河南焦作真金白銀支持綠色發(fā)展

河南焦作真金白銀支持綠色發(fā)展

本報訊綠水青山就是金山銀山，為更好履行財政支持生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，日前，河南省焦作市政府印發(fā)《焦作市財政支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)若干政策》（簡稱《政策》）。《政策》圍繞綠色發(fā)展方式、國土綠化、財政支持、機(jī)制創(chuàng)新等方面為焦作綠色行業(yè)發(fā)展送來政策大禮包。

在綠色發(fā)展方式方面，政策提出，大力實施北方地區(qū)冬季清潔取暖試點工程。用好中央財政2018—2020年安排的15億元試點補(bǔ)助資金和市縣兩級計劃配套資金15.67億元，落實好電價、氣價等政策，引導(dǎo)企業(yè)和社會加大資金投入，同步推進(jìn)“熱源側(cè)”和“用戶側(cè)”改造，盡快形成“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的清潔取暖模式。

支持發(fā)展新能源交通。用好上級新能源汽車推廣應(yīng)用、新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施和新能源乘用車研發(fā)推廣獎補(bǔ)資金，調(diào)動企業(yè)發(fā)展新能源交通的積極性，鼓勵綠色出行，促進(jìn)交通運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。

支持企業(yè)綠色化發(fā)展，對獲得國家“綠色工廠”“綠色園區(qū)”“綠色供應(yīng)鏈”的，市財政一次性給予100萬元獎勵；對成功創(chuàng)建為國家級“綠色產(chǎn)品”“綠色技術(shù)”或獲得省級“綠色工廠”的，市財政一次性給予50萬元獎勵。鼓勵企業(yè)開展工業(yè)資源綜合利用，對獲得國家、省級能效水效“領(lǐng)跑者”稱號的，市財政一次性分別給予50萬元、20萬元獎勵；對進(jìn)入國家節(jié)能機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）目錄、“能效之星”產(chǎn)品目錄的，按照產(chǎn)品類別（同一產(chǎn)品的系列產(chǎn)品不重復(fù)獎勵，下同）一次性給予20萬元獎勵。

同時，鼓勵研發(fā)節(jié)能環(huán)保裝備產(chǎn)品，節(jié)能環(huán)保企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備及新工藝，首次進(jìn)入省級及以上名錄或政府采購目錄的單類產(chǎn)品（技術(shù)、裝備），年應(yīng)稅營業(yè)收入達(dá)1000萬元以上，按應(yīng)稅營業(yè)收入的2%給予一次性獎勵，單個企業(yè)最高不超過200萬元。

支持建設(shè)超低能耗建筑、近零能耗建筑，發(fā)展裝配式建筑，清潔取暖試點期間，市財政對超低能耗建筑、低能耗農(nóng)房項目安排2000萬元補(bǔ)助資金，每平方米分別給予不超過1000元、300元補(bǔ)貼；2019年年底前，對總建筑面積3萬平方米以上的裝配式住宅和1萬平方米以上的裝配式公共建筑項目，每平方米給予50元補(bǔ)貼，單個項目不超過500萬元。

除了真金白銀的支持，如何在這一領(lǐng)域發(fā)揮財政資金撬動作用，構(gòu)建多元化投入機(jī)制？

《政策》提出要用好政府債券政策。積極爭取政府債券資金，支持有一定收益的生態(tài)環(huán)保項目和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略項目。加快債券資金使用進(jìn)度，充分發(fā)揮債券政策效用。

規(guī)范實施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項目。鼓勵創(chuàng)新環(huán)境治理模式和投資回報機(jī)制，引導(dǎo)社會資本投入大氣污染防治、流域污染治理、垃圾分類處理和處置、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等領(lǐng)域，提升生態(tài)環(huán)境公共服務(wù)供給質(zhì)量和效率。充分運用PPP項目以獎代補(bǔ)政策，對生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域PPP項目給予傾斜支持；充分發(fā)揮河南中創(chuàng)信環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金作用，積極參與省綠色發(fā)展基金，重點支持生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)治理、垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)等。

在綠色金融方面，支持企業(yè)發(fā)行綠色債券，為發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)項目募集資金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色金融債券，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)綠色發(fā)展。積極爭取省財政對發(fā)行債券的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的費用補(bǔ)助。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行綠色資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，盤活清潔能源、污染治理等領(lǐng)域存量資產(chǎn)，積極爭取省財政安排的資金補(bǔ)助。鼓勵節(jié)能環(huán)保等綠色行業(yè)企業(yè)在境內(nèi)外上市，幫助降低其上市輔導(dǎo)等成本，充分利用資本市場金融資源。

（吳敏）

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