浙江釋放80億元政采改革紅利

浙江釋放80億元政采改革紅利

該省財政廳明確，自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動不得向供應(yīng)商收取投標保證金。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例

本報訊 記者樂佳超報道 浙江省財政廳近日正式規(guī)定，自2019年6月1日起取消政府采購?fù)稑吮ＷC金，以此切實減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。此舉將使參與該省政府采購活動的企業(yè)每年享受到近80億元的政策紅利。

浙江省財政廳規(guī)定，自2019年6月1日起，全省政府采購貨物和服務(wù)招標投標活動不得向供應(yīng)商收取投標保證金，非招標采購方式采購貨物、工程和服務(wù)亦同。鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購文件中明確；采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還；供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收；采購代理機構(gòu)不得收取履約保證金。供應(yīng)商在政府采購活動中違反政府采購相關(guān)規(guī)定給采購組織機構(gòu)造成損失的，采購組織機構(gòu)可按照采購文件約定要求供應(yīng)商承擔賠償責任。各有關(guān)單位應(yīng)嚴格按照規(guī)定做好已收取保證金的自查清退工作。歷年來留存在采購組織機構(gòu)賬戶中的因供應(yīng)商違反政府采購法律法規(guī)等規(guī)定和采購文件約定不予退還的保證金，或者因供應(yīng)商注銷原因確實無法退還的保證金，應(yīng)分別登記造冊，并于2019年9月底前按項目采購人預(yù)算級次上繳國庫。各級財政部門要加強政府采購保證金規(guī)定的宣傳，并嚴肅查處向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時退還、挪用、截留保證金等行為。

浙江省財政廳相關(guān)負責人介紹，鼓勵采購人根據(jù)項目特點、供應(yīng)商誠信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并要求在采購文件中事先明確，有利于促進企業(yè)誠信體系建設(shè)，保障供應(yīng)商公平競爭；要求采購人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項后及時退還，可減少履約保證金占用時間；要求供應(yīng)商以銀行、保險公司出具保函形式提交履約保證金的，采購人不得拒收，可減少履約保證實際占用金額；要求采購代理機構(gòu)不得收取履約保證金，由采購單位收取履約保證金，既符合合同法規(guī)定，又可降低履約保證金損失風險。通過這些舉措，浙江省一年預(yù)計可減少占用企業(yè)資金80億元，將切實減輕企業(yè)負擔，降低制度性交易成本，加快推動企業(yè)誠信體系建設(shè)，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。

“我們2017年就想全面取消投標保證金，只是當時時機不太成熟。當前，黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，今年總理的《政府工作報告》指出，要深化‘放管服’改革，降低制度性交易成本，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。財政部部長劉昆在十三屆全國人大二次會議舉行的記者會上也強調(diào)，減稅降費是積極財政政策頭等大事。在深化政府采購制度改革過程中，我們應(yīng)當積極貫徹落實黨和政府的重大決策部署，主動服務(wù)于積極財政政策的頭等大事。”該負責人在接受《中國政府采購報》記者采訪時表示，不收或者少收本來可以收取的投標保證金，是政府完善內(nèi)部管理、從而更好地服務(wù)于市場主體的改革，是“刀刃內(nèi)向”的改革。浙江“最多跑一次”改革的很多舉措都是“刀刃內(nèi)向”的，政府對自己“狠一點兒”，才能讓市場主體過得“好一點兒”。

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