指導(dǎo)性案例20號(hào)A檢察院機(jī)房空調(diào)升級(jí)改造項(xiàng)目舉報(bào)案

獨(dú)家發(fā)布·政府采購指導(dǎo)性案例

指導(dǎo)性案例20號(hào)

A檢察院機(jī)房空調(diào)升級(jí)改造項(xiàng)目舉報(bào)案

關(guān)鍵詞  

強(qiáng)制采購/節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單/產(chǎn)品型號(hào)/一一對(duì)應(yīng)

案例要點(diǎn)

政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品的，投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)必須與節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單中產(chǎn)品型號(hào)一一對(duì)應(yīng)。

相關(guān)依據(jù)

《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<節(jié)能產(chǎn)品政府采購實(shí)施意見>的通知》（財(cái)庫〔2004〕185號(hào)）

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知》（國辦發(fā)〔2007〕51號(hào)）

《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》（財(cái)庫〔2017〕129號(hào)）

基本案情

采購人A檢察院委托集中采購機(jī)構(gòu)G采購中心就“A檢察院機(jī)房空調(diào)升級(jí)改造項(xiàng)目”（以下稱本項(xiàng)目）進(jìn)行公開招標(biāo)。2017年11月24日，G采購中心發(fā)布招標(biāo)公告，后組織了開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。12月18日，G采購中心發(fā)布中標(biāo)公告，B公司為中標(biāo)供應(yīng)商。

2018年1月12日，財(cái)政部收到關(guān)于本項(xiàng)目的舉報(bào)材料。舉報(bào)人反映：本項(xiàng)目采購產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品范圍，中標(biāo)供應(yīng)商B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中，不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)和節(jié)能清單內(nèi)型號(hào)須完全一致”的要求。

財(cái)政部依法啟動(dòng)監(jiān)督檢查程序，并向相關(guān)當(dāng)事人調(diào)取證據(jù)材料。

B公司稱：其投標(biāo)產(chǎn)品均在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中，產(chǎn)品型號(hào)也均與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中的型號(hào)相同。為了更精確地描述產(chǎn)品功能，制造商根據(jù)其產(chǎn)品命名規(guī)則，增加了基礎(chǔ)型號(hào)的后綴部分，僅表示一種安裝形式，其整機(jī)結(jié)構(gòu)、受控部件、產(chǎn)品性能與基礎(chǔ)型號(hào)完全一致。

G采購中心稱：本項(xiàng)目中標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中的品牌基礎(chǔ)規(guī)格相符，因此原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核后維持了原評(píng)審結(jié)果。

經(jīng)查，本項(xiàng)目招標(biāo)文件要求，投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)必須與《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）中產(chǎn)品型號(hào)完全一致，否則投標(biāo)無效。

B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）內(nèi)。

處理理由

根據(jù)《財(cái)政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整公布第二十二期節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》（財(cái)庫〔2017〕129號(hào)）的規(guī)定，未列入節(jié)能清單的產(chǎn)品，不屬于政府強(qiáng)制采購、優(yōu)先采購的節(jié)能產(chǎn)品范圍。本案中，B公司投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)不在《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》（第二十二期）內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，中標(biāo)無效。

處理結(jié)果

B公司不滿足招標(biāo)文件關(guān)于“投標(biāo)產(chǎn)品型號(hào)和節(jié)能清單內(nèi)型號(hào)須完全一致”的要求，中標(biāo)無效。

相關(guān)當(dāng)事人在法定期限內(nèi)未就處理決定申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

其他應(yīng)注意事項(xiàng)

除節(jié)能產(chǎn)品等要求產(chǎn)品型號(hào)必須與政府采購清單中產(chǎn)品型號(hào)一一對(duì)應(yīng)的情形外，其他屬于明顯筆誤且不影響正常履約的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)開展采購活動(dòng)。

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