江蘇節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣提速

江蘇節(jié)能環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)推廣提速

本報(bào)訊 近日，江蘇省印發(fā)了《重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），以加快該省節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品的技術(shù)水平提升和產(chǎn)業(yè)化推廣應(yīng)用。

保障措施方面，《方案》提出要推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新。建立并實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”制度，推廣超高能效產(chǎn)品，通過評(píng)選、宣傳能效“領(lǐng)跑者”促進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備應(yīng)用；鼓勵(lì)采用合同能源管理、設(shè)備租賃等方式，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的推廣應(yīng)用；加強(qiáng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，擴(kuò)大能效標(biāo)識(shí)實(shí)施范圍，及時(shí)發(fā)布能效標(biāo)識(shí)產(chǎn)品目錄。推進(jìn)環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)專業(yè)化和社會(huì)化，鼓勵(lì)發(fā)展具有系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試和維護(hù)管理一條龍服務(wù)的總承包企業(yè)。鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，引入社會(huì)資本參與改造和運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)第三方專業(yè)環(huán)境服務(wù)公司對(duì)環(huán)境治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，以環(huán)境公共服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)行業(yè)為突破，提高專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)比例。

《方案》明確要加大資金支持力度。在同等條件下，利用省級(jí)節(jié)能減排、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技成果轉(zhuǎn)化等專項(xiàng)資金，優(yōu)先支持本方案內(nèi)的方向性項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目支持。創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式，建立以投資引導(dǎo)基金為主要形式的投入機(jī)制。

《方案》指出要強(qiáng)化政策引導(dǎo)。結(jié)合該省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)工作重點(diǎn)，定期發(fā)布鼓勵(lì)發(fā)展的裝備（產(chǎn)品）目錄，鼓勵(lì)先進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品發(fā)展。鼓勵(lì)政策性銀行、商業(yè)銀行、融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化的支持；建立多元化投資機(jī)制，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資基金、民間投資和外資加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)示范和節(jié)能環(huán)保裝備制造企業(yè)的投入；支持符合條件的節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備制造企業(yè)上市融資、發(fā)行企業(yè)債券；通過完善和落實(shí)相關(guān)金融政策，建立促進(jìn)重大節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備產(chǎn)業(yè)化的綠色融資機(jī)制。

據(jù)了解，江蘇省是節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)大省，總量規(guī)模位居全國(guó)第一。近年來，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)化，攻克了一批關(guān)鍵技術(shù)并實(shí)現(xiàn)成果產(chǎn)業(yè)化，部分裝備產(chǎn)品在全國(guó)具有較高的市場(chǎng)占有率。但目前也存在一些問題，一方面，自主創(chuàng)新能力還不夠強(qiáng)，原始創(chuàng)新技術(shù)較少，技術(shù)集成和再創(chuàng)新能力薄弱，一些核心技術(shù)尚未完全掌握，部分關(guān)鍵設(shè)備仍需要進(jìn)口，一些已能自主生產(chǎn)的節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品性能和效率有待提高。另一方面，省內(nèi)自主研發(fā)的技術(shù)推廣應(yīng)用也不足，產(chǎn)業(yè)化水平與發(fā)展速度還不能滿足節(jié)能挖潛和日益緊迫的環(huán)境污染治理需求。

據(jù)悉，《方案》提出到2017年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，全省節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)銷售收入7800億元，年均增長(zhǎng)10%以上，產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升。突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，獲得200個(gè)以上專利授權(quán)，大幅提升關(guān)鍵零部件和原材料的國(guó)產(chǎn)化水平。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果集成、轉(zhuǎn)化能力大幅提高，形成一批擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重大裝備與產(chǎn)品。先進(jìn)技術(shù)裝備市場(chǎng)占有率穩(wěn)步提升。到2017年，高效節(jié)能技術(shù)與裝備市場(chǎng)占有率由目前不足20%提高到50%左右，高效低耗的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備與產(chǎn)品市場(chǎng)占有率由目前的20%左右提高到35%左右。

（耿丹丹）

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