如何促進(jìn)代理市場(chǎng)良性發(fā)展

日益增長(zhǎng)的政府采購(gòu)代理市場(chǎng)規(guī)模，數(shù)十家代理機(jī)構(gòu)的激烈角逐，擺在監(jiān)管部門(mén)和代理市場(chǎng)參與主體面前的是同一個(gè)課題——

如何促進(jìn)代理市場(chǎng)良性發(fā)展

主持人：本報(bào)記者王曉清

嘉賓：江西省政府采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任歐陽(yáng)青波

江西省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)有限公司董事長(zhǎng)余鐵根

江西匯眾招標(biāo)咨詢(xún)有限公司總經(jīng)理王忠年

贛州滿春招投標(biāo)代理有限公司董事長(zhǎng)侯宗滿

樂(lè)平市洎陽(yáng)招標(biāo)代理有限公司總經(jīng)理彭文宿

在江西省日前召開(kāi)的全省政府采購(gòu)工作會(huì)議上，80多家政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人結(jié)合會(huì)議精神，就如何共同促進(jìn)代理市場(chǎng)健康發(fā)展展開(kāi)了熱烈地討論。江西省財(cái)政廳紀(jì)檢組長(zhǎng)李夢(mèng)勝在全省會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)的“寓管理于服務(wù)之中”的理念和倡導(dǎo)的規(guī)范操作、共同做大采購(gòu)代理市場(chǎng)的建議，成為大家熱議的焦點(diǎn)。

此外，由于江西省正在推行集采機(jī)構(gòu)職能市場(chǎng)化工作，加之今年以來(lái)，該省財(cái)政廳在5個(gè)月間緊鑼密鼓地出臺(tái)了4項(xiàng)規(guī)范政府采購(gòu)代理市場(chǎng)的指導(dǎo)性文件，因此，如何共同促進(jìn)代理市場(chǎng)良性、健康發(fā)展，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，代理機(jī)構(gòu)需要做好哪些準(zhǔn)備等話題，也自然而然地引起大家熱議。

“十二五”規(guī)劃指引發(fā)展新方向

主持人：大家好。非常榮幸與各位代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人相會(huì)在千年瓷都景德鎮(zhèn)。李夢(mèng)勝組長(zhǎng)在講話中提出，管好政府采購(gòu)代理市場(chǎng)，監(jiān)管部門(mén)要做到“寓管理于服務(wù)之中”，不知大家如何評(píng)價(jià)？

侯宗滿：在此次會(huì)議上能有機(jī)會(huì)深入學(xué)習(xí)全國(guó)政府采購(gòu)會(huì)議和GPA會(huì)議精神，聆聽(tīng)省財(cái)政廳李組長(zhǎng)有關(guān)“十一五”總結(jié)和“十二五”的部署，讓我們看到了今后政府采購(gòu)發(fā)展的方向，厘清了自己的工作重點(diǎn)。

王忠年：我感覺(jué)李組長(zhǎng)的發(fā)言?xún)?nèi)容豐富、要求明確且具體，例如，他提到要建立代理機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制，對(duì)于長(zhǎng)期沒(méi)有業(yè)務(wù)或者存在違規(guī)違紀(jì)行為的代理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行停業(yè)整頓甚至取消其資質(zhì)；他提醒代理機(jī)構(gòu)要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，不賺昧心錢(qián)，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中要保持清醒的頭腦等，這些都讓我感觸很深。我覺(jué)得我們應(yīng)該珍惜這樣的執(zhí)業(yè)機(jī)會(huì)，給監(jiān)管部門(mén)交上一份滿意的答卷。

余鐵根：李組長(zhǎng)提到，江西省政府采購(gòu)工作要“總量上有新突破，管理上有新舉措，服務(wù)上要有新思維”，監(jiān)管部門(mén)的魄力和創(chuàng)新精神，讓我們精神振奮。在這么好的發(fā)展環(huán)境中，如果我們不能規(guī)范操作，將政府采購(gòu)業(yè)務(wù)做好，不能成為我省政府采購(gòu)工作的助推者而是阻礙者的話，那是非常不應(yīng)該的。

嚴(yán)管政策是“護(hù)身符”

主持人：從今年2月份開(kāi)始，5個(gè)月間，江西省財(cái)政廳接連出臺(tái)了4項(xiàng)規(guī)范政府采購(gòu)代理市場(chǎng)的指導(dǎo)性文件，可謂走在了全國(guó)前列，作為代理機(jī)構(gòu)，如何看待這些嚴(yán)格、高壓的“游戲規(guī)則”？

王忠年：我個(gè)人認(rèn)為，“游戲規(guī)則”定得越嚴(yán)格，對(duì)我們代理機(jī)構(gòu)的保護(hù)越強(qiáng)。這些規(guī)章制度其實(shí)是給我們發(fā)了一系列足以自我保護(hù)的“令牌”。以前，我們不敢“得罪”業(yè)主，他們提出不合法的要求，可能不敢吭聲，而現(xiàn)在，這些規(guī)則幫我們扭轉(zhuǎn)了弱勢(shì)地位，支持我們勇敢說(shuō)“不”。這對(duì)于我們的業(yè)務(wù)提高、機(jī)構(gòu)發(fā)展和市場(chǎng)規(guī)范都非常有利。在我看來(lái)，這種監(jiān)管完全是一種幫助、愛(ài)護(hù)。

余鐵根：是的。這些規(guī)定非常詳細(xì)、系統(tǒng)，且有針對(duì)性，特別是對(duì)于這個(gè)行業(yè)的“新兵”而言，可以少走不少?gòu)澛?。像我們從事?0多年招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，剛開(kāi)始都是自己摸索，都是交過(guò)“學(xué)費(fèi)”的。所以我說(shuō)，江西的采購(gòu)代理公司非常幸運(yùn)。

王忠年：這次會(huì)議，監(jiān)管部門(mén)特意安排兩天的時(shí)間，對(duì)4項(xiàng)制度進(jìn)行講解，不僅內(nèi)容實(shí)用性、指導(dǎo)性強(qiáng)，而且是采購(gòu)辦主任、副主任親自授課，這本身就非常讓我們感動(dòng)。
彭文宿：確實(shí)是。將代理機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)范和管理、考核辦法編撰成冊(cè)并系統(tǒng)講解，我是第一次遇到。國(guó)家法律規(guī)定的是大的框架和方向，省廳出臺(tái)的4項(xiàng)制度則更為細(xì)化，操作性更強(qiáng)，給了我們更為具體的指導(dǎo)和要求。我看到不少公司的老總都要留下來(lái)聽(tīng)課，確實(shí)很難得。

做大“蛋糕”，你準(zhǔn)備好了嗎？

主持人：李夢(mèng)勝組長(zhǎng)在講話中一直強(qiáng)調(diào)，代理機(jī)構(gòu)“打鐵首先要自身強(qiáng)”，以抓住日益發(fā)展的市場(chǎng)良機(jī)。

余鐵根：如何抓住市場(chǎng)良機(jī)、做大采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的“蛋糕”、占據(jù)更多的市場(chǎng)份額，是每一家代理機(jī)構(gòu)最關(guān)心、最渴望的事。李組長(zhǎng)在講話中透露，江西省將擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模作為了“十二五”的工作重點(diǎn)之一，可以說(shuō)是抓住了發(fā)展的“牛鼻子”。

王忠年：當(dāng)李組長(zhǎng)說(shuō)江西省2010年的政府采購(gòu)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到130億元，今后還將繼續(xù)擴(kuò)大時(shí)，我深受鼓舞。說(shuō)實(shí)話，我們渴望將市場(chǎng)“蛋糕”越做越大，業(yè)務(wù)份額越來(lái)越多，但是要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)確實(shí)取決于自身的能力。

像我們公司就非常注重員工的素質(zhì)培養(yǎng)，注重業(yè)務(wù)技能和服務(wù)能力的提升，如鼓勵(lì)年輕人參加招標(biāo)師等資格考試。按照我們的經(jīng)驗(yàn)，是否參加過(guò)類(lèi)似的考試，工作起來(lái)確實(shí)不一樣。我們的理念是，只有不斷練好內(nèi)功，才能抓住市場(chǎng)機(jī)遇。當(dāng)政府采購(gòu)規(guī)模擴(kuò)大了，或是工程項(xiàng)目納入政府采購(gòu)范圍了，你不會(huì)遺憾得沒(méi)有能力去接。

彭文宿：李組長(zhǎng)提出今后要建立從業(yè)人員職業(yè)資格制度，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是方向性的引導(dǎo)。

余鐵根：是的。我認(rèn)為職業(yè)資格制是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)之一。雖然目前我們國(guó)家尚未建立采購(gòu)師職業(yè)資格考試，但建議代理機(jī)構(gòu)提前做好準(zhǔn)備，職業(yè)資格考試，法律法規(guī)是最基本的內(nèi)容，此外要涉及政府采購(gòu)具體操作。

用專(zhuān)業(yè)性和服務(wù)性贏得市場(chǎng)

主持人：那么對(duì)于整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展大家有什么建議呢？

王忠年：代理機(jī)構(gòu)之間應(yīng)該是競(jìng)爭(zhēng)和合作的關(guān)系。賺合法的錢(qián)，是我們共同的目標(biāo)。代理機(jī)構(gòu)之間不應(yīng)該惡性競(jìng)爭(zhēng)，相互壓價(jià)，這對(duì)于行業(yè)的健康發(fā)展非常不利。大家應(yīng)該追求共贏的目標(biāo)，要知道任何一家公司都不可能把整個(gè)市場(chǎng)“吃掉”。

侯宗滿：我建議成立政府采購(gòu)行業(yè)協(xié)會(huì)，來(lái)推進(jìn)行業(yè)自律，同時(shí)也為大家找尋一個(gè)交流、互助的行業(yè)平臺(tái)。

歐陽(yáng)青波：代理市場(chǎng)既然是一個(gè)市場(chǎng)，那么只要具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，就會(huì)被批準(zhǔn)進(jìn)入，這也符合《行政許可法》的相關(guān)要求。但擁有資質(zhì)并不意味著就有業(yè)務(wù)量，市場(chǎng)規(guī)則是優(yōu)勝劣汰，只有能經(jīng)受住市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的才是精英。一些代理機(jī)構(gòu)雖然符合部長(zhǎng)令規(guī)定的條件，但并不意味著就能做好這件事，還需要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的磨練和驗(yàn)證，例如，有些機(jī)構(gòu)的人員對(duì)政府采購(gòu)規(guī)章制度只是照本宣科，對(duì)于為什么這么規(guī)定理解不透等。代理機(jī)構(gòu)如何贏得市場(chǎng)？我想歸根結(jié)底是要把項(xiàng)目做好，讓市場(chǎng)認(rèn)可你、采購(gòu)人信任你，這是關(guān)鍵。業(yè)務(wù)的拓展、公司的發(fā)展說(shuō)到底還是取決于代理機(jī)構(gòu)自身的素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。我相信，如果代理機(jī)構(gòu)能夠不斷完善業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平，市場(chǎng)自然會(huì)選擇你。