山東加強(qiáng)政采預(yù)算執(zhí)行管理
山東加強(qiáng)政采預(yù)算執(zhí)行管理
該省財(cái)政廳出臺(tái)通知,對(duì)加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控管理工作、科研儀器設(shè)備采購(gòu)、延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目合同續(xù)簽、規(guī)范審核事項(xiàng)等9項(xiàng)工作提出明確要求
本報(bào)訊山東省財(cái)政廳近日印發(fā)通知,加強(qiáng)省級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行管理,以深入推進(jìn)政府采購(gòu)“放管服”改革,加快“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)優(yōu)效”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
山東省財(cái)政廳要求,各預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)高度重視內(nèi)控管理工作,全面加強(qiáng)政府采購(gòu)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任,科學(xué)設(shè)置內(nèi)控流程,及時(shí)啟動(dòng)組織采購(gòu)活動(dòng),不斷提高采購(gòu)績(jī)效。要緊密圍繞需求制定、方式選擇、履約驗(yàn)收、信息公開(kāi)、政策落實(shí)、質(zhì)疑答復(fù)等關(guān)鍵事項(xiàng),完善制度、防控風(fēng)險(xiǎn)、提高效率,建立與采購(gòu)活動(dòng)主體職責(zé)相適應(yīng)的內(nèi)部控制機(jī)制。政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行情況將納入省直部門(mén)單位年度績(jī)效考核,切實(shí)發(fā)揮“以內(nèi)控抓績(jī)效、以內(nèi)控促提升”的督導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)“物有所值”的政府采購(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)變。
在采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)及公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)方面,山東省財(cái)政廳明確,為進(jìn)一步明確政府采購(gòu)范疇,提高政府采購(gòu)的規(guī)范性和靈活性,分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的歸集按照二級(jí)品目累計(jì)計(jì)算。為充分發(fā)揮非招標(biāo)采購(gòu)方式的簡(jiǎn)易快捷和有限競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)不再以二級(jí)品目累計(jì)金額核算,而是以單個(gè)品目單次或批量采購(gòu)金額為準(zhǔn)。預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)客觀分析工作需求、科學(xué)確定采購(gòu)項(xiàng)目,合理設(shè)置標(biāo)包、規(guī)范組織執(zhí)行,不得有意或者故意拆分采購(gòu)項(xiàng)目以規(guī)避集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)。
山東省財(cái)政廳還強(qiáng)調(diào),各預(yù)算單位要發(fā)揮政府采購(gòu)政策主體責(zé)任。積極落實(shí)支持本國(guó)產(chǎn)品政策,采購(gòu)本國(guó)貨物、服務(wù)和工程;全面落實(shí)保護(hù)環(huán)境政策,按照國(guó)家四部委確定的新機(jī)制,支持節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu);進(jìn)一步落實(shí)扶持中小企業(yè)政策,做好預(yù)留份額、評(píng)審優(yōu)惠等工作,在滿足機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)和提供公共服務(wù)基本需求的前提下,預(yù)留年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的30%以上專門(mén)面向中小微企業(yè)采購(gòu),其中預(yù)留給小型和微型企業(yè)的比例不低于60%。要貫徹落實(shí)《山東省人民政府關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》,以加快推進(jìn)山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為己任,有效發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)社會(huì)采購(gòu)的示范引領(lǐng)作用。
針對(duì)科研儀器設(shè)備采購(gòu),山東省財(cái)政廳規(guī)定,高等院校、科研院所采購(gòu)科研儀器設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)預(yù)算,年度執(zhí)行過(guò)程中確需根據(jù)科研工作調(diào)整的,可在政府采購(gòu)管理交易系統(tǒng)中變更,經(jīng)主管部門(mén)同意后實(shí)施,省財(cái)政廳不再審核。高校科研院所要優(yōu)化內(nèi)部決策機(jī)制,積極落實(shí)采購(gòu)自主權(quán),加快科研儀器設(shè)備采購(gòu)效率,特別是對(duì)科研急需的設(shè)備和耗材,特事特辦、隨到隨辦,切實(shí)發(fā)揮科研資金的使用效益。
此外,山東省財(cái)政廳還對(duì)網(wǎng)上商城、非招標(biāo)工程項(xiàng)目、車輛相關(guān)服務(wù)、電子政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)等部分采購(gòu)組織,延續(xù)性服務(wù)項(xiàng)目合同續(xù)簽,規(guī)范審核事項(xiàng),已備案合同信息變更,信息公開(kāi)等工作作出明確規(guī)定。
(魯財(cái))
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