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深圳市羅湖區(qū):實(shí)施政府采購“三全”管理

欄目: 全國政采新聞聯(lián)播,電子報(bào) 時(shí)間:2019-08-26 18:32:56 發(fā)布:管理員 分享到:
【摘要】

深圳市羅湖區(qū):實(shí)施政府采購“三全”管理

本報(bào)訊廣東省深圳市羅湖區(qū)堅(jiān)持深化政府采購改革,積極創(chuàng)新機(jī)制,實(shí)施政府采購“全方位、全覆蓋、全鏈條”管理,初步搭建了公開透明、服務(wù)高效的平臺,促進(jìn)了公共資源交易市場的健康有序發(fā)展。

一是推進(jìn)政府合同監(jiān)管改革實(shí)施“全方位”管理。為解決政府合同風(fēng)險(xiǎn)控制不足、履約質(zhì)量差、缺乏結(jié)果運(yùn)用等問題,羅湖區(qū)推行合同監(jiān)管改革:從系統(tǒng)建設(shè)著手,率先搭建了政府合同管理平臺,利用信息化手段建立了一套完整獨(dú)立、職責(zé)明晰的閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制;從制度建設(shè)著手,開展政府合同管理原創(chuàng)制度探索,出臺《羅湖區(qū)政府合同監(jiān)督管理辦法》,健全政府合同管理制度;從機(jī)構(gòu)改革著手,成立了副處級事業(yè)單位區(qū)合同履約檢查中心,專門負(fù)責(zé)政府合同統(tǒng)一備案及政府合同履約監(jiān)督檢查及評價(jià)。改革后,從合同訂立的源頭起,到審查、簽訂、履約、評價(jià)等實(shí)施全方位全流程閉環(huán)管理,構(gòu)建長效管理機(jī)制,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)政府合同合法權(quán)益。

二是率先全市規(guī)范自行采購實(shí)施“全覆蓋”管理。以往政府采購重點(diǎn)關(guān)注集中采購項(xiàng)目的監(jiān)管,自行采購由各采購單位自行組織實(shí)施,存在發(fā)布招標(biāo)公告平臺分散、采購程序不統(tǒng)一不規(guī)范、采購過程不公開等問題。為此,羅湖區(qū)率先全市出臺區(qū)級自行采購項(xiàng)目管理辦法,建立自行采購系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購“全覆蓋”管理。全區(qū)自行采購項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)場交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一監(jiān)管手段,采購需求及結(jié)果信息公開,采購信息可追溯;同時(shí)強(qiáng)化采購單位的主體責(zé)任,保障采購單位自行采購自主權(quán),促進(jìn)自行采購公開透明、陽光規(guī)范,有效防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。該區(qū)自20186月上線自行采購平臺以來,共有189個(gè)采購單位的5331個(gè)自行采購項(xiàng)目通過該平臺完成交易。

三是創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管手段實(shí)施“全鏈條”管理。羅湖區(qū)嚴(yán)格依法履行政府采購監(jiān)管,不僅從事前、事中加強(qiáng)招投標(biāo)流程管理,更注重事后對違法違規(guī)行為的行政處罰,對政府采購實(shí)施全鏈條監(jiān)管。針對招投標(biāo)過程串通投標(biāo)的違法行為隱蔽、調(diào)查取證難度大的問題,在全市首創(chuàng)通過聘請具有計(jì)算機(jī)司法鑒定資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu),對投標(biāo)供應(yīng)商上傳投標(biāo)文件IP地址一致涉嫌串通投標(biāo)案件的涉案電腦予以鑒定取證。經(jīng)司法鑒定,查實(shí)2個(gè)政府采購項(xiàng)目中存在串通投標(biāo)情形,依法對5家供應(yīng)商作出行政處罰。同時(shí),完善投訴處理機(jī)制,規(guī)范投訴處理程序,依法限時(shí)作出投訴處理決定,給予被處罰供應(yīng)商申辯申訴的途徑。近兩年內(nèi),羅湖區(qū)共受理政府采購案件共48宗(其中投訴8宗),依法對提供虛假資料或串通投標(biāo)的23家違法供應(yīng)商作出行政處罰,列入政府采購誠信檔案黑名單,推動(dòng)了政府采購誠信體系建設(shè),維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益,優(yōu)化良好的營商環(huán)境。

(羅湖采)




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責(zé)任編輯:LIZHENG

本文來源:中國政府采購報(bào)第887期第2版
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