中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

（第六百八十六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國科學(xué)院信息工程研究所流量接入與分發(fā)項(xiàng)目采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GC-HG4180408）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京鑫裕富華科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街18號中關(guān)村數(shù)字物流港1219房間

被投訴人:中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地址:北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

相關(guān)供應(yīng)商:北京商海文天科技發(fā)展有限公司（以下簡稱商海文天）

地址：北京市海淀區(qū)大柳樹富海中心3號樓11層1101室

當(dāng)事人:中國科學(xué)院信息工程研究所

地址:北京市海淀區(qū)閔莊路甲89號

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1-7為：中標(biāo)人商海文天中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件7項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1-7，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明商海文天中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件中上述技術(shù)指標(biāo)要求。投訴事項(xiàng)1-7缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第六百八十七號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國信息通信研究院院內(nèi)空調(diào)及電力改造項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GC-HG4180527）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京君騰達(dá)制冷技術(shù)有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市豐臺區(qū)和義西里一區(qū)10號樓底商06

被投訴人：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當(dāng)事人：中國信息通信研究院

地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院路40號

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：投訴人投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，不應(yīng)通過符合性審查。本項(xiàng)目通過符合性審查的供應(yīng)商不足3家。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件并如實(shí)應(yīng)答。本案中，投訴人主張自己的投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件要求，該事項(xiàng)并不涉及對投訴人自己權(quán)利的損害。因此，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條的規(guī)定，投訴人不具備針對該事項(xiàng)提起質(zhì)疑和投訴的資格。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第五十二條、第五十五條、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，駁回投訴。

（第六百八十八號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“體育總局自劍中心2018-2021年安保服務(wù)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GC-FG2180679）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京華泰永安保安服務(wù)有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市海淀區(qū)西三旗安寧莊小區(qū)8樓5門602室

被投訴人：中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）

地  址：北京市西城區(qū)西直門內(nèi)大街西章胡同9號院

當(dāng)事人：國家體育總局自行車擊劍運(yùn)動(dòng)管理中心（以下稱采購人）

地  址：北京市石景山區(qū)老山西街6號院1號樓

二、基本情況

投訴人因?qū)芍行木捅卷?xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：投訴人在投標(biāo)文件中提交的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書是有效證書，符合招標(biāo)文件要求，不應(yīng)以未提供年檢證明為由扣分。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，投訴人在投標(biāo)文件中提交的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書是有效證書，評審委員會以投訴人未提供年檢證明材料為由對該評分項(xiàng)進(jìn)行扣分缺乏依據(jù)。投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第三十二條第一款的規(guī)定，投訴事項(xiàng)成立。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第三十二條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，決定中標(biāo)結(jié)果無效，

責(zé)令采購人依法另行確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（第六百八十九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“西江流域監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)保障中心建設(shè)項(xiàng)目交換機(jī)采購”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GXZC2017-J1-13686-KLZB）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：廣西壯族自治區(qū)氣象信息中心（以下稱采購人）

地  址：南寧市民族大道81號氣象大廈22層

當(dāng)事人2：廣西科聯(lián)招標(biāo)中心

地  址：南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)大學(xué)東路170號

當(dāng)事人3：廣西玥慶科技有限責(zé)任公司（以下簡稱玥慶公司）

地  址：南寧市青秀區(qū)金湖路63-1號金源中心住宅樓B座1002號

二、基本情況

舉報(bào)人反映：1.采購人與玥慶公司涉嫌惡意串通。2.采購人存在增加合同外條款及單方面解除合同的情形。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)人反映的采購人與玥慶公司涉嫌惡意串通的問題。經(jīng)審查，未發(fā)現(xiàn)采購人與玥慶公司存在《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定的惡意串通情形。

關(guān)于舉報(bào)人反映的采購人增加合同外條款及單方面解除合同的問題。經(jīng)審查，上述問題屬于合同履行階段出現(xiàn)的問題。根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第四十三條第一款的規(guī)定，政府采購合同簽訂后，在履行過程中出現(xiàn)的爭議，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，通過民事訴訟途徑解決。

（第六百九十號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國民用航空飛行學(xué)院A320飛機(jī)空警實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練艙采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：JSDZ-FXXY-002號）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：西安美聯(lián)航空技術(shù)有限責(zé)任公司（以下稱投訴人）

地  址：西安市閻良國家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地藍(lán)天六路15號

被投訴人1：中國民用航空飛行學(xué)院（以下稱采購人）

地  址：四川省廣漢市三水鎮(zhèn)高店村

被投訴人2：江蘇大洲工程項(xiàng)目管理有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：鹽城市城南新區(qū)黃海街道青年中路51號錢江財(cái)富廣場2幢2-901室（CNH）

相關(guān)供應(yīng)商：西安飛宇航空仿真技術(shù)股份有限公司（以下簡稱飛宇公司）

地  址：陜西省西安市閻良區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目磋商小組組成不符合有關(guān)評標(biāo)委員會組成的規(guī)定。2.本項(xiàng)目成交公告未按規(guī)定對成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)以及服務(wù)要求進(jìn)行公告。3.飛宇公司在全國政府采購項(xiàng)目中串通投標(biāo)，涉嫌串通投標(biāo)犯罪，不具備良好的商業(yè)信譽(yù)，不是政府采購合格供應(yīng)商。4.請財(cái)政部門對采購人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，投訴人認(rèn)為本項(xiàng)目磋商小組組成不符合有關(guān)評標(biāo)委員會組成規(guī)定的問題。經(jīng)審查，本項(xiàng)目磋商小組組成符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財(cái)庫〔2014〕214號）第十四條的規(guī)定。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，投訴人認(rèn)為本項(xiàng)目成交公告未按規(guī)定對成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)以及服務(wù)要求進(jìn)行公告的問題。經(jīng)審查，代理機(jī)構(gòu)未在成交公告中載明成交標(biāo)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價(jià)以及服務(wù)要求。7月24日，代理機(jī)構(gòu)發(fā)布更正公告對上述信息進(jìn)行了補(bǔ)充。代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定期限內(nèi)按規(guī)定發(fā)布成交公告。投訴事項(xiàng)2成立，但不影響成交結(jié)果的有效性。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，投訴人認(rèn)為飛宇公司不是政府采購合格供應(yīng)商的問題。經(jīng)審查并調(diào)取相關(guān)材料，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明飛宇公司不是政府采購合格供應(yīng)商。經(jīng)向投訴人進(jìn)一步調(diào)取證據(jù)材料，投訴人仍未提供有效的證據(jù)。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)4，投訴人認(rèn)為須對采購人、代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行處罰的問題。經(jīng)審查，該投訴事項(xiàng)不屬于供應(yīng)商因?qū)|(zhì)疑答復(fù)不滿意，可以依法向財(cái)政部門提起投訴的情形。投訴事項(xiàng)4屬于無效投訴事項(xiàng)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第三十二條的規(guī)定，投訴事項(xiàng)2成立，不影響本項(xiàng)目成交結(jié)果。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、3缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)4屬于無效投訴事項(xiàng)。

（第六百九十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對東方國際招標(biāo)有限責(zé)任公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：東方國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院6號樓13層01室

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“北京大學(xué)生命學(xué)院生命中心麥戈文定量中心動(dòng)物房基礎(chǔ)設(shè)備采購--IVC大小鼠獨(dú)立通氣籠具、EVC大小鼠排氣通風(fēng)籠具、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物換籠工作臺、隔離器招標(biāo)采購項(xiàng)目（第二次）第一包”（以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號：OITC-G180310193）投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)本項(xiàng)目招標(biāo)文件存在評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第三十四條第四款及《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十五條第三款的規(guī)定。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對東方國際招標(biāo)有限責(zé)任公司作出警告的行政處罰。

2018年11月27日

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