公安部門規(guī)范政府采購打出“組合拳”

【采購動(dòng)態(tài)】

安徽公安部門規(guī)范政府采購打出“組合拳”

本報(bào)訊記者昝妍通訊員張軍報(bào)道安徽省公安廳警務(wù)保障部積極圍繞廳黨委中心工作，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》及財(cái)政部門的規(guī)范性文件規(guī)定，近年來連續(xù)打出“組合拳”，進(jìn)一步規(guī)范采購行為、防范采購風(fēng)險(xiǎn)、倡導(dǎo)透明采購、加強(qiáng)內(nèi)控管理，不斷提升政府采購管理能力，為服務(wù)公安部門的中心工作和業(yè)務(wù)開展提供了可靠保障。

首先，健全采購機(jī)制，規(guī)范采購行為。為全面推進(jìn)安徽省公安廳政府采購規(guī)范管理，充分發(fā)揮警務(wù)保障部門的職能作用，近年來，安徽省公安廳警務(wù)保障部把政府采購規(guī)范化建設(shè)作為重點(diǎn)，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，即：政府采購與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、政府采購與資產(chǎn)管理相結(jié)合，抓好政府采購規(guī)范化建設(shè)，該部門在認(rèn)真調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后制定出臺(tái)了《安徽省公安廳機(jī)關(guān)政府采購管理辦法》《安徽省公安廳機(jī)關(guān)涉密項(xiàng)目采購管理辦法》，進(jìn)一步明確政府采購項(xiàng)目的操作程序、內(nèi)控職責(zé)、履約監(jiān)管等操作規(guī)范，細(xì)化了項(xiàng)目申報(bào)審批、職責(zé)分工、采購方式、流程管理、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收和資料歸檔等重要流程。此外，還準(zhǔn)確把握項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為該省公安廳機(jī)關(guān)政府采購項(xiàng)目規(guī)范管理提供了制度保障，對(duì)維護(hù)涉密信息安全、確保項(xiàng)目采購質(zhì)量和效益發(fā)揮了重要作用。

其次，推進(jìn)廉政建設(shè)，防范采購風(fēng)險(xiǎn)。安徽省公安廳警務(wù)保障部緊貼公安工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)廳機(jī)關(guān)政府采購廉政建設(shè)，大力實(shí)施“陽光采購”，將“公開、公平、公正”貫穿到采購工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步建立了多方監(jiān)督的廉政建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部管理制度化、采購文件格式化、信息發(fā)布公開化、采購活動(dòng)透明化、監(jiān)督機(jī)制規(guī)范化的項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。采購過程中將政府采購資產(chǎn)登記、審計(jì)結(jié)算作為支付合同尾款的必須前置手續(xù)，形成了包括政府采購立項(xiàng)、計(jì)劃申報(bào)、采購實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、資產(chǎn)登記、結(jié)算審計(jì)、資金支付的系統(tǒng)性管理流程，使政府采購成為財(cái)務(wù)管理制度體系中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，推動(dòng)了項(xiàng)目管理的有序、高效、廉潔運(yùn)行。

第三，倡導(dǎo)透明采購，注重信息宣傳。根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府采購信息公開工作的通知》有關(guān)規(guī)定，該省公安廳警務(wù)保障部按照財(cái)政預(yù)決算公開的要求，及時(shí)將廳機(jī)關(guān)政府采購預(yù)算安排及執(zhí)行的總體情況在指定的媒體上公開，實(shí)現(xiàn)了從采購預(yù)算到采購過程及采購結(jié)果的全過程信息公開。在此基礎(chǔ)上，充分利用公安信息網(wǎng)資源，在“安徽公安”一欄開辟“政府采購”專欄，對(duì)依法可以公開的政府采購有關(guān)信息進(jìn)行公告，從而使更多的供應(yīng)商參與公安機(jī)關(guān)的政府采購，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，增加公安機(jī)關(guān)政府采購項(xiàng)目的透明度，對(duì)規(guī)范政府采購行為、維護(hù)政府采購活動(dòng)的公開、公平、公正發(fā)揮積極作用。

第四，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化內(nèi)控建設(shè)。該省公安廳警務(wù)保障部圍繞“全面、適應(yīng)、制衡”的內(nèi)控原則，不斷加強(qiáng)對(duì)政府采購過程中的風(fēng)險(xiǎn)管控。逐步建立了政府采購、資產(chǎn)管理、財(cái)會(huì)、內(nèi)部審計(jì)、政府采購監(jiān)督等部門、崗位相互協(xié)調(diào)、相互制約的機(jī)制。項(xiàng)目建設(shè)中，省廳審計(jì)處積極發(fā)揮政府采購項(xiàng)目事前、事中、事后審計(jì)作用，嚴(yán)把采購預(yù)算、政府采購、合同簽訂、結(jié)算審計(jì)等四關(guān)，積極參與預(yù)算審核、合同審查、結(jié)算審計(jì)等工作，確保政府采購程序的合法性、合同的嚴(yán)密性、結(jié)果的公正性、活動(dòng)控制的適應(yīng)性。目前已形成了項(xiàng)目管理單位負(fù)主責(zé)、審計(jì)重點(diǎn)監(jiān)督、部門分工合作、齊抓共管的項(xiàng)目運(yùn)行新格局，有效規(guī)避了項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理效益最大化。

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