既保障吃上“放心餐” 又實(shí)現(xiàn)物有所值

既保障吃上“放心餐” 又實(shí)現(xiàn)物有所值

——成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校比選食堂服務(wù)企業(yè)紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司受成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校委托，對(duì)“成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目”以邀請(qǐng)比選方式進(jìn)行采購。上海麥金地集團(tuán)股份有限公司在比選中勝出。

中標(biāo)企業(yè)委托管理期限從2019年5月1日起至2022年7月20日止，共計(jì)三年（2019年5月1—7月20日除外）。2019年5月1日至2020年7月20日為合作考評(píng)期，乙方考評(píng)合格后，合同繼續(xù)保持生效，考評(píng)不合格則合同終止。

比選前考察

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校對(duì)本次食堂運(yùn)營(yíng)服務(wù)的比選高度重視。

據(jù)了解，本項(xiàng)目前期，由學(xué)校管理方代表、教師代表、家長(zhǎng)代表、學(xué)校投資方代表共同組成考察小組，分別對(duì)7家潛在供應(yīng)商進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)考察。考察小組對(duì)考察結(jié)果進(jìn)行情況匯總后，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，邀請(qǐng)了其中部分供應(yīng)商參加本次比選。

經(jīng)過考察，最后篩選出3家供應(yīng)商。比選人成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校委托代理機(jī)構(gòu)中航技國(guó)際經(jīng)貿(mào)發(fā)展有限公司向3家供應(yīng)商送達(dá)了“比選邀請(qǐng)函”。

明確委托事項(xiàng)

本次比選，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)的委托事項(xiàng)明確。

據(jù)了解，具體委托事項(xiàng)包括：對(duì)食堂進(jìn)行系統(tǒng)管理，為全體學(xué)生及教職工提供早中晚餐及與餐飲相關(guān)的綜合服務(wù)；負(fù)責(zé)食堂從業(yè)人員的日常管理、工作安排、用工安全保障、員工關(guān)系管理、培訓(xùn)及考核等事務(wù)；對(duì)食品供應(yīng)渠道、檢查驗(yàn)收流程、餐飲操作規(guī)范、員工管理制度及食品質(zhì)量管理等以文本形式制定管理?xiàng)l例；建立緊急情況下的疏散演練和防火防洪、食物中毒以及停電、停水、停氣的應(yīng)急處置演練；開展食品安全教育宣傳。

具體的權(quán)責(zé)分工包括，成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“甲方”）委托服務(wù)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“乙方”）對(duì)食堂進(jìn)行系統(tǒng)管理，為甲方全體學(xué)生及教職工提供早中晚餐及與餐飲相關(guān)的綜合服務(wù),包含中學(xué)、小學(xué)食堂。食堂包含中學(xué)食堂樓和小學(xué)食堂樓兩棟建筑物及其配套設(shè)施，建筑面積合計(jì)約14300平方米，含從業(yè)人員專用宿舍。

甲方為乙方提供的現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備，甲乙雙方應(yīng)在本合同簽訂時(shí)對(duì)上述設(shè)施設(shè)備進(jìn)行交接并簽字確認(rèn)。交接完成后，食堂現(xiàn)有設(shè)備設(shè)施由乙方負(fù)責(zé)正常的使用管理；如正常損壞，維修費(fèi)用由甲方承擔(dān)，如因管理操作不當(dāng)，維修費(fèi)用由乙方承擔(dān)。如有到達(dá)報(bào)廢期限的設(shè)施設(shè)備，需由乙方提出，經(jīng)甲方確認(rèn)后進(jìn)行報(bào)廢處理。經(jīng)營(yíng)期滿后，乙方應(yīng)按清單，逐項(xiàng)向甲方進(jìn)行移交，上述設(shè)施設(shè)備及乙方管理范圍內(nèi)的資產(chǎn)如有損壞、遺失的，乙方應(yīng)照價(jià)賠償。

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)構(gòu)建學(xué)校自主經(jīng)營(yíng)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)、學(xué)校統(tǒng)領(lǐng)主導(dǎo)、家校共同管理的運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

用餐模式“規(guī)定＋自選”

成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校食堂經(jīng)營(yíng)委托運(yùn)營(yíng)服務(wù)后，學(xué)生能吃到什么樣的餐食，這是最重要的。

本次比選文件要求，用餐模式是“規(guī)定+自選”。所謂“規(guī)定”，一是規(guī)定用餐區(qū)域。二是規(guī)定供餐品種的數(shù)量：早餐主食至少三樣，輪流提供包子、饅頭、花卷、面包、炒飯、炒粉、稀飯、雞蛋（一枚：必備）、牛奶（一盒：必備）等，兩個(gè)及以上小菜；午餐和晚餐，每餐六菜（兩個(gè)主葷，兩個(gè)翹葷，兩個(gè)素菜），一湯，可加餐，但杜絕浪費(fèi)。

所謂“自選”，就是六菜分三類，兩個(gè)主葷選一個(gè)，兩個(gè)素菜選一個(gè)，兩個(gè)翹葷（葷素搭配）選一個(gè)，六選三，三菜一湯。

為保證餐食質(zhì)量，比選文件要求食堂從業(yè)人員約149人左右。學(xué)校聘任，服務(wù)公司使用、培訓(xùn)、考評(píng)、退出。營(yíng)運(yùn)管理團(tuán)隊(duì)要求不少于6人。

餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)27.5元/人/日

學(xué)生就餐到底需要花多少錢？服務(wù)企業(yè)和學(xué)校在費(fèi)用分擔(dān)方面如何確定？比選文件也有要求。

餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)生27.5元/人/日（早餐5元；午餐11.5元；晚餐11元），根據(jù)學(xué)校課時(shí)安排供餐。如因市場(chǎng)物價(jià)上漲，食堂需酌情上調(diào)餐標(biāo)時(shí)，應(yīng)事先向?qū)W校申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后執(zhí)行。

在物資采購方面，乙方通過由甲方指定的食材供應(yīng)商采購，每月采購金額應(yīng)相當(dāng)于當(dāng)月食堂總收入的60%，一個(gè)月后憑發(fā)票統(tǒng)一支付。

在結(jié)算管理方面，在次月的5日前，雙方核對(duì)電腦系統(tǒng)記錄的上月營(yíng)業(yè)總額作為結(jié)算依據(jù)；甲方扣除相關(guān)費(fèi)用后，5個(gè)工作日內(nèi)，甲方將委托管理費(fèi)一次性轉(zhuǎn)至乙方賬戶，雙方制作該月費(fèi)結(jié)算清單并簽字存檔。

在水電氣費(fèi)用方面，正常營(yíng)運(yùn)中產(chǎn)生的水電氣費(fèi)用由甲方承擔(dān)，具體以合同約定為準(zhǔn)。

多措施監(jiān)督考核

為保證乙方在合作期間的服務(wù)質(zhì)量，甲方提出了多項(xiàng)要求。

一是利用風(fēng)險(xiǎn)保障金倒逼服務(wù)質(zhì)量。乙方須向甲方交納風(fēng)險(xiǎn)保證金200萬元。該保證金使用范圍包括但不限于乙方違反食堂管理相關(guān)法律法規(guī)、甲方管理制度及本合同約定、人員糾紛、以及發(fā)生衛(wèi)生、安全事故所進(jìn)行的處罰、賠償。雙方簽訂的合同期內(nèi)，保證金如有使用的，乙方應(yīng)在使用后3日內(nèi)補(bǔ)齊使用部分；委托管理終止時(shí)，保證金在乙方履行合同完善無瑕疵的情況下，甲方將該保證金無息全部退還給乙方。

二是利用保險(xiǎn)保障服務(wù)質(zhì)量。比選文件要求乙方應(yīng)于本合同簽訂后10日內(nèi)購買賠償金額不低于500萬元的公眾責(zé)任險(xiǎn)和雇主責(zé)任險(xiǎn)等商業(yè)保險(xiǎn)，被保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)受益人指定為成都七中實(shí)驗(yàn)學(xué)校，并提供保單給甲方備案。

三是乙方必須嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全法》、《學(xué)生食品安全與營(yíng)養(yǎng)健康管理規(guī)定》，把好采購、保管、質(zhì)檢、出入庫、選洗、切配、烹飪、消毒、衛(wèi)生安全關(guān)等。堅(jiān)持每餐留樣制度，所留樣樣本保存時(shí)間不得少于48小時(shí)，主動(dòng)接受甲方和衛(wèi)生防疫部門的檢查和監(jiān)督。

四是評(píng)議與考核方面，由甲方定期聯(lián)系學(xué)校工會(huì)、學(xué)生代表、教職工代表、家長(zhǎng)代表，對(duì)食堂工作進(jìn)行評(píng)議，及時(shí)聽取意見，并與乙方共同解決出現(xiàn)的困難與問題。每學(xué)期甲方聯(lián)系學(xué)校工會(huì)、學(xué)生代表、教職工代表、家長(zhǎng)代表，對(duì)食堂工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為續(xù)約的重要依據(jù)。甲方對(duì)食堂工作的監(jiān)督過程中，如發(fā)現(xiàn)有違反衛(wèi)生、安全、質(zhì)量要求和相關(guān)操作規(guī)范的行為，及時(shí)通知整改，并視實(shí)際情況給予乙方一定的經(jīng)濟(jì)處罰（從保證金中扣除）等。

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