無錫用“一心兩翼”澆灌出幸?；?/h1>
【摘要】
無錫用“一心兩翼”澆灌出幸?；?/span>
該市去年政府采購規(guī)模達(dá)293.44億元，公開招標(biāo)率達(dá)96.8%
本報(bào)訊 江蘇省無錫市去年以來將政府采購與市委市政府的政策決策和各項(xiàng)改革措施緊密結(jié)合，在保障政府部門履職和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，用“一心兩翼”的監(jiān)管模式澆灌出幸?；?，讓政府采購在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持中小微企業(yè)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮出積極作用。
統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全市政府采購規(guī)模達(dá)293.44億元，同比增長46.36%。節(jié)能節(jié)水、環(huán)保類產(chǎn)品采購金額占同類產(chǎn)品比例均達(dá)90%以上。與中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額占政府采購總規(guī)模的比例近2/3。這些成績(jī)的取得與該市構(gòu)建的“以法治采購為核心，以陽光采購、效能采購為兩翼”的政府采購監(jiān)管模式緊密相關(guān)。
一是無錫采購規(guī)?？焖贁U(kuò)大，位居全省13個(gè)省轄市前列。以國際通行指標(biāo)“政府采購規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值”來衡量政府采購對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。從2016年到2018年，無錫市政府采購規(guī)模分別為165.5億元、200.49億元和293.33億元，分別占該市GDP的比重為1.8%、1.91%和2.57%。
二是提高財(cái)政資源配置效率，保障政府部門履職和公共服務(wù)需要。無錫市通過加強(qiáng)預(yù)算控制和優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)從管理和操作環(huán)節(jié)提高政府采購效率，近3年累計(jì)節(jié)約政府采購資金91.09億元。同時(shí)，政府采購采購規(guī)?？焖僭鲩L。2018年貨物類、工程類和服務(wù)類政府采購規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)28.29億元、155.88億元和109.27億元。
對(duì)于貨物類項(xiàng)目，受嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求和嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長影響，該市貨物采購量增幅趨緩。2018年全市貨物類采購規(guī)模較上年增長3.17％。對(duì)于工程類項(xiàng)目，該市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等項(xiàng)目建設(shè)，工程類采購規(guī)模在較高的基數(shù)上仍取得較快增長。2018年全市工程類采購規(guī)模較上年增長31.36％。對(duì)于服務(wù)類項(xiàng)目，該市不斷加大政府購買服務(wù)類項(xiàng)目的采購力度，規(guī)范政府購買服務(wù)范圍邊界和購買目錄，積極有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力，全市服務(wù)類采購規(guī)模較上年增長100.9％。
三是采購事權(quán)逐步下放，縣區(qū)基層采購規(guī)?？焖僭鲩L。無錫市于2018年起將政府采購管理權(quán)限下放到梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)，擴(kuò)大采購人自主權(quán)，健全預(yù)算單位在采購活動(dòng)全過程中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“放管”結(jié)合。這三個(gè)區(qū)的采購規(guī)模得到快速增長：梁溪區(qū)采購規(guī)模突破50億元，新吳區(qū)采購規(guī)模突破25億元，濱湖區(qū)采購規(guī)模達(dá)到4億元以上。2018年各市（縣）、區(qū)政府采購規(guī)模共155.37億元，比上年增長53.86%，采購規(guī)模占GDP的比重為1.36%，比上年增長0.39個(gè)百分點(diǎn)。
四是采購政策功能不斷放大，有力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。該市按照節(jié)能清單產(chǎn)品類別執(zhí)行強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購規(guī)定，對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購，強(qiáng)化綠色采購執(zhí)行機(jī)制。2018年該市采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品4.07億元，采購金額占同類產(chǎn)品比例為96.48%；采購環(huán)保類產(chǎn)品2.9億元，采購金額占同類產(chǎn)品比例為93.12%。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中的規(guī)定，2018年全市與中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為192.02億元，占政府采購總規(guī)模的65.44%。
（樂偉兵）
本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。
無錫用“一心兩翼”澆灌出幸?；?/span>
該市去年政府采購規(guī)模達(dá)293.44億元，公開招標(biāo)率達(dá)96.8%
本報(bào)訊 江蘇省無錫市去年以來將政府采購與市委市政府的政策決策和各項(xiàng)改革措施緊密結(jié)合，在保障政府部門履職和公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，用“一心兩翼”的監(jiān)管模式澆灌出幸?；?，讓政府采購在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、支持中小微企業(yè)、支持科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境等方面發(fā)揮出積極作用。
統(tǒng)計(jì)顯示，2018年全市政府采購規(guī)模達(dá)293.44億元，同比增長46.36%。節(jié)能節(jié)水、環(huán)保類產(chǎn)品采購金額占同類產(chǎn)品比例均達(dá)90%以上。與中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額占政府采購總規(guī)模的比例近2/3。這些成績(jī)的取得與該市構(gòu)建的“以法治采購為核心，以陽光采購、效能采購為兩翼”的政府采購監(jiān)管模式緊密相關(guān)。
一是無錫采購規(guī)?？焖贁U(kuò)大，位居全省13個(gè)省轄市前列。以國際通行指標(biāo)“政府采購規(guī)模占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比值”來衡量政府采購對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的乘數(shù)效應(yīng)。從2016年到2018年，無錫市政府采購規(guī)模分別為165.5億元、200.49億元和293.33億元，分別占該市GDP的比重為1.8%、1.91%和2.57%。
二是提高財(cái)政資源配置效率，保障政府部門履職和公共服務(wù)需要。無錫市通過加強(qiáng)預(yù)算控制和優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)從管理和操作環(huán)節(jié)提高政府采購效率，近3年累計(jì)節(jié)約政府采購資金91.09億元。同時(shí)，政府采購采購規(guī)?？焖僭鲩L。2018年貨物類、工程類和服務(wù)類政府采購規(guī)模分別實(shí)現(xiàn)28.29億元、155.88億元和109.27億元。
對(duì)于貨物類項(xiàng)目，受嚴(yán)格落實(shí)厲行節(jié)約要求和嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)增長影響，該市貨物采購量增幅趨緩。2018年全市貨物類采購規(guī)模較上年增長3.17％。對(duì)于工程類項(xiàng)目，該市加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境綜合治理工程等項(xiàng)目建設(shè)，工程類采購規(guī)模在較高的基數(shù)上仍取得較快增長。2018年全市工程類采購規(guī)模較上年增長31.36％。對(duì)于服務(wù)類項(xiàng)目，該市不斷加大政府購買服務(wù)類項(xiàng)目的采購力度，規(guī)范政府購買服務(wù)范圍邊界和購買目錄，積極有序引導(dǎo)社會(huì)力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力，全市服務(wù)類采購規(guī)模較上年增長100.9％。
三是采購事權(quán)逐步下放，縣區(qū)基層采購規(guī)?？焖僭鲩L。無錫市于2018年起將政府采購管理權(quán)限下放到梁溪區(qū)、濱湖區(qū)、新吳區(qū)，擴(kuò)大采購人自主權(quán)，健全預(yù)算單位在采購活動(dòng)全過程中的主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)了“放管”結(jié)合。這三個(gè)區(qū)的采購規(guī)模得到快速增長：梁溪區(qū)采購規(guī)模突破50億元，新吳區(qū)采購規(guī)模突破25億元，濱湖區(qū)采購規(guī)模達(dá)到4億元以上。2018年各市（縣）、區(qū)政府采購規(guī)模共155.37億元，比上年增長53.86%，采購規(guī)模占GDP的比重為1.36%，比上年增長0.39個(gè)百分點(diǎn)。
四是采購政策功能不斷放大，有力支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。該市按照節(jié)能清單產(chǎn)品類別執(zhí)行強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購規(guī)定，對(duì)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品實(shí)行優(yōu)先采購，強(qiáng)化綠色采購執(zhí)行機(jī)制。2018年該市采購節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品4.07億元，采購金額占同類產(chǎn)品比例為96.48%；采購環(huán)保類產(chǎn)品2.9億元，采購金額占同類產(chǎn)品比例為93.12%。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》中的規(guī)定，2018年全市與中小微企業(yè)簽訂的政府采購合同金額為192.02億元，占政府采購總規(guī)模的65.44%。
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責(zé)任編輯：LIZHENG
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