深圳市建議制定中小學(xué)課桌椅標(biāo)準(zhǔn)

深圳市建議制定中小學(xué)課桌椅標(biāo)準(zhǔn)

在實(shí)踐中，課桌椅的采購(gòu)有很多問(wèn)題。早在2017年，深圳市政協(xié)教育界提出《關(guān)于制定中小學(xué)課桌椅“深圳標(biāo)準(zhǔn)” 加強(qiáng)學(xué)校課桌椅采購(gòu)、驗(yàn)收和使用管理工作的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》），對(duì)于目前中小學(xué)課桌椅采購(gòu)中存在的問(wèn)題以及對(duì)應(yīng)的辦法提出建議。

《建議》中提到，校園安全關(guān)系到千萬(wàn)家庭的幸福安寧和社會(huì)穩(wěn)定，一直是公共安全的重點(diǎn)。教室是學(xué)生在校活動(dòng)的主要場(chǎng)所，是校園安全關(guān)注的重點(diǎn)區(qū)域。目前深圳中小學(xué)校的班額平均每班50人左右，屬于大班額，容易因?yàn)榻淌覔頂D發(fā)生學(xué)生傷害事故。其中很多嚴(yán)重事故是因?yàn)檎n桌椅不合標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量差造成。

有市民反映，部分學(xué)校課桌椅狀況堪憂。市民以某外國(guó)語(yǔ)學(xué)校初中部為例說(shuō)明，學(xué)校金屬材質(zhì)的課桌邊角鋒利，極易鉤掛衣服或造成學(xué)生受傷；部分學(xué)生桌椅的桌面、椅面掉漆、破損，木質(zhì)膠合板外露，甚至出現(xiàn)抽屜底板從中間拱起變形的情況；部分桌椅稍微一動(dòng)就咯吱作響，嚴(yán)重影響正常的上課秩序。深圳市教育局接到市委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于<部分學(xué)校課桌椅存在質(zhì)量問(wèn)題>的批示》后，高度重視，開(kāi)展調(diào)研工作，發(fā)現(xiàn)確實(shí)存在以下問(wèn)題：

（一）采購(gòu)成交價(jià)過(guò)低，無(wú)法保證課桌椅質(zhì)量。深圳市教育局調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前課桌椅的采購(gòu)價(jià)，小學(xué)約252元/套，其中低于200元/套的占到27%；中學(xué)和9年一貫制學(xué)校約230元/套，其中低于200元/套的占到48%，最低的成交價(jià)甚至低到99元/套。而當(dāng)前市場(chǎng)上較為優(yōu)質(zhì)的固定式課桌椅為300-400元/套。主要的采購(gòu)方式是由各學(xué)校按照財(cái)政部門(mén)的預(yù)算編制指導(dǎo)意見(jiàn)結(jié)合自身實(shí)際自行采購(gòu)，也有部分區(qū)（新區(qū)）采用全區(qū)統(tǒng)一采購(gòu)、分配的方式。造成低價(jià)采購(gòu)的原因是沿用十年前的預(yù)算編制指導(dǎo)意見(jiàn)，標(biāo)準(zhǔn)為150-250元/套。低價(jià)采購(gòu)的結(jié)果就是課桌椅的原材料（材質(zhì)）較差、生產(chǎn)工藝水平較低。課桌椅價(jià)格與材料及加工工藝有直接、重要的聯(lián)系。比如用ABS工程塑料生產(chǎn)的課桌椅，一次注塑與二次料（廢舊回收料）注塑的課桌椅，兩者之間成本與質(zhì)量均相差甚遠(yuǎn)，但剛出廠時(shí)的產(chǎn)品外觀相差不大；實(shí)木面板與木質(zhì)膠合板、不同鋼材生產(chǎn)出來(lái)的金屬配件等情況亦類(lèi)似。優(yōu)質(zhì)、劣質(zhì)課桌椅在使用的第一、二年可能差別不明顯，但時(shí)間長(zhǎng)了之后，劣質(zhì)課桌椅就會(huì)出現(xiàn)種種質(zhì)量問(wèn)題。

（二）中小學(xué)生課桌椅質(zhì)量的要求應(yīng)該更高。中小學(xué)學(xué)生正處生長(zhǎng)發(fā)育的高峰期，符合標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的課桌椅能促進(jìn)其健康成長(zhǎng)；反之則會(huì)對(duì)其視力、脊柱等生長(zhǎng)發(fā)育帶來(lái)負(fù)面影響。而且中小學(xué)學(xué)生活潑好動(dòng)、自制力較弱，經(jīng)常有意無(wú)意會(huì)做出一些損壞課桌椅的行為，所以要求中小學(xué)課桌椅必須有更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

為此，《建議》中提出了以下幾大解決辦法：

一是提高課桌椅采購(gòu)指導(dǎo)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。建議固定式課桌椅指導(dǎo)價(jià)提高到300-400元/套，升降式課桌椅的指導(dǎo)價(jià)提高到480-600元/套，確保中小學(xué)學(xué)校能以合理的市場(chǎng)價(jià)格采購(gòu)符合標(biāo)準(zhǔn)的高質(zhì)量課桌椅。

二是適當(dāng)縮短中小學(xué)學(xué)校課桌椅的使用年限。結(jié)合中小學(xué)學(xué)生的年齡特點(diǎn)與行為特征，建議使用年限從8年縮短為5-6年。

三是制定中小學(xué)課桌椅的“深圳標(biāo)準(zhǔn)”，更好地解決該市中小學(xué)課桌椅質(zhì)量問(wèn)題。2014年10月10日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》（GB/T 3976-2014），從2015年5月1日實(shí)施，由國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)提出并歸口管理。建議由市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)結(jié)合該市實(shí)際制定該市中小學(xué)課桌椅地方標(biāo)準(zhǔn)，并委托市衛(wèi)計(jì)委牽頭起草。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校課桌椅采購(gòu)、驗(yàn)收和使用管理工作。在該市中小學(xué)課桌椅“深圳標(biāo)準(zhǔn)”出臺(tái)前，各級(jí)采購(gòu)中心、教育部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2014年發(fā)布的《學(xué)校課桌椅功能尺寸及技術(shù)要求》，以及《深圳市學(xué)校衛(wèi)生管理工作指導(dǎo)意見(jiàn)》有關(guān)要求，做好中小學(xué)課桌椅的采購(gòu)、檢測(cè)和驗(yàn)收工作，嚴(yán)把中小學(xué)課桌椅質(zhì)量關(guān)。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育，指導(dǎo)學(xué)生安全、規(guī)范使用和愛(ài)護(hù)課桌椅。

（吳敏整理）

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