政府應(yīng)用人工智能令人樂觀

【熱點(diǎn)關(guān)注】

政府應(yīng)用人工智能令人樂觀

■ 張澤明

人工智能是近幾年的熱詞，在國內(nèi)的應(yīng)用也方興未艾。政府工作報(bào)告連續(xù)3年提到人工智能，這無疑在重申著政府對人工智能的重視。

今年兩會(huì)期間，全國人大會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂也在答記者問時(shí)表示，全國人大常委會(huì)已啟動(dòng)一些與人工智能密切相關(guān)的立法項(xiàng)目。立法為人工智能保駕護(hù)航，無疑為我國人工智能發(fā)展歷史書寫重要一筆。不難想象，在法治引領(lǐng)下，未來幾年，將會(huì)有更多人工智能技術(shù)應(yīng)用在政府機(jī)關(guān)，為提升政務(wù)監(jiān)管與政務(wù)服務(wù)能力增加“利器”。

人工智能助推治理現(xiàn)代化

受益于深度學(xué)習(xí)技術(shù)的重大突破，人工智能技術(shù)在機(jī)器視覺、指紋識(shí)別、人臉識(shí)別、視網(wǎng)膜識(shí)別、虹膜識(shí)別等實(shí)際應(yīng)用領(lǐng)域愈發(fā)成熟，關(guān)聯(lián)解決方案也下沉到包括消費(fèi)金融、安防、電子商務(wù)在內(nèi)的多個(gè)細(xì)分行業(yè)的應(yīng)用場景中。政府機(jī)關(guān)尤其是行政執(zhí)法機(jī)關(guān)已應(yīng)用了很多深度學(xué)習(xí)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品為政府監(jiān)管服務(wù)能力的提升提供了巨大助力。

深度學(xué)習(xí)產(chǎn)品的重大應(yīng)用之一就是智能圖像識(shí)別。因?yàn)樯疃葘W(xué)習(xí)，最初就是應(yīng)用在圖像識(shí)別當(dāng)中，它教會(huì)計(jì)算機(jī)分辨圖像的含義。張學(xué)友演唱會(huì)，一再成為犯罪分子的噩夢，正是公安部門的“天網(wǎng)工程”人臉識(shí)別系統(tǒng)的功勞。以前攝像頭采集的海量人臉信息都保存在存儲(chǔ)系統(tǒng)中，如果想要從中找出特定人員，需要民警后期對各個(gè)圖像一個(gè)個(gè)人工比對，工作量是極其驚人的。同時(shí)，還要考慮到人工比對中的人眼模糊識(shí)別率高低問題。如今借助于深度學(xué)習(xí)算法的成熟應(yīng)用，相關(guān)系統(tǒng)能夠?qū)崟r(shí)自動(dòng)識(shí)別分析這些海量視頻數(shù)據(jù)，通過過濾、比對操作，將冗余、低質(zhì)等信息挑選、剔除；將有價(jià)值的信息進(jìn)行分類、拼合、存儲(chǔ)，實(shí)現(xiàn)更深層次的圖像結(jié)構(gòu)化分析。這樣一來，系統(tǒng)事先存儲(chǔ)在逃人員的圖像信息，當(dāng)逃犯出現(xiàn)在布控范圍內(nèi)，系統(tǒng)捕捉到逃犯的面部信息后，便與后端數(shù)據(jù)庫進(jìn)行快速比對。如果某人與數(shù)據(jù)庫中的逃犯圖像比對成功，系統(tǒng)就會(huì)發(fā)出警告信息，讓警方輕而易舉地掌握逃犯的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

使用深度學(xué)習(xí)的人工智能在圖像識(shí)別上的應(yīng)用還體現(xiàn)在政府機(jī)構(gòu)的諸多領(lǐng)域。例如，今年兩會(huì)海關(guān)總署署長倪岳峰提到的海關(guān)智能審圖系統(tǒng)，也是該技術(shù)的一個(gè)典型應(yīng)用。自2018年以來，海關(guān)在全國口岸開始陸續(xù)部署智能審圖系統(tǒng)。這套系統(tǒng)連接海關(guān)的大型集裝箱掃描檢查設(shè)備H986，讓每一臺(tái)H986“眼明心亮”，充滿智能。系統(tǒng)能對每一個(gè)通過檢查的集裝箱從宏觀整體到微觀細(xì)節(jié)進(jìn)行掃視，然后能自主判斷集裝箱內(nèi)貨物是否存在違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。該設(shè)備還能在掃描圖像上指出違規(guī)貨物的位置，最后通過不同顏色的燈指示風(fēng)險(xiǎn)層級，提醒海關(guān)工作人員對風(fēng)險(xiǎn)集裝箱進(jìn)行開箱查驗(yàn)。事實(shí)證明，該設(shè)備能夠準(zhǔn)確查獲并定位非法入關(guān)貨物。這樣不但有效緩解“通得快”和“守得嚴(yán)”的海關(guān)服務(wù)與監(jiān)管矛盾，也能幫助海關(guān)實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)力量的科學(xué)配置。

與前述系統(tǒng)類似的還有公安部門的指紋識(shí)別系統(tǒng)等，這些均是利用了深度學(xué)習(xí)的高質(zhì)量圖像識(shí)別能力。

深度學(xué)習(xí)產(chǎn)品在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的應(yīng)用之二是智能語音識(shí)別。提起Siri，很多手機(jī)用戶都不陌生，蘋果手機(jī)使用者往往都有過“調(diào)戲”Siri的經(jīng)歷，這個(gè)智能語音軟件能夠“聽懂”用戶的語音并自動(dòng)進(jìn)行邏輯應(yīng)答，背后使用的技術(shù)正涉及深度學(xué)習(xí)。與此類似的智能辦公系統(tǒng)已經(jīng)進(jìn)入政府辦公領(lǐng)域，此類軟件能夠聽懂會(huì)議發(fā)言人的語音并自動(dòng)轉(zhuǎn)換成文字，甚至于連標(biāo)點(diǎn)符號都填充得有模有樣，為辦公室秘書們整理會(huì)議紀(jì)要節(jié)省了不少精力。今年兩會(huì)期間，很多記者就應(yīng)用了這樣的智能會(huì)議軟件，提高了工作效率。人民日報(bào)旗下公眾號“俠客島”甚至在兩會(huì)期間使用國內(nèi)某知名智能語音識(shí)別軟件，完整地將一次實(shí)地采訪轉(zhuǎn)換為工整的新聞稿件。

近來，央視的紀(jì)錄片《創(chuàng)新中國》利用智能語音和人工智能技術(shù)，讓已逝的著名配音藝術(shù)家李易老師的聲音重現(xiàn)熒幕，完成了整部紀(jì)錄片的配音。新華社則利用人工智能技術(shù)合成了虛擬主播，這樣的虛擬主播無論是從聲音還是表情，都做到了以假亂真的地步。其不僅能全年365天，每天24小時(shí)，不停歇地提供服務(wù)，還能用無數(shù)個(gè)分身，在不同的現(xiàn)場播報(bào)各種資訊。新華社的智能男女主播“新小浩”“新小萌”就一起參與了今年全國兩會(huì)的報(bào)道。

深度學(xué)習(xí)還有力促成了智能文字的合成，中國地震臺(tái)網(wǎng)也使用了該技術(shù)。2017年四川九寨溝地震，該網(wǎng)站利用機(jī)器人，用時(shí)25秒，就發(fā)布了圖文并茂的報(bào)道，又快又好的報(bào)道秒殺了大多數(shù)人類小編，令人瞠目結(jié)舌。

人工智能助力政府未來可期

深度學(xué)習(xí)，依靠建立神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型，憑借大數(shù)據(jù)的訓(xùn)練，在可以預(yù)見的領(lǐng)域仍將給政府的監(jiān)管服務(wù)帶來驚喜。

已經(jīng)有公司利用深度學(xué)習(xí)產(chǎn)生的圖像識(shí)別能力，研發(fā)軟件：通過某個(gè)地區(qū)與建筑有關(guān)的樓齡、類型、建筑材料、人員分布等有關(guān)大數(shù)據(jù)，訓(xùn)練出地震是如何損壞建筑物的，從而高效預(yù)測出哪些建筑物將會(huì)對何等級的地震沖擊波產(chǎn)生怎樣的形變。繼而生成災(zāi)難地圖，并標(biāo)記出受損最嚴(yán)重與受災(zāi)人數(shù)最多的區(qū)域，以便在地震發(fā)生后的最初幾分鐘內(nèi)，指導(dǎo)救援人員迅速趕到最需要救助的位置。

利用深度學(xué)習(xí)的智能語音能力，未來政府的對外咨詢熱線電話，有望實(shí)現(xiàn)無人工、全自動(dòng)化，僅由智能語音系統(tǒng)回答咨詢者提出的問題。智能語音系統(tǒng)的無差錯(cuò)與全天候作業(yè)，預(yù)計(jì)將極大提升政府服務(wù)能力，并節(jié)約政府人力成本。

依靠智能語音能力，人工智能可以合成虛擬工作人員，有望在一些政府服務(wù)大廳或者面向公民的窗口部門，完成協(xié)助公民排隊(duì)等候，提供講解、查詢、引領(lǐng)等服務(wù)。

智能辦公系統(tǒng)，則有望能夠分析各當(dāng)事人陳述，生成較有條理的審判文書，將法官從繁重的事務(wù)工作中解脫出來，有效化解案多人少的矛盾。

智能辦公系統(tǒng)也可應(yīng)用在公文處理上。采用OCR（光學(xué)字符識(shí)別）技術(shù)，將非文本的公文（掃描件）轉(zhuǎn)化為電腦文本文件，然后通過智能分類，對公文主題進(jìn)行優(yōu)先級分類，將抄送單位、抄送負(fù)責(zé)人作為標(biāo)簽類別，從而實(shí)現(xiàn)公文自動(dòng)分發(fā)到相應(yīng)單位和負(fù)責(zé)人，解決人工分撥流轉(zhuǎn)效率不高的問題。系統(tǒng)也可以通過公文智能推薦，推薦歷史相關(guān)的公文，從而對領(lǐng)導(dǎo)批辦文件提供輔助提示作用。

（作者單位：大連海關(guān)）

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