寧夏清理妨礙公平競爭十問題

寧夏清理妨礙公平競爭十問題

明確政府采購領(lǐng)域各類妨礙公平競爭的規(guī)定和做法涉及的具體責(zé)任單位，要求按照分工重點(diǎn)清理和糾正

本報訊記者昝妍通訊員宋曉雨報道寧夏財政廳近日要求各級財政部門、預(yù)算單位以及代理機(jī)構(gòu)按責(zé)任分工對政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的十類問題進(jìn)行重點(diǎn)清理和糾正。

據(jù)悉，為貫徹落實財政部促進(jìn)政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)政策規(guī)定，寧夏財政廳近日印發(fā)的《關(guān)于全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭有關(guān)事項的通知》要求，各級財政部門、各預(yù)算單位以及各政府采購代理機(jī)構(gòu)按照責(zé)任分工，全面清理政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，并填寫相關(guān)清理事項表。

清理事項表共涉及十類問題：一是以供應(yīng)商的所有制形式、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)，對供應(yīng)商實施差別待遇或者歧視待遇，對民營企業(yè)設(shè)置不平等條款，對內(nèi)資企業(yè)和外資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)區(qū)別對待的問題。二是除小額零星采購適用的協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購以及財政部另有規(guī)定的情形外，通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動的資格條件，妨礙供應(yīng)商進(jìn)入政府采購市場的問題。三是要求供應(yīng)商在政府采購活動前進(jìn)行不必要的登記、注冊，或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，設(shè)置或者變相設(shè)置進(jìn)入政府采購市場的障礙的問題。四是設(shè)置或者變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻，限制供應(yīng)商參與政府采購活動的問題。五是要求供應(yīng)商購買指定軟件，作為參加電子化政府采購活動的條件的問題。六是不依法及時、有效、完整發(fā)布或者提供采購項目信息，妨礙供應(yīng)商參與政府采購活動的問題。七是強(qiáng)制要求采購人采用抓鬮、搖號等隨機(jī)方式或者比選方式選擇采購代理機(jī)構(gòu)，干預(yù)采購人自主選擇采購代理機(jī)構(gòu)的問題。八是設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、備案、監(jiān)管、處罰、收費(fèi)等事項的問題。九是除《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第六十八條規(guī)定的情形外，要求采購人采用隨機(jī)方式確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商的問題。十是違反法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的其他妨礙公平競爭的情形。

《通知》對采購人、財政監(jiān)管部門、代理機(jī)構(gòu)等各類主體在政府采購領(lǐng)域妨礙公平競爭的清理事項按照單位性質(zhì)作了區(qū)分，并要求各單位根據(jù)實際情況填寫對應(yīng)的清理事項表，清理事項表內(nèi)容包括該單位是否存在某些應(yīng)該清理的事項；這些妨礙公平競爭事項是由哪些單位設(shè)定；妨礙公平競爭的事項是否已被清理或糾正；完成清理或糾正的時間；是否向社會公告等?！锻ㄖ芬?guī)定，寧夏各市縣區(qū)財政局及其本級預(yù)算單位清理事項由市縣區(qū)清理或糾正后及時向社會公開并統(tǒng)一匯總后報送至寧夏財政廳政府采購管理處。自治區(qū)本級預(yù)算單位及各代理機(jī)構(gòu)清理事項由自治區(qū)財政廳匯總后統(tǒng)一向社會公開。下一步，寧夏財政廳還將根據(jù)財政部促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭及優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合寧夏實際情況，細(xì)化并出臺寧夏促進(jìn)政府采購領(lǐng)域公平競爭及優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)制度文件。

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