政府采購積極落實(shí)生豬供應(yīng)保障政策

政府采購積極落實(shí)生豬供應(yīng)保障政策

■ 本報(bào)記者 吳敏

近日，上漲的豬肉價(jià)格牽動(dòng)全體國民的心，也讓各級(jí)政府揪心。為了保障豬肉供應(yīng)，平抑豬肉價(jià)格，從國務(wù)院到相關(guān)部委紛紛出臺(tái)政策。

而各部委出臺(tái)的保障生豬供應(yīng)的政策有些已經(jīng)從政府采購中體現(xiàn)出來。《中國政府采購報(bào)》記者帶讀者看看政府采購公告如何落實(shí)生豬政策。

政策落實(shí)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ分赋?，要切實(shí)落實(shí)好非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助政策，完善種豬場、規(guī)模豬場臨時(shí)貸款貼息政策，加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，提高生豬保險(xiǎn)保額等，促進(jìn)生豬生產(chǎn)、保障市場供應(yīng)。

《通知》稱，要加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度。2019年中央財(cái)政適當(dāng)增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模，調(diào)動(dòng)地方盡快將增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力。獎(jiǎng)勵(lì)資金用途按《生豬(牛羊)調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》實(shí)施，重點(diǎn)支持生豬生產(chǎn)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控和流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在最近一個(gè)月的政府采購公告里，記者發(fā)現(xiàn)有好幾條在落實(shí)生豬調(diào)出大縣的獎(jiǎng)勵(lì)政策。比如，河南商水縣有關(guān)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的采購項(xiàng)目。8月16日“商水縣畜牧工作站2017年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金豬場改擴(kuò)建項(xiàng)目招標(biāo)公告”顯示，招標(biāo)人是商水縣畜牧工作站，招標(biāo)預(yù)算金額為120萬元，計(jì)劃工期是45天。在投標(biāo)人資格要求里，特別規(guī)定須具備建筑工程施工總承包叁級(jí)（含）及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力，其中，投標(biāo)人擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須具備建筑工程專業(yè)貳級(jí)及以上注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格證書，且未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。這一條規(guī)定是為了保證項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量。除了建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)以外，商水縣還有一條“2018年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金采購防控物資一批項(xiàng)目”招標(biāo)公告，擬采購一批消毒用品用以生豬防疫，預(yù)算總金額為55萬元。

除此之外，8月30日“唐河縣2018年生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金冷藏配送車輛采購項(xiàng)目”中標(biāo)公告顯示，通過競爭性談判方式，唐河縣成功采購冷藏配送車保障生豬運(yùn)輸，成交金額為79.6萬元。

生豬保險(xiǎn)采購數(shù)額大

俗話說，農(nóng)業(yè)是靠天吃飯。去年非洲豬瘟導(dǎo)致農(nóng)戶受損嚴(yán)重，而農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)必不可少。

《通知》針對(duì)近期生豬的特殊行情，指出要提高生豬保險(xiǎn)保額。具體條款是，暫時(shí)提高能繁母豬、育肥豬保險(xiǎn)保額，將能繁母豬保額從1000元-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500元-600元增加至800元，擴(kuò)大育肥豬保險(xiǎn)規(guī)模，進(jìn)一步增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(戶)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的積極性。政策實(shí)施期限自2019年5月1日起至2020年12月31日。之后，結(jié)合《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》修訂情況統(tǒng)籌研究后續(xù)實(shí)施期限問題。

近期公告顯示，地方有不少生豬保險(xiǎn)服務(wù)采購項(xiàng)目。比如，9月3日“大安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大安市生豬保險(xiǎn)實(shí)施采購項(xiàng)目(二）公開招標(biāo)公告”稱，中金招標(biāo)有限責(zé)任公司受大安市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局委托，對(duì)大安市生豬保險(xiǎn)進(jìn)行公開招標(biāo)。生豬保險(xiǎn)服務(wù)的保險(xiǎn)期限規(guī)定：按批次投保的保險(xiǎn)期限為當(dāng)?shù)仄骄B(yǎng)殖出欄周期，按年度投保的保險(xiǎn)期限為1年。此次按照年末可參加保險(xiǎn)生豬24萬頭（其中能繁母豬1萬頭）計(jì)算，該項(xiàng)目預(yù)算金額為489.6萬元。

同一天，重慶市永川區(qū)發(fā)布“重慶市永川區(qū)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心永川區(qū)生豬類保險(xiǎn)服務(wù)采購中標(biāo)結(jié)果公告”。該區(qū)成功完成生豬保險(xiǎn)服務(wù)采購，中標(biāo)金額為1419萬元。

扶貧資金促進(jìn)生豬養(yǎng)殖

中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金里面最重要的一項(xiàng)就是生豬養(yǎng)殖扶貧。最近，扶貧資金促進(jìn)生豬養(yǎng)殖的項(xiàng)目也不少。

山東省“黃集鎮(zhèn)2019年度省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金生豬養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”預(yù)算金額為1650萬元整，資金來源是財(cái)政資金。該項(xiàng)目采購內(nèi)容包含豬場建設(shè)以及相關(guān)設(shè)備采購與安裝等。采購人的需求是：能夠完全滿足6000頭商品豬高效飼養(yǎng)的要求，設(shè)備選型要配套，功能組合要靈活、安裝操作維修要方便，技術(shù)要成熟，價(jià)格要合理。該項(xiàng)目建設(shè)安裝對(duì)環(huán)保提出了明確要求。比如，中標(biāo)方要充分考慮區(qū)域氣候條件，結(jié)合豬場飼養(yǎng)工藝要求及豬舍特點(diǎn)，合理配置環(huán)控設(shè)備，冬季不需要加熱設(shè)備維持豬舍溫度22℃以上，做到節(jié)省能源且節(jié)能環(huán)保的目的；采用框架水箱一體式濕簾系統(tǒng)，節(jié)省用水；環(huán)境控制器要求操作簡便，性能穩(wěn)定、可靠。

8月8日“廣西同澤工程項(xiàng)目管理股份有限公司岑溪市筋竹鎮(zhèn)黃陵村易地扶貧搬遷產(chǎn)業(yè)基地-生豬養(yǎng)殖場工程競爭性磋商公告”顯示采購內(nèi)容為：新建豬舍2個(gè)，相關(guān)設(shè)備及其他配套設(shè)施等。要求工期為180天。采購范圍是施工圖紙和競標(biāo)工程量清單范圍內(nèi)包含的全部內(nèi)容。建設(shè)資金來源于上級(jí)補(bǔ)助100萬元，剩余部分由后續(xù)申請(qǐng)上級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)及生豬養(yǎng)殖場產(chǎn)生利潤后逐年返還支付。

除以上項(xiàng)目外，政府采購對(duì)生豬扶持政策的落實(shí)中，還有其他一些內(nèi)容。比如：生豬疫苗采購項(xiàng)目，如“祥云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年度生豬‘兩病’和獸用狂犬病疫苗采購項(xiàng)目”；生豬消毒防疫物品采購項(xiàng)目，如“萊州市畜牧獸醫(yī)局生豬防疫消毒用器械、生豬疫病監(jiān)測儀器及化驗(yàn)室耗材采購項(xiàng)目”；生豬耳標(biāo)采購項(xiàng)目，如“2019年江門市畜禽耳標(biāo)政府采購項(xiàng)目”；生豬養(yǎng)殖的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，如“三門峽市陜州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局陜州區(qū)大地牧業(yè)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化集群產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目”等。

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