破解網(wǎng)上超市監(jiān)管難題

 加大對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入超市商品的管理，威海市雙管齊下——

破解網(wǎng)上超市監(jiān)管難題

本報(bào)訊 政府采購(gòu)網(wǎng)上超市“易建難管”有了解決之道，作為山東省威海市政府采購(gòu)工作的一面旗幟，該市的網(wǎng)上辦公用品超市運(yùn)行5年來(lái)得到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。日前，該市為加強(qiáng)對(duì)該網(wǎng)上超市的管理，從加大對(duì)供應(yīng)商的監(jiān)管和加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入超市商品的管理這兩方面入手，力求破解政府采購(gòu)網(wǎng)上超市“易建難管”局面。

網(wǎng)上辦公用品超市是威海市于2006年在山東省首創(chuàng)的一種政府采購(gòu)協(xié)議供貨制度，被評(píng)為當(dāng)年該省的市級(jí)優(yōu)秀工作成果。目前，該網(wǎng)上超市共有13個(gè)大類(lèi)102個(gè)品種6300余款商品。該超市被采購(gòu)人和供應(yīng)商評(píng)價(jià)為“商品好、流動(dòng)快、價(jià)格低、服務(wù)優(yōu)。”如何進(jìn)一步規(guī)范、完善網(wǎng)上超市的管理工作，成為擺在威海市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)面前的另一課題。近年來(lái)，該市財(cái)政局政府采購(gòu)管理辦公室積極研究和大膽探索，加強(qiáng)網(wǎng)上超市管理。

在加強(qiáng)供應(yīng)商管理方面，威海市適當(dāng)提高網(wǎng)上超市供應(yīng)商門(mén)檻。從注冊(cè)資金、辦公場(chǎng)所、職工人數(shù)、交通工具、誠(chéng)信狀況等方面設(shè)定硬指標(biāo)，確保入市供應(yīng)商質(zhì)量。超市實(shí)行注冊(cè)登記制度，按照上述標(biāo)準(zhǔn)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行注冊(cè)登記，交納注冊(cè)保證金，發(fā)放注冊(cè)證書(shū)，按期年檢，相關(guān)指標(biāo)達(dá)不到或有不誠(chéng)信行為的，將被取消注冊(cè)資格，收回注冊(cè)證書(shū)。該市進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，若采購(gòu)單位發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商有違規(guī)、違約行為的，可及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)，監(jiān)管部門(mén)在認(rèn)真核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的供應(yīng)商按照政府采購(gòu)的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。同時(shí)，采取不定期向采購(gòu)單位發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的方式，對(duì)網(wǎng)上超市供應(yīng)商進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，對(duì)得分低的供應(yīng)商組織學(xué)習(xí)、整頓，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

同時(shí)，該市財(cái)政監(jiān)管部門(mén)不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理，指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)網(wǎng)上超市管理工作，對(duì)過(guò)期商品不及時(shí)下架的、惡意競(jìng)價(jià)的、圖片上傳不及時(shí)或質(zhì)量差的供應(yīng)商，一旦發(fā)現(xiàn)將給予暫停超市服務(wù)、記入不誠(chéng)信檔案、不返還注冊(cè)保證金等處罰，維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

為加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入超市商品的管理，威海市緊抓新品管理。針對(duì)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等部分商品更新快的特點(diǎn)，及時(shí)掌握相關(guān)信息，及時(shí)采購(gòu)，和更新，確保商品新、價(jià)格優(yōu)、質(zhì)量好。在舊品管理上，該市對(duì)過(guò)期的商品督促供應(yīng)商及時(shí)下架或升級(jí)，加速超市商品的流動(dòng)。威海市還開(kāi)發(fā)了熱銷(xiāo)商品排行、熱門(mén)類(lèi)別排行、圖片管理、后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)管理等功能，及時(shí)掌握超市商品的相關(guān)信息。為確保超市商品合理低價(jià)，保護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，威海實(shí)行“一朝入市免費(fèi)競(jìng)價(jià)”制度，鼓勵(lì)供應(yīng)商公開(kāi)競(jìng)價(jià)，并制定了嚴(yán)格的競(jìng)價(jià)機(jī)制。（柴志軍）