新疆為新一期集采目錄“劃重點(diǎn)”

【業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)】

新疆為新一期集采目錄“劃重點(diǎn)”

本報(bào)訊 記者楊文君報(bào)道 新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳近日發(fā)布了2019-2020年度的政府集中采購(gòu)目錄及分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)對(duì)部門集中采購(gòu)目錄的品目和限額標(biāo)準(zhǔn)做出了規(guī)定與調(diào)整，并對(duì)分散采購(gòu)、公開招標(biāo)、定點(diǎn)項(xiàng)目、資產(chǎn)配置，政策功能落實(shí)和駐外單位采購(gòu)進(jìn)行了另行要求。

根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)2019-2020年度政府集中采購(gòu)目錄和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”），新一年度的政府集中采購(gòu)目錄共設(shè)有貨物、工程和服務(wù)3個(gè)一級(jí)品目。其中，貨物類品目包括通用設(shè)備、專用設(shè)備，家具用具和紡織原料、毛皮、被服裝具4個(gè)二級(jí)品目；工程類品目下設(shè)裝修和修繕工程2個(gè)二級(jí)品目；服務(wù)類項(xiàng)目則包含信息技術(shù)服務(wù)、電信和其他信息傳輸服務(wù)、維修和保養(yǎng)服務(wù)、會(huì)議和展覽服務(wù)，商務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)6個(gè)二級(jí)品目。

對(duì)于部門集中采購(gòu)目錄，新目錄做出了重點(diǎn)且詳細(xì)的要求。列入集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單次采購(gòu)預(yù)算金額低于50萬元的，實(shí)行部門集中采購(gòu)，較上一期的標(biāo)準(zhǔn)提高了20萬元，但同類項(xiàng)目年預(yù)算金額或當(dāng)年累計(jì)采購(gòu)金額不得超過100萬元。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參加集中采購(gòu)。已列入?yún)f(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的，按協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不實(shí)施部門集中采購(gòu)。列入集中采購(gòu)目錄范圍、單次采購(gòu)預(yù)算金額低于1000萬元的工程類采購(gòu)項(xiàng)目，實(shí)行部門集中采購(gòu)，但同類項(xiàng)目年預(yù)算金額或累計(jì)采購(gòu)金額不得超過2000萬元。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)參加集中采購(gòu)。另外，新目錄還針對(duì)政法系統(tǒng)、應(yīng)急管理系統(tǒng)等12個(gè)部門分別列出了應(yīng)參與部門集中采購(gòu)的品目。而列入政府采購(gòu)品目A020307的專用車輛，A0210的儀器儀表，A0309工程機(jī)械，也需要由各系統(tǒng)主管單位按照部門集中采購(gòu)方式組織實(shí)施。

在分散采購(gòu)和公開招標(biāo)限額標(biāo)準(zhǔn)方面，新目錄規(guī)定，各部門各單位采購(gòu)未列入集中采購(gòu)目錄、部門集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目時(shí)，單項(xiàng)金額達(dá)30萬元以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)金額達(dá)100萬元以上的工程項(xiàng)目按照相關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行分散采購(gòu)。單項(xiàng)采購(gòu)金額達(dá)150萬元（含150萬元）以上的貨物、服務(wù)項(xiàng)目，單項(xiàng)金額達(dá)400萬元（含400萬元）的工程項(xiàng)目，按照公開招標(biāo)的方式進(jìn)行。

關(guān)于定點(diǎn)項(xiàng)目，新目錄指出，在集中采購(gòu)目錄范圍內(nèi)，標(biāo)注“*”號(hào)的服務(wù)器、臺(tái)式計(jì)算機(jī)、便攜式計(jì)算機(jī)、交換設(shè)備、打印設(shè)備、掃描儀、通用應(yīng)用軟件、復(fù)印機(jī)、投影儀、條碼掃描器、照相機(jī)、鏡頭及器材、轎車、越野車、商務(wù)車、客車、不間斷電源（UPS）、電冰箱、空調(diào)機(jī)、洗衣機(jī)、傳真機(jī)、電視機(jī)、通用攝像機(jī)、數(shù)碼印刷機(jī)、車輛維修和保養(yǎng)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)（一二三類會(huì)議），印刷服務(wù)和機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)服務(wù)（交強(qiáng)險(xiǎn)除外）28個(gè)項(xiàng)目，屬于協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)人應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議定點(diǎn)采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除此，自治區(qū)各部門（單位）召開的各類會(huì)議，除采用電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻方式以及在本單位或本系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)議室、禮堂、賓館、招待所、培訓(xùn)（會(huì)議）中心舉辦的以外，必須在年度招標(biāo)確定的定點(diǎn)賓館召開并辦理政府采購(gòu)相關(guān)備案手續(xù)。

在資產(chǎn)配置方面，《集采目錄》要求，各級(jí)部門嚴(yán)格按照資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行軟件正版化工作要求。各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員不得隨意在計(jì)算機(jī)辦公設(shè)備及系統(tǒng)中安裝、升級(jí)或卸載軟件。

據(jù)了解，新目錄還強(qiáng)調(diào)了政府采購(gòu)政策功能的落實(shí)，如，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)創(chuàng)新、綠色、軍民融合等政策目標(biāo)，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策有效實(shí)施。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展各項(xiàng)措施，包括預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格扣除、不得設(shè)置門檻等。

此外，新目錄還提出，自治區(qū)駐外單位（區(qū)外）政府采購(gòu)項(xiàng)目統(tǒng)一實(shí)行分散采購(gòu)；自治區(qū)駐外單位（區(qū)內(nèi)，含垂直管理單位）政府集中采購(gòu)項(xiàng)目可參加所在地（州、市）集中采購(gòu)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)將年度采購(gòu)計(jì)劃提前報(bào)所在地財(cái)政部門備案。

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