政府采購(gòu)公告里的“廁所革命”

政府采購(gòu)公告里的“廁所革命”

■ 本報(bào)記者 吳敏

從2019年起，中央財(cái)政安排資金，用5年左右時(shí)間，以獎(jiǎng)補(bǔ)方式支持和引導(dǎo)各地推動(dòng)有條件的農(nóng)村普及衛(wèi)生廁所，實(shí)現(xiàn)廁所糞污基本得到處理和資源化利用，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境。近年來(lái)，從中央到地方都高度重視“廁所革命”，有關(guān)廁所新建和改建的政府采購(gòu)項(xiàng)目不少。

政府采購(gòu)作為財(cái)政支出的重要方式之一，一直在通過(guò)嚴(yán)把采購(gòu)關(guān)，讓廁所新建和改造質(zhì)量更有保證，人居環(huán)境更優(yōu)越。

3個(gè)月200個(gè)項(xiàng)目

據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，從年初至今，中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)上有關(guān)廁所新建和改造的中標(biāo)公告近200條。

從公告內(nèi)容看，廁所的新建和改造覆蓋了省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)再到街道和村鎮(zhèn)級(jí)。采購(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)幾乎都是社會(huì)代理機(jī)構(gòu)，政府采購(gòu)中心非常少。

從采購(gòu)的主體看，城市公廁新建和改造由城市管理部門負(fù)責(zé)，農(nóng)村公廁新建和改造或者農(nóng)戶改造由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，學(xué)校新建和公廁改造由各個(gè)學(xué)校負(fù)責(zé)，街鎮(zhèn)公廁新建和改造由鎮(zhèn)政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)。

廁所新建和改造的采購(gòu)內(nèi)容包括：廁所新建和改造的技術(shù)方案招標(biāo)，監(jiān)理招標(biāo)、工程招標(biāo)以及廁所相關(guān)設(shè)備采購(gòu)等。

從采購(gòu)金額看，從幾萬(wàn)元到1000萬(wàn)元不等。采購(gòu)金額比較大的項(xiàng)目如河北省沙河市2019年農(nóng)村廁所改造設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，總中標(biāo)金額達(dá)到943.7475萬(wàn)元。該項(xiàng)目采購(gòu)“雙甕式化糞池+抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+蹲便器+連接管”全套設(shè)備，約4856套，408元/套；“雙甕式化糞池+抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+座便器+連接管”全套設(shè)備，約4856套，449元/套；“抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+蹲便器+連接管”全套設(shè)備，約15656套，148元/套；“抗銹型防凍節(jié)水沖廁器+座便器+連接管”全套設(shè)備，約15655套，189元/套。該項(xiàng)目計(jì)劃在2019年10月31日前完成供貨。

智慧廁所有特色

看似普通的公告透露出豐富的信息。廁所也可以智慧化，讓記者大開眼界。在中標(biāo)公告中，記者發(fā)現(xiàn)部分地方針對(duì)智慧廁所進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)以及廁所改造信息管理系統(tǒng)進(jìn)行招標(biāo)。

所謂智慧廁所就是結(jié)合了物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)傳輸、傳感器等技術(shù)，給公共廁所賦能，使它具備初級(jí)智能如即時(shí)感知、準(zhǔn)確判斷和精確執(zhí)行的能力，智慧廁所解決了公共廁所服務(wù)過(guò)程中有關(guān)異味控制、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、節(jié)水節(jié)能降耗、人員管理、管養(yǎng)質(zhì)量考核等方面的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)智慧城市市政公廁、旅游景點(diǎn)、高速休息區(qū)等公共廁所的精細(xì)化管理，智慧廁所能夠?yàn)槭忻窈陀慰吞峁┤诵曰?、?yōu)質(zhì)、舒適的服務(wù)。

2018年年底，云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)旅游發(fā)展局智慧廁所改造項(xiàng)目招標(biāo)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性磋商確定了中標(biāo)供應(yīng)商中移全通系統(tǒng)集成有限公司，該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算92萬(wàn)元，最終中標(biāo)價(jià)格為91.6萬(wàn)元。

這樣的智慧公廁不僅云南省在建，其他地方也在建。據(jù)了解，河南省濟(jì)源市在去年已經(jīng)建成部分智慧公廁。這些智慧公廁新安裝了智能公廁引導(dǎo)系統(tǒng)。在公廁的男女入口處，實(shí)時(shí)顯示著公廁內(nèi)的如廁人數(shù)，市民可以通過(guò)屏幕實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，查看公廁的空余情況。在這個(gè)智慧公廁內(nèi)，男女間天花板上分別都安裝了空氣質(zhì)量探頭和溫濕度傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)公廁內(nèi)各類臭氣濃度、環(huán)境溫度和濕度。公廁還可以高精度測(cè)量多種環(huán)境參數(shù)，當(dāng)環(huán)境參數(shù)超過(guò)設(shè)定閾值，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)報(bào)警同時(shí)自動(dòng)開啟排氣扇進(jìn)行空氣凈化和除臭，讓不明氣體無(wú)所遁形。

智慧公廁建成后就需要有信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，于是就有了一些采購(gòu)項(xiàng)目對(duì)智慧公廁信息化管理平臺(tái)進(jìn)行招標(biāo)和建設(shè)。今年4月17日，“河南省濟(jì)源市農(nóng)戶廁所改造信息管理系統(tǒng)成交結(jié)果公告”顯示，為加大農(nóng)村人居環(huán)境整治力度，實(shí)現(xiàn)濟(jì)源“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，需建設(shè)濟(jì)源“廁所革命”網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)。成交供應(yīng)商是濟(jì)源市成城廣告?zhèn)髅接邢薰荆山唤痤~為11萬(wàn)元。開發(fā)期限為20天。

據(jù)了解，上海今年計(jì)劃將打造智慧公廁信息化管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)有的智慧公廁進(jìn)行集中管理，并通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，為日后全市公共廁所的新、改建提供更加精準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。目前，該市楊浦區(qū)有4個(gè)智慧廁所已完成2.0版升級(jí)改造，之后將率先接入平臺(tái)。

“廁所革命”突顯技術(shù)性

“廁所革命”也是需要技術(shù)性和專業(yè)性。

今年2月21日，青海省招標(biāo)有限責(zé)任公司發(fā)出公告，受青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托，對(duì)“全省城鎮(zhèn)公共廁所革命技術(shù)改造實(shí)施方案采購(gòu)項(xiàng)目”進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)。據(jù)了解，該項(xiàng)目采購(gòu)內(nèi)容主要是：在調(diào)研青海省城鎮(zhèn)、交通、旅游等行業(yè)公共廁所建設(shè)情況和國(guó)內(nèi)“廁所革命”最新技術(shù)發(fā)展情況、研究國(guó)內(nèi)各類“廁所革命”技術(shù)與產(chǎn)品在青海省的適應(yīng)性及推廣價(jià)值的基礎(chǔ)上，提出研究報(bào)告、技術(shù)保障實(shí)施方案、技術(shù)保障指導(dǎo)手冊(cè)，編制《青海省城鎮(zhèn)公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《青海省公共廁所管理與服務(wù)規(guī)范》。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是青海省的“廁所革命”在施工改造前，通過(guò)招標(biāo)公廁改造的技術(shù)實(shí)施方案服務(wù)，讓公廁改造在實(shí)施環(huán)節(jié)更有統(tǒng)一性、技術(shù)性、專業(yè)性，同時(shí)，改造后的公共廁所有科學(xué)的管理和服務(wù)規(guī)范。這樣一來(lái)，保證了公廁改造前后的技術(shù)和管理。3月15日，青海省的“全省城鎮(zhèn)公共廁所革命技術(shù)改造實(shí)施方案采購(gòu)項(xiàng)目”中標(biāo)公告顯示，成交金額為100萬(wàn)元。服務(wù)期為90天。中標(biāo)供應(yīng)商是中國(guó)建筑科學(xué)研究院有限公司。

記者發(fā)現(xiàn)，類似的服務(wù)招標(biāo)不僅青海省有，北京市海淀區(qū)也有。今年3月，北京泛華國(guó)金工程咨詢有限公司受北京市海淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心委托，對(duì)“2019年廁所革命——海淀區(qū)255座公共衛(wèi)生間服務(wù)品質(zhì)提升改造項(xiàng)目設(shè)計(jì)采購(gòu)項(xiàng)目”進(jìn)行公開招標(biāo)，預(yù)算金額1128.23 萬(wàn)元。4月15日，中標(biāo)公告顯示，北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院有限公司中標(biāo)。中標(biāo)金額為882.29萬(wàn)元。節(jié)約資金約245萬(wàn)元。

從以上兩個(gè)項(xiàng)目看，“廁所革命”在落實(shí)中有規(guī)劃、有設(shè)計(jì)、有技術(shù)?！皫锩彼ㄙM(fèi)的財(cái)政性資金都是用在了刀刃上。

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