傳遞民生關(guān)懷

傳遞民生關(guān)懷

如果說(shuō)，公共財(cái)政的本質(zhì)就是用老百姓的錢辦老百姓的事，那么，政府采購(gòu)作為公共財(cái)政管理的一項(xiàng)重要制度安排，它所要做的就是從制度設(shè)計(jì)上保證以更加公開、公平、公正的方式，把老百姓的每一分錢花好、用好，讓老百姓放心。民生項(xiàng)目政府采購(gòu)關(guān)乎公共利益，社會(huì)普遍關(guān)注，政府采購(gòu)各方當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)牢固樹立以人民為中心的思想，以確保采購(gòu)質(zhì)量為目標(biāo)，提高認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)責(zé)任，精心組織、周密安排，強(qiáng)化控制、嚴(yán)格管理，明確職責(zé)、細(xì)化要求，依法依規(guī)組織采購(gòu)活動(dòng)，扎實(shí)做好重大民生項(xiàng)目政府采購(gòu)工作。近年來(lái)，民生采購(gòu)具有諸多突出亮點(diǎn)和鮮明特色。在制度建設(shè)上，各地紛紛出臺(tái)文件保證民生項(xiàng)目采購(gòu)質(zhì)量。比如，山東省出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化重大民生項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題的同志》，從采購(gòu)需求、評(píng)審質(zhì)量、合同簽訂、履約驗(yàn)收等多方面進(jìn)行了明確。在采購(gòu)實(shí)踐中，圍繞財(cái)政支出保障重點(diǎn)，各種民生項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。比如，政府采購(gòu)助力良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置、農(nóng)家書屋、新農(nóng)村建設(shè)等三農(nóng)發(fā)展；政府采購(gòu)助力保障性住房、市政工程、社區(qū)服務(wù)、環(huán)衛(wèi)垃圾處理等為代表的城市管理；政府采購(gòu)助力文化下鄉(xiāng)、中小學(xué)免費(fèi)課本采購(gòu)等科學(xué)文化教育；政府采購(gòu)助力基本藥物、疫苗采購(gòu)、醫(yī)療器械下鄉(xiāng)等為代表的醫(yī)療衛(wèi)生安全等等。政府采購(gòu)為民生工程扎牢了一堵結(jié)實(shí)的城墻。

圖①：從2007年起，安徽省開始推行小麥良種補(bǔ)貼政府采購(gòu)，目前已惠及全省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)31個(gè)項(xiàng)目縣的3900萬(wàn)畝小麥種植田。

圖②：北京市政府60件實(shí)事之一，通過(guò)政府采購(gòu)實(shí)施的“校校有電腦機(jī)房”項(xiàng)目已在該市區(qū)縣得到落實(shí)。

圖③：天津市武清區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)建設(shè)的文化公園。

圖④：作為全國(guó)首批農(nóng)家書屋工程建設(shè)試點(diǎn)地區(qū)，甘肅通過(guò)政府采購(gòu)農(nóng)家書屋出版物。

圖⑤：寧夏回族自治區(qū)通過(guò)政府采購(gòu)建設(shè)的生態(tài)移民小學(xué)。從此，孩子們可以在寬敞明亮的教室里學(xué)習(xí)。

政府采購(gòu)大事記

（2002年——2018年）

2002年

6月，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》。10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)全面推行政府采購(gòu)制度的實(shí)施方案》。

2003年

1月，《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》正式實(shí)施。中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)中心成立。8月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部《關(guān)于全面推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革的意見》。11月，《中國(guó)人民解放軍裝備采購(gòu)條例》頒布。

2004年

7月，財(cái)政部印發(fā)《中央單位政府采購(gòu)管理實(shí)施辦法》。8月，財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》頒布。12月，財(cái)政部、發(fā)改委印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》。

2005年

9月，財(cái)政部成立WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》（GPA）研究工作組。12月，《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》頒布。

2006年

3月，政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作全面展開。10月，財(cái)政部、環(huán)保總局印發(fā)《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見》。

2007年

8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》。12月，財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》和《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和訂購(gòu)管理辦法》。財(cái)政部等九部委印發(fā)《含有密碼技術(shù)的信息產(chǎn)品政府采購(gòu)規(guī)定》。

2008年

4月，全國(guó)政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作正式啟動(dòng)。5月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)汶川地震救災(zāi)采購(gòu)管理的緊急通知》。

2009年

4月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的意見》。4月，財(cái)政部等印發(fā)《關(guān)于信息安全產(chǎn)品實(shí)施政府采購(gòu)的通知》。

2010年

5月，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司加掛政府采購(gòu)管理辦公室牌子。10月，財(cái)政部發(fā)布修訂后的《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。

2011年

5月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)中央單位批量集中采購(gòu)試點(diǎn)工作的通知》。9月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于開展政府采購(gòu)信用擔(dān)保試點(diǎn)工作的通知》。12月，財(cái)政部印發(fā)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》。

2012年

5月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位政府采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。5月，財(cái)政部印發(fā)新的《政法采購(gòu)品目分類目錄（試用）》。

2013年

8月，《中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理暫行辦法》印發(fā)。12月，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》。

2014年

2月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于政府購(gòu)買服務(wù)有關(guān)預(yù)算管理問題的通知》。4月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)和完善服務(wù)項(xiàng)目政府采購(gòu)有關(guān)問題的通知》。6月，財(cái)政部下發(fā)《政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》。10月，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于公共資源交易中心開展政府采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)問題的通知》。12月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算單位批量集中采購(gòu)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

2015年

1月，財(cái)政部公布《政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法》和《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》。2月，財(cái)政部發(fā)布《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定辦法》。3月，《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》正式實(shí)施。

2016年

7月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理的指導(dǎo)意見》。11月，《政府采購(gòu)評(píng)審專家管理辦法》。12月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理的指導(dǎo)意見》，《財(cái)政部政府和社會(huì)資本合作（PPP）專家?guī)旃芾磙k法》。

2017年

1月，財(cái)政部印發(fā)《節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購(gòu)清單數(shù)據(jù)規(guī)范》。6月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》。7月，修訂后的《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》正式頒布。9月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》。

2018年

1月，財(cái)政部印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)政府采購(gòu)管理暫行辦法》。2月，財(cái)政部發(fā)布《政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴書范本》。11月，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《深化政府采購(gòu)制度改革方案》。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。