中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

中華人民共和國(guó)財(cái)政部政府采購(gòu)信息公告

（第六百九十九號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)項(xiàng)目（2018-2019）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：B0708-CMC18N7333）作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京悅眾瑞彩網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下稱投訴人）

地址：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)海四路139號(hào)1幢408室

被投訴人：中國(guó)機(jī)械進(jìn)出口（集團(tuán)）有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地址：北京市西城區(qū)阜成門外大街一號(hào)

當(dāng)事人：財(cái)政部（以下稱采購(gòu)人）

地址：北京市西城區(qū)三里河南三巷3號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.評(píng)分細(xì)則中相關(guān)業(yè)績(jī)要求屬于以特定行業(yè)的業(yè)績(jī)作為加分項(xiàng)對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別或歧視待遇。2.評(píng)分細(xì)則中價(jià)格分比重過(guò)低。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，采購(gòu)人根據(jù)本項(xiàng)目的專業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求設(shè)置相關(guān)業(yè)績(jī)要求并無(wú)不當(dāng)，不構(gòu)成《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件”的情形。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，投訴人認(rèn)為評(píng)分細(xì)則中價(jià)格分比重過(guò)低的問(wèn)題。經(jīng)審查，本項(xiàng)目是采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購(gòu)服務(wù)，價(jià)格分值為10分，符合《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)[2014]214號(hào)）第二十四條第三款的規(guī)定。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第七百號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所康復(fù)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目（第二包）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：ZB2018/35）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京美林科技有限責(zé)任公司（以下稱投訴人）

地址：北京市朝陽(yáng)區(qū)安立路78、80號(hào)16層1601內(nèi)1603室

被投訴人：國(guó)家體育總局體育器材裝備中心（以下簡(jiǎn)稱器材裝備中心）

地址：北京市東城區(qū)體育館路3號(hào)

當(dāng)事人：國(guó)家體育總局運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)研究所

地址：北京市東城區(qū)體育館路甲2號(hào)房門

相關(guān)供應(yīng)商：北京眾開博恩商貿(mào)有限公司（以下簡(jiǎn)稱眾開博恩）

地址：北京市東城區(qū)龍?zhí)堵?號(hào)28號(hào)樓409室

二、基本情況

投訴人因?qū)ζ鞑难b備中心就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：眾開博恩中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件9項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)要求，涉嫌提供虛假材料謀取中標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1-9，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明眾開博恩存在提供虛假材料謀取中標(biāo)的情形。投訴事項(xiàng)1-9缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)1-9缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第七百零一號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所干細(xì)胞與生殖生物學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室流式分析儀器采購(gòu)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：HSZT2018HG/210）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：北京鴻泰東方生物科技有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市海淀區(qū)恩濟(jì)莊18號(hào)院1號(hào)樓3048房間

被投訴人：北京華盛中天咨詢有限責(zé)任公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)西直門北大街甲43號(hào)B座1103室

相關(guān)供應(yīng)商：北京欣凱隆生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱欣凱隆公司）

地  址：北京市北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)科創(chuàng)十四街99號(hào)33幢D棟301室

當(dāng)事人：中國(guó)科學(xué)院動(dòng)物研究所

地  址：北京市朝陽(yáng)區(qū)北辰西路1號(hào)院5號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件未明確采購(gòu)的三臺(tái)設(shè)備為一個(gè)包次采購(gòu)，也未載明核心產(chǎn)品，應(yīng)理解為三個(gè)獨(dú)立包，其余各供應(yīng)商均將三臺(tái)設(shè)備作為整包進(jìn)行投標(biāo)，評(píng)標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)文件不符。2.根據(jù)市場(chǎng)價(jià)推算，中標(biāo)供應(yīng)商欣凱隆公司報(bào)價(jià)不含進(jìn)口環(huán)節(jié)稅，與招標(biāo)文件有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的規(guī)定不符。3.代理機(jī)構(gòu)以質(zhì)疑超出期限為由認(rèn)定質(zhì)疑無(wú)效。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，投訴人對(duì)本項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)分為三個(gè)獨(dú)立包的理解有誤，未發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)存在違法違規(guī)評(píng)審的行為。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)審查，欣凱隆公司投標(biāo)文件顯示，其投標(biāo)報(bào)價(jià)包含外貿(mào)代理服務(wù)費(fèi)、稅費(fèi)等所有費(fèi)用，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為其報(bào)價(jià)符合招標(biāo)文件要求。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3，經(jīng)審查，對(duì)于投訴人認(rèn)為代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定其質(zhì)疑無(wú)效的問(wèn)題，是投訴人提起投訴的事由，而非投訴事項(xiàng)。投訴事項(xiàng)3屬于無(wú)效投訴事項(xiàng)。

根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)3屬于無(wú)效投訴事項(xiàng)，駁回投訴。

（第七百零二號(hào)）

根據(jù)《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對(duì)“國(guó)家海洋局東海分局?jǐn)?shù)據(jù)傳輸網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：STC18A212）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：上海斐怡網(wǎng)絡(luò)科技有限公司（以下稱投訴人）

地  址：上海市奉賢區(qū)科工路869號(hào)第4幢第一層第98車間

被投訴人：上海中招招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：上海市黃浦區(qū)牛山南路268號(hào)604室

當(dāng)事人：國(guó)家海洋局東海分局（以下稱采購(gòu)人）

地  址：上海市浦東新區(qū)東塘路630號(hào)

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)1：招標(biāo)文件將國(guó)務(wù)院取消的“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)”作為招標(biāo)要求。投訴事項(xiàng)2、3、4為：招標(biāo)文件將魔力象限報(bào)告、IDC市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、VPN市場(chǎng)占有率等設(shè)置為產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)，只有深信服科技股份有限公司滿足，具有排他性。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)審查，國(guó)務(wù)院在2014年1月28日《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》中已經(jīng)明確將“計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目”取消。招標(biāo)文件將“投標(biāo)人具備信息系統(tǒng)集成及服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)”作為實(shí)質(zhì)性條件，構(gòu)成以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。投訴事項(xiàng)1成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2、3、4，經(jīng)審查，招標(biāo)文件將法規(guī)沒(méi)有明確要求的排名作為技術(shù)指標(biāo)缺乏合理性，但招標(biāo)文件評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)，導(dǎo)致無(wú)法認(rèn)定相關(guān)技術(shù)指標(biāo)存在指向性和排他性。投訴事項(xiàng)2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，根據(jù)《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號(hào)）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù)；根據(jù)第三十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1成立，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第七十一條、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第六十八條第（七）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件要求供應(yīng)商具備“信息系統(tǒng)集成及服務(wù)壹級(jí)資質(zhì)”以及評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)的問(wèn)題限期改正。

2018年12月7日

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