濮陽以“六到位”應(yīng)對投訴處理

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濮陽以“六到位”應(yīng)對投訴處理

■ 政策掌握到位 ■ 正面宣傳到位 ■ 建章立制到位 ■ 前置處理到位 ■ 審核制度到位 ■ 優(yōu)化服務(wù)到位

本報訊  今年以來，河南省濮陽市財政局主動作為，堅持依法行政，認(rèn)真對待社會各界的監(jiān)督投訴，著力維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，化解矛盾問題，不斷提高政府采購工作規(guī)范化和透明度。

據(jù)悉，依法受理和處理投訴是政府采購監(jiān)督管理部門的法定職責(zé)。對此，濮陽市財政局積極履行職責(zé)，堅持“六到位”，依法做好政府采購?fù)对V處理工作。具體為：

一是政策掌握到位。堅持學(xué)習(xí)與培訓(xùn)并重，熟練掌握有關(guān)政府采購?fù)对V處理的政策文件，多渠道收集工作案例，集中學(xué)習(xí)研討政府采購法及其實施條例、《行政復(fù)議法》《行政處罰法》《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》等各類法律法規(guī)政策，邀請法律專家召開集中研討會，加深工作人員對政府采購法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件的理解，充分掌握處理投訴的方法步驟，做到心中有數(shù)，確保處理程序的合法合規(guī)。

二是正面宣傳到位。堅持投訴渠道的公開化，在日常宣傳中，將質(zhì)疑、投訴的內(nèi)容納入政府采購宣傳范疇，擬定一次性告知事項，使政府采購各方當(dāng)事人知曉流程，保障各方當(dāng)事人的法律權(quán)益，幫助供應(yīng)商對其權(quán)利和義務(wù)、質(zhì)疑與投訴等規(guī)定的掌握理解，促使其對政府采購?fù)对V有全面的認(rèn)識，樹立良好的心態(tài)，為下一步工作夯實基礎(chǔ)。建立電話、信件、電子郵箱和意見箱等多種渠道的投訴途徑，公開單位通信地址及投訴電話，及時接受各類政府采購?fù)对V和舉報。

三是建章立制到位。建立政府采購?fù)对V接待辦理制度和工作流程，實行專人負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制,認(rèn)真受理政府采購?fù)对V、群眾來訪、舉報信件，對受理的投訴，以事實為依據(jù)，核查屬實后按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行處理。同時，完善各項政府采購內(nèi)控機(jī)制，制定了從供應(yīng)商投訴事項的受理、調(diào)查核實、法律顧問聯(lián)審、作出處理決定、接受行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作流程，對投訴處理程序進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。

四是前置處理到位。建立“質(zhì)疑報備制度”，要求采購人、代理機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑后2個工作日內(nèi)必須將質(zhì)疑的相關(guān)簡要情況進(jìn)行書面報備，財政部門從政策把握、調(diào)查處理、操作程序、答復(fù)要點等方面進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，倡導(dǎo)采購人、代理機(jī)構(gòu)與質(zhì)疑供應(yīng)商進(jìn)行面對面的溝通協(xié)商，力爭達(dá)成一致意見，努力將爭議化解在質(zhì)疑階段。

五是審核制度到位。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對投訴案件審理的要求，實行全面審查制度，審核內(nèi)容主要包括六個方面：投訴人的主體資格是否合規(guī)、是否依法質(zhì)疑、是否在法定期限內(nèi)提出、投訴書的格式是否標(biāo)準(zhǔn)、投訴書副本數(shù)量是否足夠，并按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行受理程序。同時，在調(diào)查處理時，充分聽取各方當(dāng)事人的意見，綜合運用各種協(xié)查手段，彌補自身執(zhí)法手段的不足。對于投訴處理決定書，在決定書發(fā)出前要經(jīng)過內(nèi)部會審、征詢專家意見、法律顧問聯(lián)審等會商程序，重大案件要征求法制部門意見，在將來可能的行政復(fù)議中取得主動。

六是優(yōu)化服務(wù)到位。通過制訂一系列制度辦法，探索和創(chuàng)新政府采購?fù)对V處理的有效形式，從改善服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)水平、增強服務(wù)效能入手，建立公正、透明、高效的處理機(jī)制，促進(jìn)政府采購活動有法可依、有章可循。服務(wù)方面，分清工作主次，以尊敬的心態(tài)、商量的口吻、有理有據(jù)地將問題擺上桌面，充分與投訴供應(yīng)商、采購人和代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通，必要時采取“上門送政策”的方式，讓采購各方充分理解信任促使問題得到有效解決。

（吳新科）

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