山西重點(diǎn)整治18種工程類招投標(biāo)違法行為

山西重點(diǎn)整治18種工程類招投標(biāo)違法行為

本報(bào)訊 記者昝妍報(bào)道 近日，山西省財(cái)政廳、省發(fā)改委等8部門聯(lián)合發(fā)文，開展工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中查處規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等18種違法行為。

據(jù)悉，山西全省工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)均納入本次整治范圍，2018年以來凡實(shí)施的政府投資和使用國有資金的工程項(xiàng)目，特別是審計(jì)部門2014年以來移送的有關(guān)違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)方面的問題將作為重點(diǎn)，從項(xiàng)目實(shí)施、管理和監(jiān)督各方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)中主要查處和糾正的違法違規(guī)行為有18種，包括：依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)避招標(biāo)；先確定中標(biāo)單位再進(jìn)行招標(biāo)的虛假招標(biāo)；相應(yīng)資金或資金來源未落實(shí)進(jìn)行招標(biāo)；以不合理的條件限制或者設(shè)定非法程序排斥投標(biāo)；投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人串通投標(biāo)；以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假投標(biāo)；違法分包、轉(zhuǎn)包中標(biāo)項(xiàng)目；簽訂陰陽合同，低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)結(jié)算；不按規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)專家不客觀公正履行職責(zé)；未按規(guī)定留存和損毀招標(biāo)投標(biāo)資料；電子交易平臺(tái)未按《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》對(duì)接和運(yùn)營；招標(biāo)投標(biāo)全過程信息未實(shí)時(shí)在制定媒介公開；監(jiān)督部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)干預(yù)招標(biāo)人選定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、電子交易平臺(tái)；監(jiān)督部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)代收投標(biāo)保證金、強(qiáng)制擔(dān)保；監(jiān)督部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)非法設(shè)定管理程序或者將審查、備案、監(jiān)管要求作為前置條件干涉招標(biāo)投標(biāo)；監(jiān)管部門、交易服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)收取招標(biāo)投標(biāo)資料，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等活動(dòng)；監(jiān)督部門監(jiān)管失察和未暢通投訴渠道，不依法受理投訴；未按照省市人民政府制定的公共資源交易目錄納入平臺(tái)統(tǒng)一交易。

本次整治行動(dòng)于2019年3月1日正式開始，9月20日結(jié)束。總體分為五個(gè)階段：動(dòng)員部署階段（3月1日至3月15日），要求各市人民政府、省直有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際制定整治行動(dòng)方案并安排部署；自查自糾階段（3月16日至5月15日），要求各市人民政府、省直有關(guān)部門分別列出項(xiàng)目清單，安排項(xiàng)目招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、參與監(jiān)督管理的部門和機(jī)構(gòu)等各類主題開展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題作出分析說明，報(bào)告詳細(xì)情況；梳理檢查階段（5月16日至7月10日），要求各市人民政府、省直有關(guān)部門對(duì)自查自糾情況梳理檢查，就違法違規(guī)問題、監(jiān)督管理風(fēng)險(xiǎn)隱患形成問題清單。對(duì)存在一般性問題的單位，采用“雙隨機(jī)一公開”的形式檢查核實(shí)，對(duì)存在突出問題以及“零報(bào)告”單位，實(shí)行重點(diǎn)核查，對(duì)敷衍失職的有關(guān)單位、個(gè)人通報(bào)批評(píng)；清理整頓階段（7月1日至8月31日），要求各市人民政府、省直有關(guān)部門建立清改清單，確定解決方案、要求和時(shí)限，集中處理違法違規(guī)行為，同時(shí)，曝光一批群眾反映強(qiáng)烈、情節(jié)惡劣的違法案件，相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)等市場(chǎng)主體信用記錄信息及時(shí)報(bào)送全省信用信息平臺(tái)，納入失信“黑名單”，降低或吊銷相關(guān)資質(zhì)，建立退出機(jī)制；驗(yàn)收總結(jié)階段（9月1日至20日），要求各市人民政府、省直有關(guān)部門總結(jié)整治行動(dòng)開展情況，報(bào)送省整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制辦公室，省整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制辦公室形成總體報(bào)告和建立健全工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理長效機(jī)制的建議，由相關(guān)部門報(bào)省政府。

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