù)滿意度。二是制定政府采購負(fù)面清單。2017年10月，撫州市財(cái)政局政府采購管理辦公室（以下簡稱“采購辦”）圍繞“確保政府采購活動(dòng)公平并實(shí)現(xiàn)充分競爭”的目標(biāo)，制定下發(fā)了《撫州市政府采購負(fù)面清單》，詳細(xì)列出了103項(xiàng)禁止和限制使用的采購文件內(nèi)容，為采購當(dāng)事人制定合法的采購需求提供了簡單易行、操作性強(qiáng)的參考對照，得到了市直各單位的充分肯定和一致好評。三是對“未批先采”行為果斷亮劍。撫州市財(cái)政局向市直各單位下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府采購“未批先采”行為處罰的通知》，制定了針對采購單位發(fā)生“未批先采”行為的一系列處罰措施，對政府采購“未批先采”等違規(guī)行為亮起了“紅燈”，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購監(jiān)管，有效地遏制了政府采購違規(guī)行為。四是規(guī)范縣（區(qū)）采購審批事項(xiàng)的管理。進(jìn)一步規(guī)范對各縣區(qū)的招標(biāo)限額以上變更采購方式和進(jìn)口產(chǎn)品審批事項(xiàng)的管理，統(tǒng)一了報(bào)送審批事項(xiàng)的程序、資料和表格。強(qiáng)化財(cái)政部門的初審責(zé)任，明確了各縣區(qū)財(cái)政部門和采購當(dāng)事人采購審批事項(xiàng)變更的主體地位。同時(shí)，各縣區(qū)申請變更采購方式時(shí)，要求以紅頭文件形式報(bào)送的審批材料，確保審批的嚴(yán)肅性。

加強(qiáng)監(jiān)管，緊盯“七類”違法行為。強(qiáng)化采購項(xiàng)目拆分的監(jiān)管；加大對虛假響應(yīng)供應(yīng)商和中標(biāo)后無正當(dāng)理由不簽訂合同的處理；加大代理機(jī)構(gòu)套用項(xiàng)目版本發(fā)生錯(cuò)誤的處理；加大代理機(jī)構(gòu)代理明顯違法違規(guī)的采購項(xiàng)目行為進(jìn)行處理；加大對代理機(jī)構(gòu)質(zhì)疑回復(fù)情況監(jiān)管；加大對評審專家坐地起價(jià)、不嚴(yán)格按照評審辦法進(jìn)行評標(biāo)的處理。撫州市財(cái)政局重點(diǎn)監(jiān)管以上七類嚴(yán)重?cái)_亂政府采購秩序的違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開。

明確職責(zé)，規(guī)范政府采購臺(tái)賬管理。采購辦高度重視采購檔案管理，積極推行政府采購項(xiàng)目檔案專人管理和序號(hào)管理。對采購項(xiàng)目基本情況、變更采購方式、進(jìn)口審批、單一來源、投訴處理、代理機(jī)構(gòu)、資金撥付、評審專家基本信息分門別類建立專門臺(tái)賬，使采購業(yè)務(wù)規(guī)范化、實(shí)現(xiàn)留痕管理。同時(shí)，對檔案管理實(shí)行個(gè)人負(fù)責(zé)制，凡經(jīng)辦人員對其經(jīng)辦的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。

強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)政府采購業(yè)務(wù)指導(dǎo)。一是統(tǒng)一格式，規(guī)范文書。推進(jìn)政府采購管理規(guī)范化進(jìn)程，形成各類工作范本，確保采購業(yè)務(wù)規(guī)范化。如制定了投訴受理告知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書、投訴處理決定書等模版，大大地提高了采購辦工作效率。二是動(dòng)態(tài)跟蹤，定期公開。加強(qiáng)對代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)跟蹤，按月公布代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)，包括項(xiàng)目個(gè)數(shù)、采購金額、信訪舉報(bào)、質(zhì)疑投訴等情況，當(dāng)好采購人的眼睛，及時(shí)全面收集代理機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)信息，讓數(shù)據(jù)說話，為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)提供參考。三是積極作為，擴(kuò)大宣傳。積極指導(dǎo)市直各單位對同預(yù)算年度同類采購品目不定期采購項(xiàng)目的采購工作。及時(shí)啟動(dòng)投訴處理質(zhì)證程序，迅速響應(yīng)，及時(shí)答復(fù)。充分利用市財(cái)政局官方網(wǎng)站、QQ群和微信群等平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布最新采購政策和工作動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)對采購當(dāng)事人和評審專家的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。截至目前，2018年該市采購辦共舉辦專門培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人次達(dá)800余人。在“財(cái)政局-政府采購”網(wǎng)設(shè)置欄目11個(gè)，對外發(fā)布各類政府采購信息近900條，增設(shè)了“政府采購知識(shí)大賽”專欄，反映參賽動(dòng)態(tài)，提升當(dāng)事人政府采購知識(shí)水平。

（撫州財(cái)）

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責(zé)任編輯：LIZHENG

本文來源：中國政府采購第805期第2版

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