走出政采扶貧的新路子、好路子

走出政采扶貧的新路子、好路子

——浙江政采云平臺(tái)農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館建設(shè)紀(jì)實(shí)

■ 本報(bào)記者 楊文君  

通訊員趙曄

在素有“九山半水半分田”之稱的麗水，人們依山建宅，傍水而居，把城市打理得欣欣向榮且井然有序。但讓記者沒(méi)想到的是，這樣一座城市竟然全域?qū)儆谡憬〖涌彀l(fā)展區(qū)。

為了跟上全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大步伐，精準(zhǔn)扶貧同樣成為了麗水當(dāng)前研修的重要課題。根據(jù)國(guó)務(wù)院、財(cái)政部、浙江省財(cái)政廳先后發(fā)布的關(guān)于消費(fèi)扶貧和政府采購(gòu)扶貧文件，浙江省財(cái)政廳主導(dǎo)在政采云平臺(tái)上搭建農(nóng)業(yè)扶貧館。基于此，麗水市通過(guò)打造“麗水山耕”品牌，搭建浙江省政采云平臺(tái)農(nóng)業(yè)（扶貧）館分館，走出了一條政采扶貧的新路子，好路子。不僅幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民富了口袋，還跨區(qū)域幫助對(duì)口扶貧地區(qū)人民富了希望。

品牌打造，為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打入市場(chǎng)鋪新路

在麗水，阡陌小道徜徉在各色田野間，景寧惠名茶、慶元香菇、遂昌菊米、處州白蓮等都產(chǎn)自這里。那么，這些長(zhǎng)在林嶺間，養(yǎng)在“深閨”中的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，該如何走出青山綠水畔，走進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)中？

“麗水山耕”區(qū)域公用品牌給出了解決方案。

“‘麗水山耕’是以政府所有、協(xié)會(huì)注冊(cè)、國(guó)資公司運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)立的國(guó)內(nèi)首個(gè)覆蓋全區(qū)域、全品類和全產(chǎn)業(yè)鏈的地級(jí)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。利用第三方認(rèn)證手段，將‘合格’的麗水九縣（市、區(qū)）及其對(duì)口扶貧地區(qū)的生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品包攬起來(lái)，統(tǒng)一授予‘麗水山耕’區(qū)域公用品牌，憑借品牌優(yōu)勢(shì)將產(chǎn)品銷往各地?！痹邴愃鲐氿^開館儀式現(xiàn)場(chǎng)，麗水市農(nóng)業(yè)投資發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)徐炳東介紹道：“具體來(lái)講，‘麗水山耕’從兩大方面幫助生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)?！?/span>

初探生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)。黑乎乎的菌菇被包上了漂亮的禮盒，山里的大紅棗被加工成了口感宜人的脆棗寶，流動(dòng)在山間的泉水 “搖身一變”成了瓶裝飲用水……在麗水扶貧館、“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)以及當(dāng)?shù)氐奶禺a(chǎn)店里，記者看到了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的另一番價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式——綠水青山就是金山銀山。

“‘麗水山耕’品牌通過(guò)把初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工成生態(tài)精品，以‘包裝-儲(chǔ)運(yùn)-配送’代替粗放的銷售模式，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。”徐炳東指出。

構(gòu)建安全認(rèn)證檢測(cè)機(jī)制。記者隨便拿起一袋“處州菇事”白花菇，用手機(jī)掃一掃包裝袋背后的質(zhì)量追溯二維碼，產(chǎn)品名稱、產(chǎn)品身份碼、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)、檢測(cè)報(bào)告、生產(chǎn)基地等信息依次出現(xiàn)在記者的手機(jī)頁(yè)面上。全程追溯的監(jiān)管體系果真名不虛傳，讓人買得放心、吃得安心。

據(jù)了解，“麗水山耕”致力于舌尖上的安全，從三個(gè)維度下了一番功夫。采取“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證”為主要方法，正式建立涵蓋1個(gè)省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)、27個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、8個(gè)認(rèn)證規(guī)程的“麗水山耕”A+B品牌標(biāo)準(zhǔn)體系；同時(shí)采用“檢測(cè)準(zhǔn)入+全程追溯”的方式，通過(guò)市縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)和各職能部門協(xié)同作戰(zhàn)的模式，編織農(nóng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；利用“物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”手段，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)過(guò)程的可視、可查、可共享。

實(shí)際上，對(duì)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值挖掘以及安全保證是每一位消費(fèi)者的訴求，政府采購(gòu)市場(chǎng)也不例外。某中央預(yù)算單位食堂的工作人員告訴記者：“和普通消費(fèi)者一樣，我們也愿意購(gòu)買新鮮、無(wú)公害的食材。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品是一個(gè)很好的選擇，因?yàn)樗鼈兾创蜻^(guò)農(nóng)藥或注入激素，但我們找不到購(gòu)買渠道，從而可能會(huì)買到質(zhì)次價(jià)高的產(chǎn)品?！?/span>

這位食堂員工的困惑在“麗水山耕”中找到了答案?！胞愃礁蓖ㄟ^(guò)產(chǎn)品統(tǒng)一形象、統(tǒng)一銷售、統(tǒng)一物流，整合了各種農(nóng)戶和經(jīng)銷商的資源，保證了政采云平臺(tái)商品銷售、配送和服務(wù)的快捷性。“這也是同政采云平臺(tái)上零散農(nóng)產(chǎn)品銷售的最大區(qū)別，也可以說(shuō)是優(yōu)勢(shì)?！愃礁粌H是一個(gè)品牌，更是一整套系統(tǒng)，包括供應(yīng)鏈和營(yíng)銷渠道建設(shè)等內(nèi)容。品牌的統(tǒng)一管理、服務(wù)平臺(tái)的搭建、銷售渠道的開拓、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的整合等，為采購(gòu)人提供了決策依據(jù)和有力支撐?！毙毂|介紹說(shuō)。

平臺(tái)搭建，為扶貧產(chǎn)品走向全國(guó)拓銷路

記者在電腦上打開浙江政采云平臺(tái)，點(diǎn)擊扶貧館，“麗水山耕”的字樣便出現(xiàn)在頁(yè)面上，繼續(xù)點(diǎn)擊，黑木耳、蜂蜜、茶樹菇、脆棗、蛋酥等一系列“麗水山耕”品牌下的農(nóng)副產(chǎn)品的銷售信息映入眼簾，這就是麗水市精心建設(shè)的浙江政采云平臺(tái)農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館（以下簡(jiǎn)稱“麗水扶貧館”）。

“從表面上看，麗水扶貧館像是一個(gè)銷售當(dāng)?shù)鼗蜇毨У貐^(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的電子賣場(chǎng)、淘寶客戶端。何以洞見(jiàn)產(chǎn)品寬銷路和扶貧新模式？”記者拋出了這樣的疑問(wèn)。

談及這一問(wèn)題，政采云有限公司服務(wù)市場(chǎng)事業(yè)部總監(jiān)曾九明從運(yùn)行鏈路的角度向記者介紹道：“麗水扶貧館是一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，它將采購(gòu)人、供應(yīng)商、監(jiān)管者和扶貧對(duì)象四方容納進(jìn)來(lái)?！?/span>

麗水扶貧館系為當(dāng)?shù)丶捌鋵?duì)口扶貧協(xié)作地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品提供展示和銷售的“電子場(chǎng)所”，是浙江省扶貧館的分館。浙江全省行政事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有地方金融企業(yè)的自辦食堂、超市等后勤保障部門以及各級(jí)工會(huì)組織可在館中采購(gòu)及為干部職工代購(gòu)。與該館簽約的供應(yīng)商將面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作組織直接采購(gòu)，減少中間環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收。同時(shí)，財(cái)政、市場(chǎng)等監(jiān)管部門通過(guò)扶貧館對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

對(duì)于麗水扶貧館拓銷路、促增收、助扶貧方面的作用，麗水市財(cái)政局的工作人員們有著更具體的感受。“一方面，通過(guò)麗水扶貧館系統(tǒng)開展‘麗水山耕’品牌農(nóng)產(chǎn)品的銷售，推銷了‘麗水山耕’生態(tài)精品農(nóng)產(chǎn)品，富了農(nóng)民的口袋。另一方面，麗水扶貧館依托政采云平臺(tái)的政府采購(gòu)電子商務(wù)經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌省內(nèi)外幫扶地區(qū)的農(nóng)特產(chǎn)品資源，向省內(nèi)采購(gòu)單位直供直銷，向省外拓展銷售渠道，借助平臺(tái)建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的線上供銷關(guān)系，助力精準(zhǔn)扶貧。”記者在麗水市財(cái)政局聽到了這樣的觀點(diǎn)。

“依托互聯(lián)網(wǎng)載體，借力政府采購(gòu)支出，麗水市將消費(fèi)扶貧與政府采購(gòu)扶貧有機(jī)融合，通過(guò)市場(chǎng)引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，開啟‘互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)+扶貧’的新模式。”麗水市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

萬(wàn)里長(zhǎng)征第一步。目前，麗水扶貧館已上傳商品100余件，其影響力、知名度和銷售量還有待推進(jìn)?！皬某闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組到與市其他部門共同協(xié)作，從各地調(diào)研到穩(wěn)步推進(jìn)，我市在麗水扶貧館的籌建中作了大量工作。下一步我市將召開全市各縣（市、區(qū)）財(cái)政局長(zhǎng)會(huì)，對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行專題部署，要求各縣市區(qū)積極推進(jìn)各地特色品牌農(nóng)產(chǎn)品入駐省農(nóng)業(yè)（扶貧）館。與此同時(shí)，還會(huì)進(jìn)一步加大政策支持力度，出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)采購(gòu)單位、食堂及工會(huì)組織在同等條件下優(yōu)先采購(gòu)以及開展為干部職工代購(gòu)，要求各單位在組織慰問(wèn)、擁軍等活動(dòng)中通過(guò)農(nóng)業(yè)扶貧館采購(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)扶貧館走進(jìn)食堂、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校。”上述負(fù)責(zé)人指出。

區(qū)域聯(lián)動(dòng)，為政府采購(gòu)精準(zhǔn)扶貧修好路

拿到政府采購(gòu)訂單，這對(duì)麗水扶貧館里的一些供應(yīng)商來(lái)說(shuō)，曾是一件遙不可及的事。作為麗水當(dāng)?shù)毓?yīng)商，縉云縣朱子閣家庭農(nóng)場(chǎng)、縉云縣農(nóng)孵專業(yè)茶葉合作社負(fù)責(zé)人陳詩(shī)潔有著深刻的體驗(yàn)。“麗水扶貧館剛剛開館，銷量可能還沒(méi)上來(lái)，但通過(guò)這一平臺(tái)，又再添一條新銷路，可以跟更多部門對(duì)接，這是一個(gè)利好消息，未來(lái)可期?！标愒?shī)潔表示。

除了從陳詩(shī)潔基地出產(chǎn)的茶葉，記者在麗水扶貧館以及“麗水山耕”的農(nóng)產(chǎn)品展區(qū)中還看到來(lái)自四川巴中的毛尖、黑豬肉罐頭、牛肝菌，產(chǎn)自新疆阿克蘇地區(qū)的灰棗等等?？可匠陨健⒖克运柠愃嗣?，依托麗水扶貧館，不僅讓自己過(guò)上了好日子，還跨區(qū)域?qū)ⅰ爸赂唤?jīng)”傳到了對(duì)口扶貧地區(qū)。

我國(guó)集中連片貧困地區(qū)之一——四川省巴中市，是麗水市東西部協(xié)作對(duì)口扶貧點(diǎn)。去年，巴中的農(nóng)產(chǎn)品加入了“麗水山耕”的“大家庭”，今年又進(jìn)入了麗水扶貧館，四川省巴中市發(fā)展改革委副調(diào)研員喻珂對(duì)這一扶貧模式贊不絕口并充滿信心?！?span style="font-family:calibri;">2018年，我市脫貧就已取得豐碩成果，麗水市幫助我們銷售農(nóng)產(chǎn)品的收入超過(guò)3億元，今年扶貧館的開設(shè)，為我們又打開了一條政府采購(gòu)甚至更寬的銷路，這讓我看到，消費(fèi)扶貧的概念與實(shí)踐越來(lái)越明確。”喻珂告訴記者。

“扶貧館是一條新路子、好路子，它將互聯(lián)網(wǎng)、政府采購(gòu)與扶貧三者有效融合，改變了傳統(tǒng)的政府補(bǔ)貼幫扶模式，進(jìn)一步消除扶貧對(duì)象的‘等靠要’思想，打破區(qū)域限制，與時(shí)俱進(jìn)開拓了扶貧新路徑?！庇浾咴邴愃?dāng)?shù)夭稍L時(shí)，聽到了許多這樣的聲音。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來(lái)源于中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。