南通首個(gè)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目圓滿落幕

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

南通首個(gè)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)項(xiàng)目圓滿落幕

投標(biāo)人足不出戶即可輕松完成該市綠地管護(hù)政府采購(gòu)項(xiàng)目的投標(biāo)

本報(bào)訊  日前，江蘇省南通市通過(guò)“鴻雁不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)”實(shí)施“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)的綠地管護(hù)政府采購(gòu)項(xiàng)目圓滿落幕。該項(xiàng)目有8個(gè)標(biāo)段，總預(yù)算金額4530.8萬(wàn)元，共有176家供應(yīng)商投標(biāo)。

面對(duì)這樣的項(xiàng)目，南通市公共資源交易中心決定運(yùn)用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“鴻雁不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)”，采用遠(yuǎn)程“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)當(dāng)天，開(kāi)標(biāo)室里只有兩三個(gè)工作人員在“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)操作；讓遍布在廣東、上海、江蘇等全國(guó)各地的投標(biāo)人在各自單位通過(guò)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)參與投標(biāo)開(kāi)標(biāo)，解密所有投標(biāo)文件過(guò)程耗時(shí)不到15分鐘。評(píng)標(biāo)結(jié)果在“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)及時(shí)公布，投標(biāo)人足不出戶輕松完成政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)活動(dòng)。

據(jù)了解，近年來(lái)，南通市公共資源交易中心堅(jiān)持在提高政府采購(gòu)質(zhì)量上狠下功夫，研究制定采購(gòu)需求、采購(gòu)文件標(biāo)準(zhǔn)化文件范本，細(xì)化梳理工作流程，采取交易項(xiàng)目分段操作制，建立政府采購(gòu)過(guò)程制衡機(jī)制實(shí)行不相容崗位分離。在進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)和健全運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，該市圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”，開(kāi)發(fā)建設(shè)了全新的政府采購(gòu)全流程電子化信息系統(tǒng)，扎實(shí)推進(jìn)全流程電子化交易。采購(gòu)人發(fā)起采購(gòu)計(jì)劃后，通過(guò)交易平臺(tái)對(duì)應(yīng)的采購(gòu)條目即可上傳采購(gòu)委托和需求。采購(gòu)文件制定、采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)文件的確認(rèn)、交易信息發(fā)布、供應(yīng)商下載采購(gòu)文件與上傳投標(biāo)響應(yīng)文件、開(kāi)標(biāo)評(píng)審、評(píng)審結(jié)果公告、采購(gòu)結(jié)果推送財(cái)政部門(mén)等均全流程在平臺(tái)系統(tǒng)中流轉(zhuǎn)和操作。

去年下半年以來(lái)，南通市公共資源交易中心在前期建設(shè)工程項(xiàng)目“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)創(chuàng)新試點(diǎn)取得顯著成效的實(shí)踐基礎(chǔ)上，依托自主開(kāi)發(fā)的“鴻雁不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)系統(tǒng)”，進(jìn)一步搭建政府采購(gòu)“網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)功能，打通了政府采購(gòu)全流程電子化的最后一公里，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)項(xiàng)目的“不見(jiàn)面”交易，切實(shí)提高采購(gòu)質(zhì)量和效率。

目前投標(biāo)人只需登錄南通市公共資源交易網(wǎng)站，點(diǎn)擊“網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)”，進(jìn)入鴻雁“不見(jiàn)面”網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)大廳，即可在線實(shí)時(shí)參與開(kāi)標(biāo)，從投標(biāo)文件在線解密、身份確認(rèn)，到澄清、答疑、現(xiàn)場(chǎng)異議提出和答復(fù)，再到開(kāi)標(biāo)結(jié)果公布，交易全程視頻實(shí)時(shí)互動(dòng)，方便快捷高效。

據(jù)介紹，與傳統(tǒng)開(kāi)標(biāo)模式相比，政府采購(gòu)項(xiàng)目推行“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)，優(yōu)勢(shì)非常明顯。一是大幅降低交易成本。經(jīng)測(cè)算，不僅可以減輕供應(yīng)商負(fù)擔(dān)，交易成本也會(huì)明顯降低。二是明顯提高交易效率。通過(guò)多點(diǎn)并發(fā)、同步解密投標(biāo)文件，交易時(shí)長(zhǎng)只有原來(lái)的四分之一。三是充分激發(fā)市場(chǎng)活力?！安灰?jiàn)面”開(kāi)標(biāo)使得供應(yīng)商徹底擺脫了地域限制，可在本地同時(shí)參與多個(gè)地區(qū)的投標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。四是精準(zhǔn)打擊圍標(biāo)串標(biāo)。全程線上操作，步步留痕，能夠隔離投標(biāo)人之間的串聯(lián)，斬?cái)嗤稑?biāo)人與專家評(píng)委線下接觸的可能，盡量減少人為干擾因素，有效減少腐敗行為。此外，地理位置定位捕捉可為行政監(jiān)督部門(mén)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)和處置違法線索提供有力技術(shù)支撐。

據(jù)悉，下一步，南通市公共資源交易中心將分階段有序推廣政府采購(gòu)領(lǐng)域全流程網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)，全面突破各種采購(gòu)方式電子化開(kāi)評(píng)標(biāo)的技術(shù)難題，實(shí)現(xiàn)電子化操作全方位、全階段、全覆蓋，并由市級(jí)向各縣（區(qū)）逐步推開(kāi)，為公共資源交易提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，全面提升各方交易主體的滿意度與獲得感。

（吳近）

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