國采：近300家物業(yè)管理服務(wù)商入圍

國采：近300家物業(yè)管理服務(wù)商入圍

多種方式供采購人選擇

本報(bào)訊 記者耿丹丹報(bào)道 近日，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱“國采中心”）發(fā)布《關(guān)于中央國家機(jī)關(guān)2018-2020年度物業(yè)管理服務(wù)集中采購有關(guān)事宜的通知》（以下簡稱《通知》），以進(jìn)一步做好中央國家機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)采購工作，為采購人提供更加便捷的采購服務(wù)。

據(jù)了解，國采中心通過公開招標(biāo)方式確定了2018-2020年度中央國家機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)商名錄，近300家企業(yè)入圍。此次仍主要針對中央國家機(jī)關(guān)各部門、各單位所屬京內(nèi)各級(jí)行政事業(yè)單位。本期物業(yè)管理服務(wù)商分為三包：第一包提供綜合物業(yè)服務(wù)，包括但不限于綜合服務(wù)、房屋與設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、秩序維護(hù)、環(huán)境清潔等，共176家企業(yè)入圍；第二包提供保安服務(wù)，包括但不限于門衛(wèi)服務(wù)、巡邏服務(wù)、安防監(jiān)控、車輛管理、應(yīng)急處置服務(wù)等，共66家企業(yè)入圍；第三包提供保潔服務(wù)，包括但不限于樓宇保潔、室外環(huán)境保潔等，共52家企業(yè)入圍。

《通知》明確針對預(yù)算100萬元（不含）以下的采購項(xiàng)目，可在下列三種方式中選擇：一是線上自行詢價(jià)后擇優(yōu)確定服務(wù)商。二是線上自選或隨機(jī)抽取3家以上服務(wù)商進(jìn)行報(bào)價(jià)，按照“同等服務(wù)、價(jià)格最優(yōu)”的原則確定服務(wù)商。三是采取競爭性方式確定服務(wù)商，可參照預(yù)算100-200萬元（不含）項(xiàng)目的方式執(zhí)行。

針對預(yù)算100-200萬元（不含）的采購項(xiàng)目，可在下列三種方式中選擇：一是線上隨機(jī)抽取3家以上服務(wù)商，采購人線下采取競爭性方式確定服務(wù)商。二是推薦的方式。采購人和評審專家分別在服務(wù)商名錄內(nèi)推薦，邀請不少于3家服務(wù)商，線下采取競爭性方式確定服務(wù)商。三是按照單獨(dú)委托項(xiàng)目流程通過法定程序委托國采中心。其中，采購人采取競爭性方式時(shí)，可以在系統(tǒng)內(nèi)下載采購文件范本，按照《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》或《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》的規(guī)定組織實(shí)施。成立項(xiàng)目采購小組，成員由各單位自行確定，3人以上單數(shù)組成，如需聘請專家，可自行在財(cái)政部專家?guī)熘须S機(jī)抽取，聘請專家的費(fèi)用由各單位承擔(dān)。確定服務(wù)商后,須記錄采購過程，填寫《物業(yè)管理服務(wù)集中采購情況表》報(bào)送國采中心，作為采購人執(zhí)行集中采購的重要依據(jù)。

《通知》明確，采購人需注冊進(jìn)入國采中心采購人庫，才可以進(jìn)行集中采購。采購前，應(yīng)明確采購需求，主要包括采購預(yù)算、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、服務(wù)人員數(shù)量和素質(zhì)要求、考核細(xì)則等。確定服務(wù)商后，采購人應(yīng)與服務(wù)商簽訂采購合同。合同內(nèi)容由雙方約定，但應(yīng)至少包括采購預(yù)算、成交金額、服務(wù)期限、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、服務(wù)人員數(shù)量和素質(zhì)要求、結(jié)算方式、違約責(zé)任、解約情形等。同時(shí)，確定服務(wù)商后，系統(tǒng)自動(dòng)生成物業(yè)管理服務(wù)集中采購電子驗(yàn)收單，采購人將電子驗(yàn)收單打印，并與服務(wù)商簽字蓋章后，第一聯(lián)由采購人留存，第二聯(lián)由服務(wù)商留存。采購人應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式及時(shí)向服務(wù)商支付款項(xiàng)，并在報(bào)銷時(shí)將服務(wù)商開具的發(fā)票和電子驗(yàn)收單作為原始憑證一同入賬。如未附電子驗(yàn)收單，財(cái)務(wù)部門原則上不得予以報(bào)銷。

此外，為了提升服務(wù)商服務(wù)質(zhì)量，《通知》提出采購人合同到期后，要填報(bào)《物業(yè)管理服務(wù)商履約評價(jià)表》。國采中心依據(jù)履約評價(jià)表進(jìn)行履約監(jiān)管，及時(shí)協(xié)調(diào)處理履約過程中存在的問題。在物業(yè)集中采購執(zhí)行過程中，采購人要依據(jù)合同約定、服務(wù)商的服務(wù)承諾以及國采中心與服務(wù)商簽訂的采購合同，對服務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督。國采中心還將通過公示每個(gè)項(xiàng)目的電子驗(yàn)收單、不定期隨機(jī)抽取部分物業(yè)管理服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場履約檢查等方式，進(jìn)行履約管理，對違約服務(wù)商給予記不良履約記錄、暫停協(xié)議直至終止協(xié)議等處理，對出現(xiàn)違法行為的，及時(shí)報(bào)采購監(jiān)管部門處理。

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（國辦發(fā)〔2016〕96號(hào)）中明確京內(nèi)單位的物業(yè)管理服務(wù)，即單項(xiàng)或批量金額在100萬元以上的本單位物業(yè)管理服務(wù)部門不能承擔(dān)的在京內(nèi)執(zhí)行的機(jī)關(guān)辦公場所水電供應(yīng)、設(shè)備運(yùn)行、建筑物門窗保養(yǎng)維護(hù)、保潔、保安、綠化養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目，多單位共用物業(yè)的物業(yè)管理服務(wù)中央國家機(jī)關(guān)物業(yè)管理服務(wù)不再定點(diǎn)采購。

據(jù)悉，此次入圍有效期自本通知印發(fā)之日起至2020年12月31日。

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