開封：重點(diǎn)打擊八類政采領(lǐng)域涉黑情形

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開封：重點(diǎn)打擊八類政采領(lǐng)域涉黑情形

該市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于開展政府采購(gòu)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》

本報(bào)訊為貫徹落實(shí)中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的有關(guān)精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，規(guī)范政府采購(gòu)行為，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作部署，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的要求，開封市財(cái)政局決定開展政府采購(gòu)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，掃除政府采購(gòu)領(lǐng)域黑惡勢(shì)力，并于日前發(fā)布《關(guān)于開展政府采購(gòu)領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

《通知》提出，各政府采購(gòu)當(dāng)事人要對(duì)該市政府采購(gòu)領(lǐng)域出現(xiàn)的串通投標(biāo)、阻撓他人競(jìng)標(biāo)、操縱項(xiàng)目中標(biāo)（成交）結(jié)果、敲詐勒索、惡意投訴等現(xiàn)象進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)落到實(shí)處，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的政府采購(gòu)環(huán)境。

據(jù)了解，《通知》對(duì)重點(diǎn)打擊的8類政府采購(gòu)領(lǐng)域涉黑、涉惡、涉亂情形進(jìn)行了明確：一是對(duì)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地以暴力或“軟暴力”（滋擾、恐嚇、威懾、“談判”“協(xié)商”等，下同）等非法手段阻撓或限制供應(yīng)商自由參加政府采購(gòu)活動(dòng)的。二是政府采購(gòu)當(dāng)事人（指采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商等，下同）組織或參與圍標(biāo)、陪標(biāo)、串通投標(biāo)，操縱中標(biāo)（成交）結(jié)果的；采購(gòu)人、供應(yīng)商通過廠家相關(guān)證明材料控標(biāo)、串標(biāo)；評(píng)審專家不公正履職，與供應(yīng)商、代理公司串通和收受采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的行為。三是政府采購(gòu)當(dāng)事人組織或參與，以惡意廢標(biāo)、抬高或壓低價(jià)格、中標(biāo)后惡意棄標(biāo)等非法手段進(jìn)行敲詐勒索或謀取不正當(dāng)利益的。四是以暴力、“軟暴力”等非法手段迫使中標(biāo)（成交）供應(yīng)商放棄中標(biāo)（成交）結(jié)果的。五是中標(biāo)（成交）供應(yīng)商不按中標(biāo)（成交）合同約定的數(shù)量、質(zhì)量或交貨時(shí)間提供標(biāo)的物（貨物、服務(wù)、工程等），存在缺斤少兩、以次充好、惡意延期交貨、在合同外索要錢物等情形，并以暴力、“軟暴力”等非法手段迫使采購(gòu)人或履約驗(yàn)收機(jī)構(gòu)簽收的。六是提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；供應(yīng)商或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人、其他供應(yīng)商或者評(píng)審專家惡意串通的；供應(yīng)商向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；采取捏造事實(shí)、提供虛假材料等非法手段進(jìn)行惡意質(zhì)疑、投訴、信訪舉報(bào)，并以此敲詐勒索政府采購(gòu)當(dāng)事人，謀取不正當(dāng)利益嚴(yán)重影響政府采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的。七是采購(gòu)人無正當(dāng)理由不按規(guī)定時(shí)限與中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，或簽訂政府采購(gòu)合同時(shí)向中標(biāo)（成交）供應(yīng)商索要錢物，或不按招標(biāo)文件和投標(biāo)響應(yīng)文件相關(guān)內(nèi)容簽訂政府采購(gòu)合同、改變中標(biāo)（成交）結(jié)果的；供應(yīng)商按合同履約后，采購(gòu)人以不正當(dāng)理由不予驗(yàn)收或拖延付款的。八是其他涉嫌破壞政府采購(gòu)活動(dòng)秩序的違法犯罪行為。

《通知》要求，各政府采購(gòu)當(dāng)事人要對(duì)開封市包括但不限于以上8類情形的政府采購(gòu)領(lǐng)域中的涉黑、涉惡、涉亂等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督，并及時(shí)向開封市財(cái)政局提供有關(guān)問題線索（包括本通知下發(fā)前的問題線索，以及充當(dāng)政府采購(gòu)領(lǐng)域涉黑涉惡犯罪團(tuán)伙“保護(hù)傘”等問題線索）。開封市財(cái)政局將根據(jù)舉報(bào)的問題線索，會(huì)同政法和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)。并將市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理辦公室和市公安局掃黑辦的舉報(bào)電話予以公布。

（王子義）

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