鶴壁市走出一條讓當(dāng)事人“心服口服”的監(jiān)管之路

鶴壁市走出一條讓當(dāng)事人“心服口服”的監(jiān)管之路

本報訊  河南省鶴壁市財政局2018年通過創(chuàng)新監(jiān)管方式，全市政府采購招標(biāo)工作無復(fù)議無訴訟，投訴事項全部和解，贏得采購當(dāng)事人和社會關(guān)注人士的滿意，營造了寬松和諧的招標(biāo)環(huán)境，實現(xiàn)了全市政府采購招標(biāo)工作的和諧共贏發(fā)展。統(tǒng)計顯示，2018年全市實現(xiàn)政府采購預(yù)算金額160118萬元，實際采購金額150329萬元，節(jié)約資金9789萬元，節(jié)支率6.1%。

據(jù)了解，針對代理機構(gòu)數(shù)量增加，人員素質(zhì)層次不齊、投標(biāo)供應(yīng)商惡意投訴、監(jiān)管機構(gòu)人員不足，執(zhí)法人員更少、采購效率不高以及維權(quán)投訴趨勢上升等采購工作中的問題，該市財政局積極創(chuàng)新政府采購監(jiān)督管理方式，營造和諧共贏發(fā)展氛圍。具體從以下幾方面抓起：

以答題、會議等形式培訓(xùn)當(dāng)事人，減少違規(guī)違法現(xiàn)象發(fā)生。一是培訓(xùn)評審專家采用試題測驗和法律權(quán)威人士授課和案例分析等方式，2017-2018年共培訓(xùn)專家近2000人次。二是培訓(xùn)社會代理機構(gòu)和采購人，采用發(fā)放法規(guī)匯編、專家授課案例分析等方式，培訓(xùn)約1800人次，提升了采購參與者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

根據(jù)“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精簡高效、專職多能”的原則提高監(jiān)管人員工作能力，夯實監(jiān)管工作基礎(chǔ)，按照精簡職能理順關(guān)系。一是取消政府采購資金專戶，將市人大批準(zhǔn)政府采購預(yù)算資金直接撥付采購單位。二是取消受托單位代付合同資金，由采購單位直接撥付。三是減員提效、定措施。工作未減量，人員由7人減為4人。四是專職多能挖潛力。每個人既專職又兼職，注重提效，堅持以統(tǒng)學(xué)與自學(xué)結(jié)合，堅持以問題為導(dǎo)向?qū)W習(xí)法規(guī)知識，積累工作經(jīng)驗提高效率。

推行政府采購信息化提升工作效率。鶴壁市從2017試行采購信息化到2018年市直機關(guān)全面推行辦公信息化，工作時效由一至三天縮短為幾十分鐘辦畢，得到當(dāng)事人好評和社會各界點贊。

按照和諧調(diào)節(jié)為主嚴(yán)格處罰為輔，溝通為主懲戒為輔，交流為主處理為輔，營造寬松和諧的招標(biāo)環(huán)境，促進(jìn)政府采購工作上臺階。按照科室職能，梳理工作重點、難點和疑點，精準(zhǔn)施策，點對點解決。下達(dá)處罰決定前，加強溝通，和諧處理投訴事項。對投訴事實、訴求、爭議焦點、處罰依據(jù)和處罰結(jié)果等相關(guān)方面進(jìn)行廣泛交流，讓當(dāng)事人暢所欲言基本認(rèn)定和理解，再下達(dá)投訴處罰決定書，順利無疑義地接受處罰決定書，保障權(quán)益的同時增強知法守法意識。

（耿尚信）

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