中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告

（第七百零三號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對光明云（天津）科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：光明云（天津）科技有限公司（以下簡稱光明云公司）

地址：天津市武清開發(fā)區(qū)福源道18號530-73（集中辦公區(qū)）

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“光明日報(bào)社全媒體采編發(fā)平臺IDC及云計(jì)算資源服務(wù)采購項(xiàng)目（第02包）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZC-CZB18074）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)光明云公司與北京元恒時(shí)代科技有限公司（以下簡稱元恒公司）的電子投標(biāo)文件“十二、云平臺基本要求”至“二十一、技術(shù)支持方案”內(nèi)容與格式完全一致，且元恒公司的投標(biāo)文件中出現(xiàn)了“光明云公司提供免費(fèi)現(xiàn)場技術(shù)支持”等表述。光明云公司與元恒公司的答復(fù)均不能作出合理解釋。上述行為屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形，光明云公司與元恒公司構(gòu)成串通投標(biāo)。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對光明云公司作出罰款5000元、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第七百零四號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京元恒時(shí)代科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京元恒時(shí)代科技有限公司（以下簡稱元恒公司）

地址：北京市海淀區(qū)花園路2號牡丹科技樓B座310室二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“光明日報(bào)社全媒體采編發(fā)平臺IDC及云計(jì)算資源服務(wù)采購項(xiàng)目（第02包）”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：ZC-CZB18074）監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)元恒公司與光明云（天津）科技有限公司（以下簡稱光明云公司）的電子投標(biāo)文件“十二、云平臺基本要求”至“二十一、技術(shù)支持方案”內(nèi)容與格式完全一致，且元恒公司的投標(biāo)文件中出現(xiàn)了“光明云公司提供免費(fèi)現(xiàn)場技術(shù)支持”等表述。元恒公司與光明云公司的答復(fù)均不能作出合理解釋。上述行為屬于《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十七條第（四）項(xiàng)規(guī)定的“不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致”的情形，元恒公司與光明云公司構(gòu)成串通投標(biāo)。

三、處罰結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對元恒公司作出罰款5000元、列入不良行為記錄名單、一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第七百零五號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所2018年修繕購置專項(xiàng)實(shí)驗(yàn)儀器采購項(xiàng)目（第二、四、五、六、七、八、十、十一包，項(xiàng)目編號：XHTC-HW-2018-0440）”作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：山東華源天雨商貿(mào)有限公司（以下稱投訴人）

地  址：山東省濟(jì)南市高新區(qū)經(jīng)十東路5777號奧體天泰廣場A座1702室

被投訴人：新華招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)蓮花池東路39號8層810

當(dāng)事人：中國中醫(yī)科學(xué)院中藥研究所

地  址：北京市東城區(qū)東直門內(nèi)南小街16號

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：本項(xiàng)目第二、四、五、六、七、八、十、十一包中標(biāo)公告內(nèi)容不完整。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，投訴人不具備針對本項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果提起質(zhì)疑和投訴的資格。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第十一條、第二十九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，該事項(xiàng)屬于無效投訴事項(xiàng)，駁回投訴。

此外，在本項(xiàng)目審查過程中，發(fā)現(xiàn)中標(biāo)公告存在第五、六、七、八、十、十一包主要中標(biāo)標(biāo)的公示信息不完整的問題，違反了《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第四十三條第三款和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第六十九條第二款的規(guī)定。責(zé)令代理機(jī)構(gòu)就上述問題限期改正。

（第七百零六號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“FAST促動器整機(jī)備件及其維護(hù)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：TC180Q6J9）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：婁底市中興液壓件有限公司（以下稱投訴人）

地  址：湖南省婁底市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園新坪街11號

被投訴人：中招國際招標(biāo)有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

當(dāng)事人：中國科學(xué)院國家天文臺

地  址：北京市朝陽區(qū)大屯路甲20號

相關(guān)供應(yīng)商1：江蘇恒立液壓股份有限公司（以下簡稱江蘇恒立）

地  址：江蘇省武進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)龍潛路99號

相關(guān)供應(yīng)商2：湖州生力液壓有限公司（以下簡稱湖州生力）

地  址：浙江省湖州市機(jī)坊港路376號

相關(guān)供應(yīng)商3：常州熠松機(jī)械制造有限公司（以下簡稱常州熠松）

地  址：武進(jìn)區(qū)南夏墅街道廟橋新聯(lián)村

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：江蘇恒立與湖州生力、常州熠松涉嫌串通投標(biāo)。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)，經(jīng)審查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明江蘇恒立與湖州生力、常州熠松存在惡意串通的行為。投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。

根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，駁回投訴。

（第七百零七號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“中國科學(xué)院中關(guān)村四號園區(qū)物業(yè)招標(biāo)采購項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：OITC-G180220797）作出的監(jiān)督檢查處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

當(dāng)事人1：中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所

地  址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村東路29號

當(dāng)事人2：中國科學(xué)院電工研究所

地  址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村北二條6號

當(dāng)事人3：中國科學(xué)院工程熱物理研究所

地  址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路11號

當(dāng)事人4：中國科學(xué)院力學(xué)研究所

地  址：北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路15號

當(dāng)事人5：東方國際招標(biāo)有限責(zé)任公司

地  址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路甲2號院6號樓13層01室

二、基本情況

舉報(bào)人反映：本項(xiàng)目采購內(nèi)容為物業(yè)服務(wù)，屬于集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，且不屬于多單位共用物業(yè)的例外情形，本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)無權(quán)代理。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于舉報(bào)人反映的本項(xiàng)目采購內(nèi)容為物業(yè)服務(wù)，屬于集中采購目錄以內(nèi)的項(xiàng)目，且不屬于多單位共用物業(yè)的例外情形，本項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)無權(quán)代理的問題。《中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》將多單位共用物業(yè)規(guī)定為例外情形，主要是為解決部分采購單位與其他單位已有物業(yè)管理銜接的特殊問題。本項(xiàng)目不屬于目錄規(guī)定的多單位共用物業(yè)的特殊情形，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)采購。本項(xiàng)目委托社會代理機(jī)構(gòu)采購，違反了《中華人民共和國政府采購法》第七條、第十八條和《中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定。

鑒于本項(xiàng)目已廢標(biāo)，責(zé)令中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所、中國科學(xué)院電工研究所、中國科學(xué)院工程熱物理研究所、中國科學(xué)院力學(xué)研究所（以下統(tǒng)稱采購人）委托集中采購機(jī)構(gòu)重新開展采購活動。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十四條的規(guī)定，責(zé)令采購人和東方國際招標(biāo)有限責(zé)任公司就應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)而委托社會代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行采購的問題限期改正。

（第七百零八號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京鑫裕富華科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京鑫裕富華科技有限公司

地  址：北京市海淀區(qū)中關(guān)村大街18號中關(guān)村數(shù)字物流港1219房間

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“公安部交通管理科學(xué)研究所部級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)庫一體機(jī)項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商北京鑫裕富華科技有限公司投標(biāo)文件中提供的授權(quán)代表社保繳納證明與北京市社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺官網(wǎng)的查詢結(jié)果不一致。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對北京鑫裕富華科技有限公司作出處以罰款13185元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第七百零九號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程（一期）機(jī)柜式機(jī)房及UPS設(shè)備采購安裝服務(wù)包項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目，項(xiàng)目編號：GXTC-18070128）投訴案作出的處理決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人名稱

投訴人：寶士達(dá)電源（北京）有限公司（以下稱投訴人）

地  址：北京市朝陽區(qū)芍藥居北里101號1幢8層2座901

被投訴人1：安全生產(chǎn)監(jiān)管信息化工程項(xiàng)目建設(shè)辦公室（以下稱采購人）

地  址：北京市東城區(qū)和平里北街21號

被投訴人2：國信招標(biāo)集團(tuán)股份有限公司（以下稱代理機(jī)構(gòu)）

地  址：北京市海淀區(qū)首體南路22號樓10層

二、基本情況

投訴人因?qū)Υ頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿，向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為：1.本項(xiàng)目以貨物采購為主，而價(jià)格分值僅占10%。2.招標(biāo)文件將UPS廠商、精密空調(diào)廠商具有15年以上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)作為評審因素，屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。3.招標(biāo)文件要求精密空調(diào)蒸發(fā)器形式采用“/”型設(shè)計(jì)，排斥潛在投標(biāo)人。4.招標(biāo)文件要求“UPS所配置蓄電池不能采用中間抽頭方式”，要求“蓄電池只數(shù)連續(xù)可調(diào)”，排斥潛在投標(biāo)人。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。

三、處理結(jié)果

關(guān)于投訴事項(xiàng)1，經(jīng)查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件“采購需求”部分載明的主要采購標(biāo)的是機(jī)柜及UPS等設(shè)備，相關(guān)安裝施工是配套服務(wù)，采購項(xiàng)目屬性應(yīng)為貨物。投訴事項(xiàng)1成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)2，經(jīng)查，《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款規(guī)定，政府采購不得在經(jīng)營年限等方面對中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。投訴事項(xiàng)2成立。

關(guān)于投訴事項(xiàng)3、4，經(jīng)查，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明相關(guān)技術(shù)要求的設(shè)置屬于以不合理的條件對供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇的情形。投訴事項(xiàng)3、4缺乏事實(shí)依據(jù)。

綜上，根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)3、4缺乏事實(shí)依據(jù)；根據(jù)第三十一條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，投訴事項(xiàng)1、2成立，責(zé)令重新開展采購活動。

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》第四十條第三款、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第五十五條第五款、《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財(cái)庫〔2011〕181號）第三條的規(guī)定，責(zé)令采購人、代理機(jī)構(gòu)就招標(biāo)文件價(jià)格分值設(shè)置不合規(guī)以及將廠商具有15年以上生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)作為評審因素的問題限期改正。

（第七百一十號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京里文恒鑫科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京里文恒鑫科技有限公司

地  址：北京市朝陽區(qū)北辰西路69號3至4層4單元505

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“公安部交通管理科學(xué)研究所部級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)庫一體機(jī)項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商北京里文恒鑫科技有限公司投標(biāo)文件中提供的授權(quán)代表社保繳納證明與北京市社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺官網(wǎng)的查詢結(jié)果不一致。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對北京里文恒鑫科技有限公司作出處以罰款12930元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

（第七百一十一號）

根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》（財(cái)政部令第19號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京北斗興業(yè)信息技術(shù)股份有限公司作出的行政處罰決定公告如下：

一、相關(guān)當(dāng)事人

當(dāng)事人：北京北斗興業(yè)信息技術(shù)股份有限公司

地  址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路11號海通時(shí)代商務(wù)中心8號平房

二、基本情況

本機(jī)關(guān)在依法對“公安部交通管理科學(xué)研究所部級互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺數(shù)據(jù)庫一體機(jī)項(xiàng)目”監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商北京北斗興業(yè)信息技術(shù)股份有限公司投標(biāo)文件中提供的授權(quán)代表社保繳納證明與北京市社會保險(xiǎn)網(wǎng)上服務(wù)平臺官網(wǎng)的查詢結(jié)果不一致。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“提供虛假材料謀取中標(biāo)”的情形。

三、處理結(jié)果

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對北京北斗興業(yè)信息技術(shù)股份有限公司作出處以罰款13240元，列入不良行為記錄名單，一年內(nèi)禁止參加政府采購活動的行政處罰。

2018年12月14日

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