汽車行業(yè)哪些話題 最受兩會(huì)關(guān)注

編者按：汽車行業(yè)仍是今年兩會(huì)代表和委員們關(guān)注的一大焦點(diǎn)。除了往年頗受關(guān)注的新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)等話題，今年兩會(huì)期間，汽車改裝、汽車下鄉(xiāng)、中國(guó)品牌等也成為了代表委員們的熱議話題。本報(bào)記者根據(jù)相關(guān)建議提案總結(jié)出汽車行業(yè)5大熱點(diǎn)話題，以饗讀者。

汽車行業(yè)哪些話題

最受兩會(huì)關(guān)注

★熱點(diǎn)一：新能源汽車

一提起新能源汽車，人們首先想到的是電動(dòng)汽車，實(shí)際上，甲醇燃料車、氫燃料車等也均為新能源汽車。今年，代表和委員們不止將目光投向電動(dòng)汽車，同時(shí)也關(guān)注其他類型新能源汽車的推廣應(yīng)用。

全國(guó)人大代表李書福：

推廣甲醇汽車 實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、浙江吉利控股集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)李書福帶來(lái)了題為《推動(dòng)甲醇燃料和甲醇汽車普及，實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展》的建議。

在這份建議中，李書福表示，目前甲醇燃料和甲醇汽車的規(guī)模化應(yīng)用推廣工作尚未展開，主要還是對(duì)甲醇燃料抱有疑慮，政策支持不足。

當(dāng)前，甲醇已逐步成為業(yè)界公認(rèn)的一種理想的新型清潔可再生燃料。同時(shí)，甲醇燃料的環(huán)保性也十分優(yōu)良。

同時(shí)，近年來(lái)，甲醇燃料在我國(guó)汽車、船舶、鍋爐等領(lǐng)域已得到了一定程度的應(yīng)用。李書福認(rèn)為，在具有資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)推廣甲醇燃料和甲醇汽車，不僅條件成熟，而且符合我國(guó)國(guó)情，是利國(guó)利民的好事。

為此，他建議，將甲醇燃料明確列入清潔燃料目錄；加強(qiáng)甲醇汽車的準(zhǔn)入及運(yùn)行管理;由有關(guān)部委出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)對(duì)甲醇燃料、甲醇汽車技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新;鼓勵(lì)“醇補(bǔ)氣”，彌補(bǔ)天然氣的不足;建立不同燃料種類機(jī)動(dòng)車排放物種(苯類、醛酮類等)的檢測(cè)、排查標(biāo)準(zhǔn)；在制定有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要科學(xué)、客觀、符合我國(guó)國(guó)情，不能一味提高排放指標(biāo)。

全國(guó)政協(xié)委員張來(lái)斌：

清潔能源汽車應(yīng)多元化發(fā)展

全國(guó)政協(xié)委員、民盟北京市委副主委，中國(guó)石油大學(xué)（北京）校長(zhǎng)張來(lái)斌提出，我國(guó)清潔能源汽車應(yīng)走多元化發(fā)展的道路。

張來(lái)斌表示，當(dāng)前，清潔能源汽車包括多種技術(shù)，每種技術(shù)各有優(yōu)勢(shì)和不足。近年來(lái)，電動(dòng)汽車相關(guān)技術(shù)進(jìn)步最快，但電動(dòng)汽車電池能量密度低、充電不便、廢電池處理等瓶頸問題還有待突破，而氫燃料電池汽車、天然氣汽車和乙醇汽車等在這些方面具有相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但這些汽車在技術(shù)成熟、生產(chǎn)成本、資源供應(yīng)和基礎(chǔ)設(shè)施方面也各自存在問題。

張來(lái)斌認(rèn)為，為保證我國(guó)清潔能源汽車發(fā)展路徑的靈活性，應(yīng)根據(jù)不同需求和不同技術(shù)特點(diǎn)堅(jiān)持多元化發(fā)展戰(zhàn)略。為此，他建議，積極推出積分制、碳交易和專有路權(quán)等創(chuàng)新性非財(cái)政政策以繼續(xù)激勵(lì)電動(dòng)汽車可持續(xù)發(fā)展；對(duì)氫燃料電池汽車加大補(bǔ)貼支持，支持加油加氫合建站，有效解決土地資源問題；積極支持因地制宜發(fā)展天然氣汽車，并逐步完善加氣站建設(shè)和加氣價(jià)格等方面的優(yōu)惠支持政策；在資源豐富區(qū)域試點(diǎn)發(fā)展乙醇、甲醇和生物柴油汽車；根據(jù)不同需求和不同技術(shù)特點(diǎn)因地制宜采取多元化發(fā)展戰(zhàn)略；鼓勵(lì)車載電池、電解制氫與可再生能源形成最佳組合協(xié)同發(fā)展。

★熱點(diǎn)二：智能化

隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，特別是面對(duì)即將到來(lái)的5G時(shí)代，智能化已成為所有車企必須面對(duì)和努力解決的問題。今年兩會(huì)，多位代表委員也就汽車、交通智能化的相關(guān)問題發(fā)表建議和提案。

全國(guó)人大代表尹同躍：

建議制定自動(dòng)駕駛政策

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、奇瑞汽車股份有限公司董事長(zhǎng)尹同躍圍繞發(fā)展氫燃料產(chǎn)業(yè)、自動(dòng)駕駛、企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)等方面共提出七項(xiàng)建議。

當(dāng)前，自動(dòng)駕駛技術(shù)已經(jīng)成為世界汽車工業(yè)未來(lái)的重要發(fā)展方向，各國(guó)都希望在2020年后陸續(xù)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)駕駛汽車量產(chǎn)。在2019年這一最后沖刺階段，中國(guó)如何才能搶占自動(dòng)駕駛世界領(lǐng)先者地位，是國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)界非常關(guān)心的議題。目前，國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛汽車的研發(fā)已經(jīng)初具雛形，但相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)范指導(dǎo)依然略顯模糊。

為此，尹同躍建議，應(yīng)該由我國(guó)政府制定和出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)及政策，以支持智能汽車自主操作系統(tǒng)的研發(fā)和推廣應(yīng)用，從智能汽車和用戶運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的基礎(chǔ)操作系統(tǒng)層面來(lái)保證公共安全、國(guó)家安全。

全國(guó)政協(xié)委員李彥宏：

構(gòu)建智能交通解決方案

全國(guó)政協(xié)委員、百度公司董事長(zhǎng)李彥宏今年兩會(huì)繼續(xù)將關(guān)注點(diǎn)放在交通智能化方面。

李彥宏表示，隨著城市發(fā)展進(jìn)程不斷加速、百姓出行需求日益增長(zhǎng)，交通擁堵和安全已成為城市發(fā)展的難題，給城市帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。李彥宏認(rèn)為，利用人工智能等新技術(shù)，構(gòu)建智能交通解決方案，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)交通的“全面感知、全局決策、實(shí)時(shí)控制”，能有效緩解交通擁堵，減少交通事故，讓老百姓出行更加順暢和安全；運(yùn)用智能云、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算等技術(shù)，搭建計(jì)算平臺(tái)，能夠預(yù)判擁堵趨勢(shì)并提前采取預(yù)防性措施；利用智能信號(hào)燈、智能停車系統(tǒng)，提升交通系統(tǒng)的調(diào)度能力。

目前，新技術(shù)與城市交通治理的融合還處在早期階段，政府的政策在這個(gè)時(shí)期尤為關(guān)鍵。為此，他建議，國(guó)家應(yīng)建立數(shù)據(jù)共享和使用機(jī)制，鼓勵(lì)各地探索并構(gòu)建智能交通解決方案，如加快車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)制定；推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造，鼓勵(lì)各地政府增加車路協(xié)同路側(cè)設(shè)備布設(shè)，開發(fā)車路協(xié)同管理平臺(tái)以及開展智能交通應(yīng)用示范；選取有條件的城市，率先部署智能交通信號(hào)燈、智能停車等應(yīng)用，并逐步向全國(guó)推廣。

近年來(lái)，李彥宏陸續(xù)發(fā)表了關(guān)于加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車相關(guān)政策法規(guī)、建造智能信號(hào)燈緩解交通擁堵、明確自動(dòng)駕駛汽車運(yùn)營(yíng)要求等相關(guān)內(nèi)容的提案。

★熱點(diǎn)三：汽車改裝

當(dāng)下，年輕消費(fèi)者追求個(gè)性化消費(fèi)，中國(guó)汽車改裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇。但目前我國(guó)汽車改裝業(yè)缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為此，兩會(huì)期間，多位汽車行業(yè)的代表委員呼吁規(guī)范汽車改裝行業(yè)。

全國(guó)人大代表王鳳英：

加快推進(jìn)汽車改裝市場(chǎng)規(guī)范化

兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表，長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英帶來(lái)建議，呼吁規(guī)范汽車改裝行業(yè)，推動(dòng)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)。

王鳳英表示，由于政策法規(guī)等原因，我國(guó)許多汽車改裝廠家目前基本仍處于“半地下”的狀態(tài)，無(wú)論是人員技術(shù)還是改裝水平,與國(guó)外成熟的汽車改裝行業(yè)都存在著巨大差距，改裝配件是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)也無(wú)從考證，這些都為改裝車輛帶來(lái)了極大的安全隱患。同時(shí)，國(guó)內(nèi)相關(guān)汽配維修類學(xué)校雖設(shè)有改裝方面培訓(xùn)，但教學(xué)能力參差不齊，改裝人才水平不高。

而近幾年來(lái)，汽車改裝得到了越來(lái)越多人的關(guān)注，汽車改裝的深度與廣度都在不斷升級(jí)，其內(nèi)涵與外延也發(fā)生了巨大的變化，高端化、品牌化、品質(zhì)化、個(gè)性化、定制化將逐步成為汽車改裝市場(chǎng)的主流方向。2018年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）指出，要完善促進(jìn)實(shí)物消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的政策體系，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，積極發(fā)展汽車賽事、改裝等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，深挖汽車后市場(chǎng)潛力。這對(duì)汽車后市場(chǎng)的發(fā)展起到了積極的推動(dòng)作用。

王鳳英認(rèn)為，加快推進(jìn)汽車改裝市場(chǎng)規(guī)范化、法制化管理既是擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)、滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要，也是持續(xù)改善道路交通安全的重要手段。為此，她建議，出臺(tái)符合國(guó)情的汽車改裝相關(guān)法律法規(guī)，有效落實(shí)《方案》；加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，制定專業(yè)性的改裝技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；重視人才培養(yǎng)，力促改裝行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；開展汽車改裝試點(diǎn)，先行先試。

全國(guó)人大代表李書福：

建議為汽車改裝行業(yè)出臺(tái)法律法規(guī)

汽車改裝市場(chǎng)的無(wú)序發(fā)展也引起了李書福的關(guān)注。本次兩會(huì)，他提交了題為《《規(guī)范汽車改裝市場(chǎng)發(fā)展，促進(jìn)汽車消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)》的建議。

李書福認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)內(nèi)汽車改裝行業(yè)因缺乏具體法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，尚屬于國(guó)家政策和汽車行業(yè)的灰色地帶，市場(chǎng)不規(guī)范且爭(zhēng)議很大，而汽車改裝行業(yè)技術(shù)壁壘高，改裝人員培訓(xùn)相較汽車、汽配專業(yè)難度更高且周期更長(zhǎng)，但目前國(guó)內(nèi)汽車改裝方面培訓(xùn)的教學(xué)能力參差不齊，改裝人才水平不高。

為此，他建議出臺(tái)符合國(guó)情的汽車改裝法律法規(guī)，明確規(guī)定汽車各部分的改裝范圍與限制；建立汽車改裝安全、質(zhì)量與服務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；成立專門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，對(duì)改裝產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品設(shè)立認(rèn)證注冊(cè)機(jī)制；對(duì)于改裝廠，需建立明確的軟硬件審核與改裝服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，明確改裝與售后責(zé)任范圍。此外，李書福還鼓勵(lì)院校設(shè)立相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)汽車改裝人才；同時(shí)，開展汽車改裝試點(diǎn)，先行先試。

★熱點(diǎn)四：中國(guó)品牌

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)涌現(xiàn)出了一批具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車品牌。但與此同時(shí)，多年來(lái)國(guó)民對(duì)中國(guó)汽車品牌依然存在廉價(jià)、質(zhì)量差、低端等固有印象，因此，推進(jìn)中國(guó)汽車品牌向上成為了中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。今年兩會(huì)，多位代表委員就如何提升中國(guó)汽車品牌形象，讓中國(guó)品牌更好地走出去提出意見。

全國(guó)人大代表朱華榮：

加快推動(dòng)中國(guó)品牌向上

日前，全國(guó)人大代表、長(zhǎng)安汽車總裁朱華榮提交了《關(guān)于助推中國(guó)汽車品牌向上的建議》。

朱華榮表示，中國(guó)汽車工業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，不僅產(chǎn)銷規(guī)模常年位居世界第一，消費(fèi)者也對(duì)汽車的品牌、價(jià)值和審美有了更高層次的訴求。中國(guó)品牌車企雖然已建立了體系、品質(zhì)、服務(wù)的全方位能力，但國(guó)人目前對(duì)中國(guó)品牌汽車仍存在“廉價(jià)、低端”的負(fù)價(jià)值認(rèn)知印象，推動(dòng)品牌向上已成中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

對(duì)此，朱華榮建議，在大型官方活動(dòng)中要積極使用中國(guó)品牌汽車并充分展現(xiàn)中國(guó)品牌形象；發(fā)揮重量級(jí)媒體平臺(tái)功能，引導(dǎo)對(duì)中國(guó)品牌更多的認(rèn)知，助推中國(guó)汽車品牌向上，塑造良好的品牌形象；完善網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，共塑一個(gè)健康的汽車行業(yè)輿論環(huán)境。

全國(guó)人大代表王鳳英：

中國(guó)汽車品牌全球發(fā)展需要進(jìn)一步被重視

除了關(guān)注汽車改裝行業(yè)，王鳳英對(duì)于中國(guó)品牌在走出去過程中所遇到的問題也十分關(guān)注。她今年提出了《關(guān)于實(shí)施國(guó)家品牌戰(zhàn)略 促進(jìn)中國(guó)品牌全球發(fā)展的建議》，呼吁從國(guó)家層面對(duì)中國(guó)企業(yè)的全球發(fā)展進(jìn)行整體規(guī)劃及服務(wù)保障。

王鳳英認(rèn)為，盡管我國(guó)目前已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但還不是品牌大國(guó)，更不是品牌強(qiáng)國(guó)，缺少能夠引領(lǐng)國(guó)內(nèi)乃至全球消費(fèi)的世界頂級(jí)品牌。相對(duì)歐美日韓等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)本國(guó)品牌的重視程度而言，除消費(fèi)環(huán)境和消費(fèi)結(jié)構(gòu)因素之外，我國(guó)在品牌重視程度和支持力度方面亟待提高。

為此，王鳳英建議，制定國(guó)家品牌發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃；制定國(guó)家品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系；集中行業(yè)優(yōu)勢(shì)，成立國(guó)家級(jí)的技術(shù)創(chuàng)新中心，為國(guó)家品牌提供強(qiáng)有力的技術(shù)平臺(tái)支撐；制定國(guó)家品牌國(guó)際化專項(xiàng)政策；組建國(guó)家輿論宣傳平臺(tái)，講好國(guó)家品牌的中國(guó)故事。

★熱點(diǎn)五：汽車下鄉(xiāng)

今年1月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、民政部等10部委聯(lián)合印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著時(shí)隔10年，“汽車下鄉(xiāng)”刺激政策措施重啟?！捌囅锣l(xiāng)”也成為今年兩會(huì)代表委員關(guān)注的一大熱點(diǎn)。

全國(guó)人大代表方運(yùn)舟：

推進(jìn)新能源汽車下鄉(xiāng)政策

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、浙江合眾新能源汽車有限公司董事長(zhǎng)方運(yùn)舟就新能源汽車智能化發(fā)展的焦點(diǎn)問題提交了《加強(qiáng)新能源汽車下鄉(xiāng)政策落地的建議》。

據(jù)悉，這是方運(yùn)舟連續(xù)兩年以全國(guó)人大代表身份提交關(guān)于鼓勵(lì)新能源汽車普及的建議。2019年，方運(yùn)舟提交的建議主要包括政策鼓勵(lì)購(gòu)買新能源汽車、智能化配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵(lì)開展新能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面內(nèi)容。方運(yùn)舟表示，他希望通過整合政策、技術(shù)、資源等各方優(yōu)勢(shì)，聚焦加快新能源汽車普及，讓人人都能享受智能、簡(jiǎn)單出行的美好生活。

在方運(yùn)舟看來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須有高品質(zhì)的制造業(yè)作為支撐。方運(yùn)舟表示，未來(lái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展應(yīng)更多聚焦在智能科技。同時(shí)，面向新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和制造業(yè)深度融合，促進(jìn)制造和服務(wù)的協(xié)同發(fā)展，加快新技術(shù)、新工藝的研發(fā)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

方運(yùn)舟認(rèn)為，新能源汽車的普及，尤其是智能電動(dòng)汽車的普及，將讓更多人享受到交通工具升級(jí)帶來(lái)的紅利，從而推動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，進(jìn)一步促進(jìn)非一線城市居民就業(yè)。

（文字/孫冉冉 吳敏）

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