金華以“三化”推進(jìn)陽光采購

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采購制度集成化 市場(chǎng)選擇多樣化 日常監(jiān)管常態(tài)化

金華以“三化”推進(jìn)陽光采購

本報(bào)訊  浙江省金華市財(cái)政局去年以來認(rèn)真履行政府采購監(jiān)管職責(zé)，始終堅(jiān)持“規(guī)范財(cái)政支出、節(jié)約財(cái)政資金、提高資金使用效率”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化監(jiān)督措施，促進(jìn)陽光采購，成效明顯。

統(tǒng)計(jì)顯示，金華市2018年度完成政府采購預(yù)算38.7億元，同比增長28.6%，實(shí)際采購規(guī)模達(dá)28.1億元，同比增加22.3%。項(xiàng)目審批數(shù)4327件，專家入庫602人，供應(yīng)商入庫1853家，政府采購范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，供應(yīng)商數(shù)量不斷增長。這得益于該市從“三化”抓起：

因地制宜定規(guī)范，采購制度集成化。為了解決政府采購規(guī)定繁多，各級(jí)單位對(duì)采購政策和程序了解比較困難等問題，金華市財(cái)政局通過實(shí)地走訪、電話回訪、開展座談等多種形式對(duì)多家采購單位、未中標(biāo)供應(yīng)商、中介代理機(jī)構(gòu)開展調(diào)研，在綜合各方意見后，出臺(tái)《金華市政府采購操作規(guī)則》。該《規(guī)則》以《政府采購法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等政策為依據(jù)，將政府采購的具體程序簡單明了地告知各采購單位和供應(yīng)商，幫助他們了解政府采購流程?！兑?guī)則》出臺(tái)后，該局借上門調(diào)研、召開座談的契機(jī)，對(duì)相關(guān)單位在采購過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)、該規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)以及要注意的廉政風(fēng)險(xiǎn)等都盡力予以宣傳，共計(jì)開展培訓(xùn)9次，培訓(xùn)人員1000人次以上，現(xiàn)場(chǎng)解答業(yè)務(wù)問題200個(gè)以上，上門服務(wù)15次以上，做到了解問題與解決問題有機(jī)結(jié)合。

主動(dòng)擁抱政采云，市場(chǎng)選擇多樣化。金華市一直致力于推進(jìn)政府采購電子化改革，2015年開始實(shí)施全流程網(wǎng)絡(luò)化管理的“政府采購網(wǎng)上超市”。2018年，該局積極響應(yīng)省政府號(hào)召，在全市范圍內(nèi)啟用“政采云”政府采購平臺(tái)。為了加快“政采云”和金華本地的政府采購市場(chǎng)的融合，金華市財(cái)政局結(jié)合各單位政府采購工作實(shí)際，以一問一答的形式、深入淺出、簡潔明了地編寫了政采云常見業(yè)務(wù)解答，手冊(cè)內(nèi)容全面準(zhǔn)確、針對(duì)性強(qiáng)。目前，全市已有207家供應(yīng)商完成電子賣場(chǎng)入駐。2018年通過“政采云”平臺(tái)電子賣場(chǎng)完成小額項(xiàng)目采購交易2380筆，交易金額1.27億元，提高采購效率同時(shí)增強(qiáng)交易透明度，進(jìn)一步規(guī)范了小額采購項(xiàng)目管理。

創(chuàng)新求變嚴(yán)管控，日常監(jiān)管常態(tài)化。政府采購活動(dòng)涉及面廣，監(jiān)管難度大，僅以事前預(yù)防，事后檢查的方式并不能有效規(guī)范采購行為。金華市財(cái)政局主動(dòng)求變，通過落實(shí)抽查制度，實(shí)行事中管理的方式，形成事前、事中、事后全過程監(jiān)督。該局每周抽查采購需求，每月回訪未中標(biāo)供應(yīng)商，定期抽查預(yù)算單位的項(xiàng)目實(shí)施過程。在采購實(shí)施過程中，有針對(duì)性地開展重點(diǎn)監(jiān)督抽查，加強(qiáng)政府采購事中監(jiān)管。同時(shí)，還采取了年度定期考核、績效評(píng)價(jià)等措施，重點(diǎn)抽查代理機(jī)構(gòu)采購文件編制情況、評(píng)審復(fù)核工作執(zhí)行情況、合同履約驗(yàn)收情況，督促代理機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制制度，并與紀(jì)檢部門建立合作關(guān)系，把相關(guān)信息抄報(bào)給紀(jì)檢部門，由紀(jì)檢部門根據(jù)線索價(jià)值確定下一步處理方式，加強(qiáng)監(jiān)管的威懾力，有效保護(hù)了金華市政府采購市場(chǎng)。

（金華財(cái)）

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