汽車分時(shí)租賃押金管理將迎新規(guī)

汽車分時(shí)租賃押金管理將迎新規(guī)

本報(bào)訊 記者孫冉冉報(bào)道 近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)用戶資金管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱“新規(guī)”），就網(wǎng)約車、汽車分時(shí)租賃和共享單車等交通新業(yè)態(tài)的資金和押金管理辦法向社會(huì)征求意見。新規(guī)要求，汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的2%，并明確提出，用戶申請退還押金時(shí)，應(yīng)將押金當(dāng)日退還給用戶。

根據(jù)新規(guī)，交通新業(yè)態(tài)的運(yùn)營企業(yè)原則上不收取用戶押金，確有必要收取的，應(yīng)當(dāng)基于協(xié)議，提供運(yùn)營企業(yè)專用存款賬戶和用戶個(gè)人銀行結(jié)算賬戶兩種資金存管方式，供用戶選擇。用戶押金歸用戶所有，運(yùn)營企業(yè)不得挪用。同時(shí)，新規(guī)還規(guī)定了汽車分時(shí)租賃和共享單車的押金收取上限。其中，汽車分時(shí)租賃的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的2%；共享單車的單份押金金額不得超過運(yùn)營企業(yè)投入運(yùn)營車輛平均單車成本價(jià)格的10%。

針對當(dāng)前汽車分時(shí)租賃、共享單車行業(yè)存在的押金難退問題，新規(guī)要求，運(yùn)營企業(yè)與存管銀行、合作銀行和其他銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供便利的退款方式，及時(shí)退還用戶押金，不得拒絕、拖延退還，或設(shè)置不公平、不合理的格式條款、技術(shù)門檻。新規(guī)還指出，用戶申請退還押金時(shí)，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)在核對相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日基于原路退還原則退還用戶。用戶原賬戶發(fā)生變化的，運(yùn)營企業(yè)需提供用戶身份信息、押金支付信息和退款賬戶信息，存管銀行和其他支付服務(wù)機(jī)構(gòu)核對認(rèn)定后再行退還。

新規(guī)還鼓勵(lì)運(yùn)營企業(yè)采用服務(wù)結(jié)束后直接收取費(fèi)用的方式提供服務(wù)。新規(guī)要求采用收取用戶預(yù)付資金方式提供服務(wù)的運(yùn)營企業(yè)，在預(yù)付資金的存管和使用上應(yīng)當(dāng)依法合規(guī)。同時(shí)，運(yùn)營企業(yè)承擔(dān)保障依規(guī)存入其專用存款賬戶用戶資金安全的主體責(zé)任。新規(guī)指出，運(yùn)營企業(yè)收取的用戶預(yù)付資金總規(guī)模應(yīng)當(dāng)與其服務(wù)能力相匹配。同時(shí)，還明確了各類交通新業(yè)態(tài)的用戶預(yù)付資金額度上限。其中，共享單車單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過100元；其他交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)單個(gè)用戶賬號(hào)內(nèi)的預(yù)付資金額度不得超過8000元。新規(guī)還要求，運(yùn)營企業(yè)在收取用戶預(yù)付資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確退還條件，并建立用戶預(yù)付資金備付金制度，備付金不得低于用戶預(yù)付資金余額的40%。運(yùn)營企業(yè)只能將用戶預(yù)付資金用于其主營業(yè)務(wù)，不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券、債券等投資及其他借貸用途等。

除了對運(yùn)營企業(yè)及相關(guān)銀行、非銀行支付服務(wù)機(jī)構(gòu)提出頗為嚴(yán)格的要求外，新規(guī)還要求，運(yùn)營企業(yè)注冊地相關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合工作機(jī)制，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)用戶資金監(jiān)管，保障用戶資金安全。

新規(guī)目前尚在征求意見階段，意見反饋截止時(shí)間為2019年4月3日。

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