中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)社主辦 財(cái)政部指定政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體
當(dāng)前位置:首頁(yè) >> 政采要聞全國(guó)政采新聞聯(lián)播、電子報(bào) >> 開拓創(chuàng)新走好互聯(lián)網(wǎng)與政采融合之路

開拓創(chuàng)新走好互聯(lián)網(wǎng)與政采融合之路

欄目: 政采要聞,全國(guó)政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 時(shí)間:2019-06-13 19:24:01 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

壯麗70年·奮斗新時(shí)代

開拓創(chuàng)新走好互聯(lián)網(wǎng)與政采融合之路

——上海市政府采購(gòu)中心努力打造集采行業(yè)引領(lǐng)者紀(jì)實(shí)(三)

■ 本報(bào)記者 楊文君

構(gòu)架、組裝、打開“發(fā)動(dòng)機(jī)”……要想啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”向前的車輪,上述的每一道工序都必不可少。為此,上海市政府采購(gòu)中心(以下簡(jiǎn)稱“中心”)自成立之初,就用心打造,一步一腳印,力圖從電子化采購(gòu)邁向智能化采購(gòu)。

構(gòu)架早,“招、投、開、評(píng)”逐步網(wǎng)上操作

200011日,21世紀(jì)迎來(lái)開元第一天,上海的電子化采購(gòu)時(shí)代也正式起航,由中心負(fù)責(zé)建立和運(yùn)營(yíng)的上海政府采購(gòu)網(wǎng)正式開通運(yùn)行。

“在政府采購(gòu)電子化這方面,我們中心起步很早?!敝行男畔⒐芾砜聘笨崎L(zhǎng)崔冬青告訴記者,20056月,中心首次在“2005年第二期臺(tái)式計(jì)算機(jī)采購(gòu)”項(xiàng)目采購(gòu)中應(yīng)用網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng),該項(xiàng)目的順利實(shí)施,標(biāo)志著電子化采購(gòu)的啟動(dòng)。從此,上海市政府采購(gòu)中心積極探索,從采購(gòu)項(xiàng)目受理、分配,到編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、供應(yīng)商投標(biāo)、開標(biāo),再到評(píng)標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)了集中采購(gòu)的全流程操作電子化。讓電子化采購(gòu)實(shí)現(xiàn)“前延后展”,五年實(shí)現(xiàn)五大步。

2009年,中心建成標(biāo)書下載及網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng),改造電子評(píng)標(biāo)系統(tǒng)并建立席位式電子評(píng)標(biāo)室,同時(shí)制定了中心采購(gòu)業(yè)務(wù)和重大活動(dòng)攝錄像工作機(jī)制;2010年,開發(fā)預(yù)算單位采購(gòu)需求網(wǎng)上申報(bào)、采購(gòu)計(jì)劃編制和項(xiàng)目受理模塊;2011年,實(shí)現(xiàn)所有招標(biāo)項(xiàng)目在網(wǎng)上提交開標(biāo)一覽表及電子開標(biāo);2012年,實(shí)現(xiàn)部分公開招標(biāo)項(xiàng)目全程無(wú)紙化電子采購(gòu),完成了所有電子評(píng)標(biāo)室的改造,形成了供應(yīng)商電子投標(biāo)培訓(xùn)常規(guī)化(集中定時(shí))、多樣化(線上線下)機(jī)制,外網(wǎng)開通政府采購(gòu)融資擔(dān)保試點(diǎn)工作專欄;2013年,實(shí)現(xiàn)電子化采購(gòu)向競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等非招標(biāo)采購(gòu)方式的拓展……

一組數(shù)據(jù)印證了上海市政府采購(gòu)中心在全流程電子化采購(gòu)所做的努力。據(jù)統(tǒng)計(jì),中心以電子開標(biāo)、評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目比重從2009年僅占全年公開招標(biāo)項(xiàng)目總數(shù)的2%,發(fā)展到2014年已經(jīng)達(dá)到95%以上,其中,全流程實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)的項(xiàng)目比例達(dá)到45%以上。201511日,隨著上海市財(cái)政局開發(fā)建設(shè)的上海市政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)二期電子招投標(biāo)系統(tǒng)投入運(yùn)行,上海政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)了“全流程、全覆蓋、全上網(wǎng)、全透明”。

從靜態(tài)公示頁(yè)面到各方綜合參與,從種類有限到全品目覆蓋,從目標(biāo)單一性管理到多維度功能開發(fā),從局部電子化采購(gòu)到全流程網(wǎng)上操作……中心逐步實(shí)現(xiàn)了電子化采購(gòu)向互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)的轉(zhuǎn)變。

引擎穩(wěn),居安思危指問(wèn)題

如今,對(duì)于上海來(lái)講, “互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的電子化采購(gòu)目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但從電子化采購(gòu)到“智能化采購(gòu)”,即讓電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在采購(gòu)需求管理、招標(biāo)或采購(gòu)文件以及投標(biāo)或響應(yīng)文件編制、回標(biāo)分析、資格審查、評(píng)審等環(huán)節(jié)更加智能化、人性化,還有很長(zhǎng)的路要走。在這一點(diǎn)上,中心的同志們以發(fā)展的眼光洞見未來(lái)。

“其實(shí),‘互聯(lián)網(wǎng)+’是一個(gè)大前提,難點(diǎn)在于怎樣讓互聯(lián)網(wǎng)與其后面所加的內(nèi)容相匹配?!敝行捻?xiàng)目監(jiān)管科的李瑤在接受記者采訪時(shí)說(shuō)到,未來(lái),互聯(lián)網(wǎng)與政府采購(gòu)的融合,在操作上會(huì)提出越來(lái)越細(xì)的要求,而在這個(gè)過(guò)程中,理順采購(gòu)流程則顯得尤為重要。

崔冬青認(rèn)為,面對(duì)“放管服”改革和今后政府采購(gòu)深化改革的要求,互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)的承載者——“信息化平臺(tái)”如何走下去是一個(gè)不可規(guī)避的問(wèn)題,平臺(tái)未來(lái)建設(shè)的重點(diǎn)要放在效率和服務(wù)上。另外,硬件設(shè)施也要適配。

“‘茍日新,日日新,又日新。’政府采購(gòu)信息化平臺(tái)一旦建成就是相對(duì)固化的,但政策法規(guī)是不斷發(fā)展的,采購(gòu)實(shí)踐更是千變?nèi)f化的,參與主體又是多元多樣的。平臺(tái)如何達(dá)到與時(shí)俱進(jìn),如何更好地實(shí)現(xiàn)不同主體的個(gè)性化需求,如何不斷優(yōu)化服務(wù)、提升各類主體的使用體驗(yàn),是未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)需要解決的問(wèn)題?!薄澳壳埃m然上海的電子化采購(gòu)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),但從電子化采購(gòu)到“智能化采購(gòu)”、即讓電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)在采購(gòu)需求管理、招標(biāo)或采購(gòu)文件以及投標(biāo)或響應(yīng)文件編制、回標(biāo)分析、資格審查、評(píng)審、合同生成等環(huán)節(jié)更加智能化、人性化,還有很長(zhǎng)的路要走。”中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

此外,在現(xiàn)有電子集市的基礎(chǔ)上引入電子商城模式、政府采購(gòu)+人工智能、一體化建設(shè)……記者在中心進(jìn)行采訪時(shí)還聽到了這樣一些聲音。




本報(bào)擁有此文版權(quán),若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制,請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào),標(biāo)注作者,并保持文章的完整性。否則,將追究法律責(zé)任。

責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來(lái)源:中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)第866期第1版
歡迎訂閱中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)

我國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域第一份“中”字頭的專業(yè)報(bào)紙——《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》已于2010年5月7日正式創(chuàng)刊!

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》由中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社主辦,作為財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體,服務(wù)政府采購(gòu)改革,支持政府采購(gòu)事業(yè),推動(dòng)政府采購(gòu)發(fā)展是國(guó)家和時(shí)代賦予《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的重大使命。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》的前身是伴隨我國(guó)政府采購(gòu)事業(yè)一路同行12年的《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)?政府采購(gòu)周刊》。《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》以專業(yè)的水準(zhǔn)、豐富的資訊、及時(shí)的報(bào)道、權(quán)威的影響,與您一起把握和感受中國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展事業(yè)的脈搏與動(dòng)向。

《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》為國(guó)際流行對(duì)開大報(bào),精美彩色印刷;每周二、周五出版,每期8個(gè)版,全年訂價(jià)276元,每月定價(jià)23元,每季定價(jià)69元。零售每份3元??梢云圃?、破季訂閱。 可以破月、破季訂閱。

歡迎訂閱《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》!

訂閱方式:郵局訂閱(請(qǐng)到當(dāng)?shù)剜]局直接訂閱)