新作為促公共資源交易實(shí)現(xiàn)“全新一躍”

新作為促公共資源交易實(shí)現(xiàn)“全新一躍”

昆山市公共資源交易中心通過推行“政采貸”解決企業(yè)需求，采取實(shí)際措施為企業(yè)減負(fù)和深化“不見面服務(wù)”等舉措，優(yōu)化營商環(huán)境

本報(bào)訊日前，“昆山市路燈管理所關(guān)于景觀照明養(yǎng)護(hù)服務(wù)公開招標(biāo)項(xiàng)目”的首份中標(biāo)通知書通過EMS快遞免費(fèi)送到了中標(biāo)人手中。目前該市已有20多個(gè)項(xiàng)目采用該方式發(fā)放了中標(biāo)通知書。此舉是昆山市公共資源交易中心以群眾滿意為目標(biāo)，主動解決企業(yè)需求，優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)具體舉措，真正實(shí)現(xiàn)了讓企業(yè)“不用跑”，從“小”改變，體現(xiàn)“大”服務(wù)。

良好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。今年年初，昆山市行政審批局發(fā)布了《昆山市加快推進(jìn)“不見面審批（服務(wù)）”進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境白皮書》，要在當(dāng)?shù)丶涌煨纬伞俺錆M活力、富有效率、更加開放”的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。對此，昆山市公共資源交易中心根據(jù)《白皮書》要求，聚焦改革創(chuàng)新、突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，在“簡化流程，提高效率、公開透明”的交易服務(wù)要求下 ，為市場主體、社會公眾、行政監(jiān)督部門等提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)上彰顯全新作為，以高質(zhì)量營商環(huán)境助推昆山公共資源交易事業(yè)“全新一躍”。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

第一，致力于解決企業(yè)需求，高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)模式。針對昆山市政府采購領(lǐng)域中小企業(yè)融資難、融資貴的突出問題，為了使中小企業(yè)有更多的獲得感，昆山市公共資源交易中心組織召開了昆山市“政采貸”專題推介座談會，給“政銀企”搭建了一個(gè)面對面交流、心連心服務(wù)的平臺。充分利用此次契機(jī)，聽需求、納建議、拓思路、創(chuàng)新舉、解難題，共同全面推動“政采貸”工作在全市深入開展。與會的8家金融機(jī)構(gòu)分別推介了各自的“政采貸”產(chǎn)品。其中，中信銀行總行專門批準(zhǔn)給予了昆山地區(qū)一個(gè)億的專項(xiàng)額度。目前，昆山市已累計(jì)為中小企業(yè)發(fā)放融資款項(xiàng)4000多萬元。該市“政采貸”仍然具有巨大的市場需求和潛力。下一步，昆山市公共資源交易中心將推出網(wǎng)上金融平臺，實(shí)現(xiàn)全流程線上融資。企業(yè)只需在互聯(lián)網(wǎng)端登錄發(fā)送融資需求，授權(quán)銀行查看歷史交易數(shù)據(jù)，銀行通過自身信貸業(yè)務(wù)系統(tǒng)驗(yàn)證政府采購合同真實(shí)性并受理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)快速放款。同時(shí)，還可鎖定回款賬戶，有效防范貸后風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步暢通中小企業(yè)融資“綠色通道”。

第二，發(fā)力為企業(yè)減負(fù)，高質(zhì)量優(yōu)化營商環(huán)境。昆山市公共資源交易中心于2018年正式啟用政府采購電子商城。電子商城采取本地供應(yīng)商與電商相結(jié)合的模式，吸引大批本地供應(yīng)商加入，形成了地方特色。電子商城上線一年多來，各項(xiàng)交易數(shù)據(jù)在全國縣級市中遙遙領(lǐng)先，共入駐本地供應(yīng)商594家，包括京東在內(nèi)的電商7家，完成訂單交易8384筆，成交金額超1.5億元，節(jié)資效果明顯。

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省政府關(guān)于全面清理規(guī)范涉企收費(fèi)的工作，根據(jù)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，昆山市不再收取政府采購詢價(jià)會員每家1萬元的保證金，此舉為300多家企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)300多萬元，激發(fā)了市場活力。同時(shí)，昆山市公共資源交易中心調(diào)整政府采購?fù)稑?biāo)保證金管理方式，投標(biāo)保證金在開標(biāo)時(shí)和標(biāo)書一同在開標(biāo)現(xiàn)場以銀行匯票或者銀行本票的方式繳納，并在開標(biāo)結(jié)束后現(xiàn)場退付未中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，投標(biāo)保證金繳納方式調(diào)整后，每年可以為近上千家企業(yè)節(jié)省約3000萬元資金。這將切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)投標(biāo)企業(yè)誠信自律，保障投標(biāo)人的合法權(quán)益，有利于構(gòu)建更加公開、公平、公正的投標(biāo)環(huán)境。

第三，聚力服務(wù)品質(zhì)，高質(zhì)量狠抓能力提升。昆山市公共資源交易中心深化“不見面服務(wù)”的內(nèi)容和方式，切實(shí)改變工作作風(fēng)、提高工作效率，提升群眾滿意度，積極推出“政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)系統(tǒng)”和中標(biāo)通知書EMS免費(fèi)送達(dá)服務(wù)。據(jù)悉，在去年成為全國首批實(shí)現(xiàn)政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)單位的基礎(chǔ)上，今年，昆山市公共資源交易中心將政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)擴(kuò)展到家具、醫(yī)療設(shè)備、智能化等項(xiàng)目，將傳統(tǒng)的實(shí)體開標(biāo)場所搬到了網(wǎng)絡(luò)上，供應(yīng)商可在網(wǎng)絡(luò)覆蓋到的任意地點(diǎn)參加開標(biāo)活動。這是交易中心在“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”的又一次重要實(shí)踐，打通了政府采購全流程電子化交易的“最后一公里”，節(jié)約了交易成本，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓投標(biāo)人少跑腿”，做到“全程公開、全程留痕”。下一步，昆山市公共資源交易中心將繼續(xù)努力，讓遠(yuǎn)程開標(biāo)覆蓋面更廣，流程更加優(yōu)化，界面更加友好，功能更加完善，操作更加便捷，為打造“政府采購遠(yuǎn)程開標(biāo)時(shí)代”奠定基礎(chǔ)。

（季冰峰）

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。