重慶：水利建設(shè)采購(gòu)大幕拉開

【水利采購(gòu)在基層】

采購(gòu)山洪預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安生---

重慶：水利建設(shè)采購(gòu)大幕拉開

本報(bào)訊記者吳敏報(bào)道近日，重慶市水利局通過(guò)政府采購(gòu)方式，成功為該市山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目采購(gòu)了第一期山洪預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，此次采購(gòu)也拉開了今年該市山洪預(yù)防等140億元水利建設(shè)的大幕，這也是重慶市今年民生采購(gòu)的重頭戲之一。

據(jù)了解，山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)全國(guó)性項(xiàng)目，在全國(guó)各省招標(biāo)采購(gòu)方式各不相同，大部分地方由當(dāng)?shù)匕l(fā)改委牽頭，采取公開招標(biāo)方式執(zhí)行。為何重慶市采取政府采購(gòu)的方式進(jìn)行招標(biāo)？該市財(cái)政局政府采購(gòu)處處長(zhǎng)賓燕渝解釋道：“一方面，考慮到該項(xiàng)工程項(xiàng)目資金的性質(zhì)為財(cái)政性資金，即2010年財(cái)政部下達(dá)的山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施中央專項(xiàng)補(bǔ)助資金3200萬(wàn)元；另一方面，結(jié)合我市實(shí)際情況，為擴(kuò)大我市政府采購(gòu)規(guī)模，做到應(yīng)采盡采，所以此次山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)招標(biāo)由市財(cái)政局牽頭，采取政府采購(gòu)方式執(zhí)行。”

對(duì)于重慶市水利局采購(gòu)山洪預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的背景，記者采訪了重慶市水利局辦公室主任何勝。他表示，近年來(lái)全國(guó)山洪災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而重慶市河網(wǎng)稠密，加之常年降水量充沛，山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)十分繁重。因此，重慶市委市政府高度重視，要求加快啟動(dòng)重慶市中小河流山洪災(zāi)害防御體系建設(shè)，加強(qiáng)雨情、水情監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)，不斷完善山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，在易發(fā)山洪和易受洪水威脅的區(qū)域配置自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警設(shè)備。

何勝介紹，去年重慶市水利局根據(jù)國(guó)務(wù)院相關(guān)文件以及國(guó)家防總總體工作部署，成立了重慶市山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，由市防汛辦牽頭，編制了《重慶市山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)2010年度實(shí)施方案》，山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目是采用自動(dòng)遙測(cè)采集技術(shù)，以通訊傳輸網(wǎng)絡(luò)為依托，通過(guò)采購(gòu)安裝調(diào)試水/雨情監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備、預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備、山洪預(yù)警平臺(tái)的軟/硬件設(shè)備，進(jìn)行系統(tǒng)集成和綜合調(diào)試，為重慶市萬(wàn)州、梁平等16個(gè)區(qū)縣建設(shè)雨情、水情自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和縣級(jí)山洪預(yù)警平臺(tái)。通過(guò)縣級(jí)山洪預(yù)警平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)預(yù)警功能，并可通過(guò)短信發(fā)布到相關(guān)人員進(jìn)行防汛決策指導(dǎo)，以無(wú)線廣播方式將預(yù)警信息發(fā)布到涉及的相應(yīng)預(yù)警區(qū)域，以指導(dǎo)群眾采取相應(yīng)的安全措施。

同時(shí)，各監(jiān)測(cè)站點(diǎn)水雨情信息及時(shí)同步傳輸?shù)絿?guó)家洪水預(yù)報(bào)中心、市水情預(yù)報(bào)中心和縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)，以提高水雨情采集的時(shí)效性、實(shí)現(xiàn)信息共享，增強(qiáng)山洪預(yù)警能力。

而本次采購(gòu)是山洪災(zāi)害防治縣級(jí)非工程措施建設(shè)項(xiàng)目中的一期工程，投資預(yù)算為2768.82萬(wàn)元，建設(shè)內(nèi)容主要包括部分監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、全部監(jiān)測(cè)縣級(jí)預(yù)警平臺(tái)、部分預(yù)警系統(tǒng)設(shè)備及實(shí)施軟、硬件系統(tǒng)平臺(tái)總集成。根據(jù)投標(biāo)文件，本次招標(biāo)內(nèi)容實(shí)施工期為4個(gè)月，計(jì)劃在9月全面開展設(shè)備安裝工作，力爭(zhēng)11月正式投入使用，為山洪預(yù)警提供技術(shù)支持。

對(duì)于此次采購(gòu)的效果，重慶市政府采購(gòu)中心主任楊樹維表示：“這個(gè)項(xiàng)目是一項(xiàng)民生工程，關(guān)乎人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全，因此市財(cái)政局和政府采購(gòu)中心都高度重視。項(xiàng)目投資概算為2768.82萬(wàn)元，通過(guò)政府采購(gòu)公開招標(biāo)后，由重慶博通水利信息網(wǎng)絡(luò)有限公司中得此標(biāo)，中標(biāo)金額為2192萬(wàn)元，節(jié)省資金576.82萬(wàn)元，占總投資的20.83%，可以說(shuō)是一項(xiàng)非常成功的招標(biāo)。并且此次招標(biāo)的成功也為未來(lái)其他水利項(xiàng)目通過(guò)政府采購(gòu)方式進(jìn)行打下了基礎(chǔ)。”

重慶市水利局有關(guān)負(fù)責(zé)人充分肯定了此次采購(gòu)達(dá)到的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。對(duì)此次招標(biāo)結(jié)余的資金，何勝說(shuō)：“結(jié)余資金將用于加密水利監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，以提高數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)精度和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)更加有效的預(yù)警。”