一朵“云”讓政府采購(gòu)變得高效又和諧

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一朵“云”讓政府采購(gòu)變得高效又和諧

浙江省麗水市財(cái)政局扎實(shí)推進(jìn)政府采購(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

本報(bào)訊如今，在浙江省麗水市，通過“政府采購(gòu)云計(jì)算服務(wù)平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“政采云”），采購(gòu)人無需上門，一筆簡(jiǎn)單的采購(gòu)項(xiàng)目，10分鐘就能“跑”完全程，此舉有力地推動(dòng)了政府采購(gòu)的數(shù)字化管理，最大程度地實(shí)現(xiàn)了便民惠民，進(jìn)一步優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

據(jù)了解，按照浙江省全面推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型的要求，麗水市全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推行重大項(xiàng)目貫通落地和部門間的“最多跑一次”改革，促進(jìn)了政府管理的提質(zhì)提效。為此，麗水市財(cái)政局積極推進(jìn)政府采購(gòu)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的改革創(chuàng)新，引入“政采云”平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)交易和監(jiān)管模式的創(chuàng)新。這與麗水市財(cái)政局采取的以下有效措施有關(guān)：

一是變“要我用”為“我要用”。麗水市財(cái)政局力推“政采云”上線，制定下發(fā)《麗水市“政采云”推廣實(shí)施工作方案》，倒排時(shí)間表，建立工作機(jī)制，全市財(cái)政部門上下聯(lián)動(dòng)齊發(fā)力，并通過召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、市政府新聞發(fā)布會(huì)，借助重要媒體平臺(tái)加大宣傳，提高公眾知曉率，2017年成功實(shí)現(xiàn)全市全面同步上線。

二是“做精、做大、做強(qiáng)”平臺(tái)。在擴(kuò)容提質(zhì)上“做潛功”，通過公開征集“政采云”網(wǎng)上超市供應(yīng)商、政府采購(gòu)評(píng)審專家，在線受理、實(shí)時(shí)審核，讓更多企業(yè)、專業(yè)人士加入“云”采購(gòu)的藍(lán)海市場(chǎng)。實(shí)行網(wǎng)上超市供應(yīng)商免履約保證金制度，切實(shí)減輕企業(yè)資金負(fù)擔(dān)。以支持地方企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，著力建設(shè)麗水精品館，2018年6月12日，“麗水制造精品館”開館，為全省首家亮相的市級(jí)館。同時(shí)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力精準(zhǔn)扶貧，浙江省財(cái)政廳主導(dǎo)建立“政采云農(nóng)業(yè)（扶貧）館”，通過積極爭(zhēng)取，麗水市本級(jí)成為全省首批“政采云”農(nóng)業(yè)（扶貧）館試點(diǎn)名單之一。2019年7月12日政采云農(nóng)業(yè)（扶貧）“麗水山耕”館開館，開啟麗水“電商扶貧”新模式。

三是落實(shí)“放管服”改革，進(jìn)一步提質(zhì)提效。繼“金財(cái)工程”政府采購(gòu)管理系統(tǒng)上線后，2018年實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)與“政采云”實(shí)時(shí)交換，打通內(nèi)外網(wǎng)，消除數(shù)據(jù)孤島。為加強(qiáng)公務(wù)用車管理，將車改后保留車輛全部導(dǎo)入“政采云”平臺(tái)車輛控購(gòu)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)車輛管理電子化、一體化、透明化。2019年1月1日起，全市所有行政事業(yè)單位公務(wù)用車的購(gòu)置、更新審批均通過“政采云”平臺(tái)辦理。

“一直以來，政府采購(gòu)工作存在‘繁、難、慢’的困擾，采購(gòu)人的每筆采購(gòu)項(xiàng)目從資金審核、采購(gòu)計(jì)劃備案到采購(gòu)合同備案需跑4趟，完成一筆簡(jiǎn)單的采購(gòu)一般需要至少10個(gè)工作日，既浪費(fèi)采購(gòu)人的時(shí)間，也給采購(gòu)管理方帶來工作壓力。自‘政采云’平臺(tái)在我市推廣應(yīng)用以來，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)‘零上門’服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，落實(shí)了‘放管服’改革，為人民群眾提供便利，為麗水市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境?！丙愃胸?cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)管處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這朵“云”的全面運(yùn)用不僅順應(yīng)了“最多跑一次”改革的要求，更為落實(shí)采購(gòu)政策目標(biāo)，堅(jiān)持國(guó)產(chǎn)優(yōu)先、綠色優(yōu)先、創(chuàng)新優(yōu)先提供了有效途徑。這朵“云”讓政府采購(gòu)變得簡(jiǎn)單、高效、快樂，讓采購(gòu)監(jiān)管變得輕松、有力、溫情，讓采購(gòu)生態(tài)變得和諧、共贏、清凈，成效明顯。

一是從無到有，全面推廣。麗水市“政采云”平臺(tái)從無到有、從多點(diǎn)突破到全面推開的建設(shè)成果，獲得浙江省財(cái)政廳徐宇寧廳長(zhǎng)批示肯定：“為麗水有力、扎實(shí)推廣應(yīng)用‘政采云’平臺(tái)點(diǎn)贊！” 從2017年12月全面上線至今，電子采購(gòu)交易規(guī)模增長(zhǎng)迅速，全市“政采云”交易金額已達(dá)到55億元。同時(shí)，網(wǎng)上超市再次升級(jí)，全面加入“全省一張網(wǎng)”，打破地域壁壘，實(shí)現(xiàn)“全省買貨、貨賣全省”，全市征集供應(yīng)商2125家，上架商品20萬件，網(wǎng)上超市累計(jì)交易金額達(dá)到6億元。

二是效率領(lǐng)跑，實(shí)現(xiàn)“零跑”。政府采購(gòu)電子化改革做到全程“網(wǎng)上流轉(zhuǎn)”代替“紙質(zhì)傳遞”，采購(gòu)信息自動(dòng)公開，真正實(shí)現(xiàn)“零跑”。公務(wù)用車車輛管理以“政采云”平臺(tái)為載體，實(shí)行網(wǎng)上審批，申請(qǐng)人和經(jīng)辦人員“不見面”，僅靠“網(wǎng)來網(wǎng)去”就完成了“指標(biāo)證”發(fā)放，杜絕“反復(fù)跑”“多頭跑”，辦理時(shí)間從原來的1個(gè)多月縮短至3天。

三是數(shù)字轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化監(jiān)管。運(yùn)用“政采云”開展政府采購(gòu)，通過大數(shù)據(jù)抓取，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)網(wǎng)上交易、監(jiān)管、服務(wù)一體化，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求、采購(gòu)公告、采購(gòu)合同自動(dòng)公開，建立了“制度定規(guī)則、市場(chǎng)定價(jià)格、采購(gòu)人定結(jié)果”的采購(gòu)機(jī)制。

四是扶持企業(yè)，精準(zhǔn)扶貧。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”的優(yōu)勢(shì)，先后在“政采云”平臺(tái)上線“麗水制造精品館”“農(nóng)業(yè)（扶貧）麗水山耕館”，利用覆蓋全省所有行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織并正向省外拓展的銷售渠道，為麗水制造、麗水生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品打開購(gòu)銷的新窗口，支持民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，全力打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革的“麗水樣板”，實(shí)現(xiàn)山區(qū)生產(chǎn)與跨域消費(fèi)市場(chǎng)的有效對(duì)接，實(shí)實(shí)在在地走出了一條脫貧增收的新路子、好路子。      

（趙曄）

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