授予中小企業(yè)的政采支出與往年持平

從92家中央部門(mén)公布的2018年政府采購(gòu)部門(mén)決算來(lái)看，中央各部門(mén)去年政府采購(gòu)授予中小企業(yè)的合同總額已超過(guò)其政府采購(gòu)總額的50%

授予中小企業(yè)的政采支出與往年持平

本報(bào)訊記者楊文君報(bào)道近日，92家中央部門(mén)集中公布了2018年的政府采購(gòu)決算，統(tǒng)計(jì)顯示有超五成的政府采購(gòu)合同金額授予了中小企業(yè)，與前兩年相比呈平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。

據(jù)《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，最終參與此次決算公布的中央部門(mén)達(dá)94個(gè)，其中，公布政府采購(gòu)支出情況的有92個(gè)，公布政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同情況的部門(mén)達(dá)68個(gè)，占比超過(guò)70%。有業(yè)內(nèi)人士指出，由于經(jīng)歷了一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，中央部門(mén)數(shù)量有所減少，因此公布決算與政府采購(gòu)支出情況的部門(mén)總數(shù)均較前兩年略有減少，但實(shí)際范圍并沒(méi)有變化，各中央部門(mén)政務(wù)公開(kāi)的執(zhí)行度未減。

在授予中小微企業(yè)的政府采購(gòu)支出方面，記者匯總分析發(fā)現(xiàn)，2018年各中央部門(mén)政府采購(gòu)授予中小企業(yè)的合同總額已超過(guò)其政府采購(gòu)總額的50%，授予小微企業(yè)的合同總額占政府采購(gòu)總額的6.59%，數(shù)字同前兩年相比變化不大。如果再加上剩下26個(gè)未公開(kāi)相關(guān)信息部門(mén)的政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同金額，這一占比或?qū)⑦M(jìn)一步提高。分部門(mén)看，部分中央部門(mén)政府采購(gòu)對(duì)中小企業(yè)的支持力度較大，92個(gè)中央部門(mén)中有大于五成的部門(mén)授予中小企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)支出總額50%以上。其中，中國(guó)僑聯(lián)和中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)授予中小企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)支出總額的100%，另有8個(gè)部門(mén)授予中小企業(yè)合同金額占政府采購(gòu)支出總額90%以上，這些數(shù)據(jù)較前一年基本持平。由此看出，政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展政策在平穩(wěn)實(shí)施。

從采購(gòu)品目來(lái)看，貨物類政府采購(gòu)合同金額占比最大，為58.1%，然后依次是工程與服務(wù)類采購(gòu)，其政府采購(gòu)支出分別占總支出的23.7%、18.2%。

記者在統(tǒng)計(jì)時(shí)還發(fā)現(xiàn)，財(cái)政部再次公布了“國(guó)庫(kù)及政府采購(gòu)管理”項(xiàng)目的自評(píng)結(jié)果。其在決算報(bào)告中指出，根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目自評(píng)得分為99.7分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為27573.59萬(wàn)元，執(zhí)行數(shù)為26709.23萬(wàn)元，完成預(yù)算的96.9%。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，保障了國(guó)庫(kù)集中支付業(yè)務(wù)和中央本級(jí)非稅收入業(yè)務(wù)的順利開(kāi)展，以及政府采購(gòu)管理制度改革的順利推進(jìn)。發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有，政府采購(gòu)活動(dòng)的社會(huì)效益等效益指標(biāo)難以量化，評(píng)價(jià)難度較大。下一步改進(jìn)措施為設(shè)置可量化的績(jī)效指標(biāo)，從而方便開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

此外，海關(guān)總署、中國(guó)老齡協(xié)會(huì)、國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)三部門(mén)還在決算報(bào)告中提到，部分項(xiàng)目支出因執(zhí)行政府采購(gòu)程序未能如期舉行。同時(shí)，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2018年度決算報(bào)告顯示，其政府采購(gòu)支出總額為446427.38萬(wàn)元，是2017年采購(gòu)總額的2.8倍，主要是加強(qiáng)政府采購(gòu)管理，擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍?！斑@說(shuō)明各部門(mén)越來(lái)越重視政府采購(gòu)的執(zhí)行，程序也更加規(guī)范?！庇袠I(yè)內(nèi)人士指出。

同往年一樣，部分中央部門(mén)還對(duì)政府采購(gòu)支出變化的原因、資金來(lái)源等具體情況做了細(xì)致說(shuō)明。中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在其決算報(bào)告中指出，2018年度的政府采購(gòu)支出比2017年減少了2.2萬(wàn)元，主要原因是政府采購(gòu)貨物減少。關(guān)于資金來(lái)源，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院等部門(mén)都有相關(guān)提及，如來(lái)自財(cái)政撥款、財(cái)政性資金、一般公共預(yù)算、其他資金等等。

據(jù)了解，今年是各中央部門(mén)連續(xù)第4年在部門(mén)決算中公開(kāi)政府采購(gòu)授予中小微企業(yè)合同的情況，各中央單位對(duì)公開(kāi)這部分內(nèi)容的態(tài)度積極、力度平穩(wěn)。

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