為汽車行業(yè)發(fā)展劃定3個(gè)方向

《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》發(fā)布

為汽車行業(yè)發(fā)展劃定3個(gè)方向

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》（以下簡稱《綱要》）引發(fā)熱議?！毒V要》提出，到2020年，完成決勝全面建成小康社會(huì)交通建設(shè)任務(wù)和“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)，為交通強(qiáng)國的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；到2035年，基本建成交通強(qiáng)國；到本世紀(jì)中葉，建成人民滿意、保障有力、世界前列的交通強(qiáng)國。

《綱要》明確，未來我國要建設(shè)涵蓋快速網(wǎng)、干線網(wǎng)和基礎(chǔ)網(wǎng)的“三張交通網(wǎng)”，形成都市區(qū)1小時(shí)通勤、城市群2小時(shí)通達(dá)、全國主要城市3小時(shí)覆蓋的“全國123出行交通圈”。為此，《綱要》對(duì)公路交通、軌道交通、船舶運(yùn)輸及航空等多種交通方式均規(guī)劃了方向、設(shè)立了目標(biāo)。仔細(xì)閱讀后可以發(fā)現(xiàn)，《綱要》指明了汽車行業(yè)發(fā)展的3個(gè)方向。

新能源車多元化

新能源化是當(dāng)前汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大主流方向。推廣新能源汽車和清潔能源汽車是改善大氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一大重要途徑。近年來，中央和地方為推廣新能源汽車發(fā)布了一系列政策措施，而各大車企也在紛紛布局新能源汽車。在各方努力下，如今路面上行駛的新能源汽車越來越多。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國新能源汽車產(chǎn)銷量分別為79.9萬輛和79.3萬輛，比上年同期分別增長31.6%和32%。

根據(jù)《綱要》，未來新能源化仍是汽車發(fā)展的主要方向。《綱要》指出，要“進(jìn)一步優(yōu)化交通能源結(jié)構(gòu)，推進(jìn)新能源、清潔能源應(yīng)用，促進(jìn)公路貨運(yùn)節(jié)能減排，推動(dòng)城市公共交通工具和城市物流配送車輛全部實(shí)現(xiàn)電動(dòng)化、新能源化和清潔化”“推廣新能源、清潔能源、輕量化、環(huán)保型交通裝備及成套技術(shù)裝備”等。

為了配合新能源汽車進(jìn)一步推廣，《綱要》提出要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城市停車設(shè)施，加強(qiáng)充電、加氫、加氣和公交站點(diǎn)等設(shè)施建設(shè)。從這一點(diǎn)中還可以看出，未來新能源汽車和清潔能源汽車將走多元化的道路，插電混合汽車、純電動(dòng)汽車、氫燃料電池汽車、天然氣汽車等類型的新能源車輛相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)都將得到重視。在過去幾年里，電動(dòng)汽車一直是新能源汽車市場(chǎng)的主角。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計(jì)，今年前8個(gè)月，我國純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷量分別為64.3萬輛和62.9萬輛，插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷量分別為15.5萬輛和16.3萬輛，在新能源汽車的總產(chǎn)銷量中占比非常高。

然而隨著電動(dòng)汽車技術(shù)不斷發(fā)展，電動(dòng)汽車電池能量密度低、低溫衰減、電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染嚴(yán)重、廢舊電池處理難等瓶頸問題逐漸凸顯出來，氫燃料電池汽車、天然氣汽車等清潔能源汽車在這些方面則相對(duì)具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此，氫燃料電池汽車等其他類型的新能源汽車近年來開始受到重視。2016年，工信部在《節(jié)能與新能源汽車路線》中規(guī)劃，到2020年，我國市場(chǎng)上將有5000輛氫燃料電池車，100座加氫站；2025年將有5萬輛氫燃料電池車并配套350座加氫站；到2030年將有100萬輛氫燃料電池車及1000座加氫站。2017年發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》中強(qiáng)調(diào)，氫燃料電池汽車技術(shù)是下一代新能源核心技術(shù)攻關(guān)的重點(diǎn)之一。今年，我國首次將發(fā)展氫能源寫入政府工作報(bào)告中，提出要“穩(wěn)定汽車消費(fèi)，繼續(xù)執(zhí)行新能源汽車購置優(yōu)惠政策，推動(dòng)充電、加氫等設(shè)施建設(shè)”。數(shù)據(jù)顯示，今年前8個(gè)月，我國燃料電池汽車產(chǎn)銷量分別為1194輛和1125輛。盡管在新能源汽車總產(chǎn)銷量中占比很小，但與上年同期相比分別增長了7倍和7.3倍，呈穩(wěn)步較快上升趨勢(shì)。

此外，《綱要》還提出要在貨運(yùn)、物流等與汽車相關(guān)的交通領(lǐng)域倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保理念。

智能網(wǎng)聯(lián)化

《綱要》指出，要加強(qiáng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車（智能汽車、自動(dòng)駕駛、車路協(xié)同）研發(fā)，形成自主可控完整的產(chǎn)業(yè)鏈；推廣智能化、數(shù)字化交通裝備及成套技術(shù)裝備，廣泛應(yīng)用智能高鐵、智能道路、智能航運(yùn)、自動(dòng)化碼頭、數(shù)字管網(wǎng)、智能倉儲(chǔ)和分揀系統(tǒng)等新型裝備設(shè)施，開發(fā)新一代智能交通管理系統(tǒng)；積極發(fā)展無人車（機(jī)）物流遞送等。由此可見，智能網(wǎng)聯(lián)化今后也是汽車行業(yè)發(fā)展的重要方向。

智能網(wǎng)聯(lián)汽車是當(dāng)前各國為發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)而爭(zhēng)搶的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，也是相關(guān)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的一大主要陣地。近年來，我國各級(jí)政府對(duì)汽車智能網(wǎng)聯(lián)化高度重視，頂層設(shè)計(jì)為智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展掃清政策障礙，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；汽車整車企業(yè)、通信運(yùn)營商、軟硬件廠商等各類企業(yè)及相關(guān)科研院所積極參與，投入大量人力物力財(cái)力和技術(shù)力量，擴(kuò)大研發(fā)和推動(dòng)技術(shù)革新。各方共同努力，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展。

早在2016年，工業(yè)和信息化部就組織行業(yè)加緊制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)路線圖和標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)行“兩客一微”車輛管理方面也為智能交通管理積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。上海、北京、天津等多個(gè)地區(qū)陸續(xù)開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測(cè)試工作。

與此同時(shí)，諸多企業(yè)也紛紛投入研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)發(fā)展。這當(dāng)中既有北汽、一汽、長安、比亞迪等在無人駕駛汽車領(lǐng)域深耕多年的傳統(tǒng)汽車廠商，也有后續(xù)加入的蔚來、小鵬汽車等造車新勢(shì)力，百度、騰訊等國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也相繼跟進(jìn)。“將傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和前沿優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來能加快汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！惫ば挪坎块L苗圩此前曾表示，鼓勵(lì)非傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)的企業(yè)與當(dāng)下的汽車制造商開展合作，促進(jìn)創(chuàng)新，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)。

共享化

在發(fā)展目標(biāo)部分，《綱要》提出，到2035年要實(shí)現(xiàn)“共享交通發(fā)展水平明顯提高，城市交通擁堵基本緩解”。同時(shí)還提到要加速新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，“大力發(fā)展共享交通，打造基于移動(dòng)智能終端技術(shù)的服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)”。可以看出，推進(jìn)汽車出行共享化也被提上日程。

共享汽車有助于解決城市交通擁堵，為居民出行帶來方便，是解決我國汽車供需矛盾一大重要途徑。因此這種出行模式作為公共交通出行的補(bǔ)充是十分必要的。近年來，國家對(duì)共享汽車這一出行模式給予了政策支持。2014年7月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》中明確指出：“在個(gè)人使用領(lǐng)域探索分時(shí)租賃、車輛共享、整車租賃以及按揭購買新能源汽車等模式?！备鞯卣谕茝V新能源汽車時(shí)，也將共享汽車列為新能源汽車推廣應(yīng)用的重要途徑之一。2017年8月，交通部、住建部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)小微型客車租賃健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中也充分肯定了共享汽車的積極意義，并明確指出對(duì)共享汽車行業(yè)涉及的車輛停放、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用等問題應(yīng)予以扶持。

有了政策的支持和資本的青睞，共享出行市場(chǎng)頗為火熱。據(jù)國家信息中心發(fā)布的研究報(bào)告顯示，2018年我國共享出行經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)2478億元，與上年同期相比增長23.3%。但是，成本高、盈利模式不清晰、押金難退、網(wǎng)點(diǎn)少且分布不均等問題使得共享汽車的發(fā)展困難重重。因此，汽車共享化的推進(jìn)需要相關(guān)技術(shù)和政策的進(jìn)一步成熟和完善。

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