技術(shù)創(chuàng)新一小步 中央集采前進(jìn)一大步

技術(shù)創(chuàng)新一小步 中央集采前進(jìn)一大步

國采中心攜手天津大學(xué)近日順利完成了政府采購行業(yè)全國首個跨地域全流程電子化遠(yuǎn)程開評標(biāo)項目

本報訊 記者袁瑞娟報道  投標(biāo)人無須到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，在規(guī)定時間使用CA遠(yuǎn)程解密投標(biāo)文件、查看開標(biāo)過程、自助語音唱標(biāo)，整個開標(biāo)、唱標(biāo)過程僅用5分鐘完成……11月2日，全國首個政府采購行業(yè)跨地域全流程電子化遠(yuǎn)程開評標(biāo)項目——天津大學(xué)信網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)平臺項目順利完成，標(biāo)志著中央國家機(jī)關(guān)政府采購工作邁入“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的新征程。這是在中央國家機(jī)關(guān)甚至在全國范圍內(nèi)首次運用全流程電子化系統(tǒng)，在基于VPN搭建的保密專用通道下進(jìn)行的跨地域、跨系統(tǒng)、跨網(wǎng)絡(luò)（兩個局域網(wǎng)）的遠(yuǎn)程開評標(biāo)項目，也是中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）與天津大學(xué)招投標(biāo)管理辦公室密切對接、通力協(xié)作的結(jié)果，更是國采中心深入落實“放管服”、為采購人提供更加專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體實踐。

據(jù)記者了解，為了將“放管服”落到實處，解決采購人不能到現(xiàn)場的問題，實現(xiàn)全流程電子化采購的“最后一公里”目標(biāo)，國采中心近年來通過積極探索創(chuàng)新，研究出了一套全流程電子化的遠(yuǎn)程投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)系統(tǒng)，并首次運用到了天津大學(xué)的這一項目上?！斑@在技術(shù)創(chuàng)新上雖是往前邁了一小步，但對于中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作來說則是往前推進(jìn)了一大步，是對政府采購工作的一次政策性和技術(shù)性的探索。全流程電子化的遠(yuǎn)程開評標(biāo)是一種理念上的更新和手段上的普及，旨在節(jié)約時間成本、投標(biāo)成本、差旅成本及抽取專家的成本，進(jìn)一步提高采購效率。國采中心作為國家級的集采機(jī)構(gòu)有義務(wù)進(jìn)行積極探索并率先做好這方面的工作?！眹芍行母敝魅乌w源在接受記者采訪時表示，落實“放管服”重點要落在“服”字上，“放”的同時更要做好服務(wù)，要為采購人提供更加優(yōu)質(zhì)專業(yè)的服務(wù)。為了服務(wù)好采購人，國采中心經(jīng)過長期準(zhǔn)備，在依法依規(guī)的前提下設(shè)立涉密獨立通道，用兩條獨立的通道與天津大學(xué)進(jìn)行首次的項目測試。

據(jù)介紹，在對該項目進(jìn)行評標(biāo)的過程中，國采中心為主場，天津大學(xué)招投標(biāo)管理辦公室為客場。國采中心評標(biāo)室5名評審專家與在天津大學(xué)招投標(biāo)管理辦公室的2名參與項目評審的采購人代表，通過高清視頻會議系統(tǒng)進(jìn)行評審交流。即，通過采用安全優(yōu)盤和可移動評標(biāo)終端技術(shù)在不需要兩個遠(yuǎn)程評標(biāo)終端動任何系統(tǒng)程序，也不影響原有各自局域網(wǎng)絡(luò)使用的基礎(chǔ)上，國采中心的招投標(biāo)電子輔助系統(tǒng)與天津大學(xué)的電子招投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了互通互聯(lián)，搭建評標(biāo)加密通道，實現(xiàn)評標(biāo)數(shù)據(jù)交換，實現(xiàn)同一招標(biāo)項目的異地評標(biāo)，實現(xiàn)了跨網(wǎng)絡(luò)條件下從開標(biāo)解密、專家評審到評審報告會簽的全流程電子化、無紙化?！按舜芜h(yuǎn)程開評標(biāo)是對傳統(tǒng)評標(biāo)方式的革新，主要是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，以監(jiān)督電子化、標(biāo)書電子化、評委異地化、評標(biāo)遠(yuǎn)程化、管理網(wǎng)絡(luò)化為主要特征。遠(yuǎn)程異地評標(biāo)突破了空間限制，降低采購人、投標(biāo)人的采購成本，服務(wù)各類主體，實現(xiàn)評標(biāo)專家共享和評標(biāo)過程的精確、高效、協(xié)同管理，構(gòu)建更加公平、公正的評標(biāo)環(huán)境，能有效提高評標(biāo)工作的效率和質(zhì)量。”國采中心信息服務(wù)處的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，同時，遠(yuǎn)程評標(biāo)為調(diào)動全國各高校頂尖專家，共同參與解決國家重點難點項目的評標(biāo)提供了解決方案，預(yù)示著集中采購及高校采購的質(zhì)量將有質(zhì)的飛躍。

“遠(yuǎn)程評標(biāo)改變了京外采購人代表須去國采中心評標(biāo)的場景，極大地節(jié)約了采購人的時間成本和差旅成本?！碧旖虼髮W(xué)招投標(biāo)管理辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，天津大學(xué)作為高校的采購人代表，與中央集采單位的遠(yuǎn)程互通，既是中央集中采購單位與高校采購之間的新嘗試、新實踐，也是高?？蒲袃x器設(shè)備放管服背景下“優(yōu)化服務(wù)”的重要體現(xiàn)。天津大學(xué)未來將在國采中心和教育部政府采購中心的支持幫助下，努力與各高校攜手實現(xiàn)政府采購事業(yè)在新時代開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新形象、實現(xiàn)新作為。

“天津大學(xué)信網(wǎng)中心網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)平臺項目是在中央國家機(jī)關(guān)首次運用全流程電子化系統(tǒng)在保密專用通道下進(jìn)行的遠(yuǎn)程開評標(biāo)。同時，該項目也是對系統(tǒng)和運行模式的一次測試，測試系統(tǒng)的可行性、可靠性，測試通道的連續(xù)性和可靠性，測試這種方法運行當(dāng)中的步驟，等測試穩(wěn)定了再做一種技術(shù)方案的處理并向財政部進(jìn)行報備?！壁w源強(qiáng)調(diào)說，在與中央國家機(jī)關(guān)取得一些目錄數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上與天津大學(xué)開始共享以后再往前邁一步，共享起來并互動起來了，操作起來就會更方便一些，積極運用“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”推進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購工作再上新臺階。

本報擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。