海南政策“加碼” 綠色采購(gòu)力度加大

海南政策“加碼” 綠色采購(gòu)力度加大

《海南省綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》提出，建立綠色產(chǎn)品庫(kù)，庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強(qiáng)制”采購(gòu)，在貨物類項(xiàng)目采購(gòu)中推行綠色產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)

本報(bào)訊記者吳敏報(bào)道海南省財(cái)政廳近日發(fā)布《海南省綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），提出了建立綠色產(chǎn)品庫(kù)，庫(kù)內(nèi)產(chǎn)品實(shí)行節(jié)能和環(huán)境標(biāo)志“雙強(qiáng)制”采購(gòu)等多項(xiàng)新舉措，為綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)政策“加碼”。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確，海南將綜合運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)手段，依托海南省政府采購(gòu)網(wǎng)上商城建立綠色產(chǎn)品庫(kù)。2019年10月1日起，全省各級(jí)預(yù)算單位在網(wǎng)上商城購(gòu)買的計(jì)算機(jī)、辦公設(shè)備、辦公電器、辦公用紙、辦公耗材等部分產(chǎn)品，在強(qiáng)制采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品（含二級(jí)能效指標(biāo)）的基礎(chǔ)上，實(shí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)。根據(jù)政策實(shí)施效果和市場(chǎng)成熟程度不斷豐富綠色產(chǎn)品庫(kù)。

在貨物類項(xiàng)目采購(gòu)中推行綠色產(chǎn)品強(qiáng)制采購(gòu)或優(yōu)先采購(gòu)?！秾?shí)施意見(jiàn)》指出，2020年1月1日起，對(duì)于含綠色產(chǎn)品的政府采購(gòu)項(xiàng)目，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件（含招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件、競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件）中參考相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)置為實(shí)質(zhì)性要求，也可在評(píng)審時(shí)給予不超過(guò)5分的評(píng)審總分值加分或2%-8%的價(jià)格折扣。具體加分分值或折扣比例由預(yù)算單位根據(jù)綠色產(chǎn)品在采購(gòu)項(xiàng)目中的重要性、所占比重或科技含量等因素確定。根據(jù)海南省綠色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)情況持續(xù)擴(kuò)大綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)范圍。

服務(wù)類采購(gòu)以綠色印刷服務(wù)為試點(diǎn)，優(yōu)先采購(gòu)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)。從2020年1月1日起，省級(jí)預(yù)算單位應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)，預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中載明對(duì)印刷服務(wù)的環(huán)保要求、合格供應(yīng)商的條件，以及優(yōu)先采購(gòu)的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)政策實(shí)施成效擇機(jī)在省級(jí)預(yù)算單位強(qiáng)制采購(gòu)獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證的印刷服務(wù)，并推廣至市縣預(yù)算單位實(shí)施。

加大水性涂料、粉末涂料等綠色產(chǎn)品在政府采購(gòu)工程類項(xiàng)目中的使用。2020年1月1日起，凡使用涂料、油漆和有機(jī)溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設(shè)和維修工程等，優(yōu)先采購(gòu)符合《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求水性涂料（HJ 2537-2014）》技術(shù)要求和符合揮發(fā)性有機(jī)化合物含量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。根據(jù)政策實(shí)施效果和市場(chǎng)成熟程度推行高污染、高排放的涂料產(chǎn)品政府采購(gòu)負(fù)面清單。

延伸采購(gòu)合同要求，促進(jìn)綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用。2020年1月1日起，預(yù)算單位應(yīng)在采購(gòu)合同中對(duì)包裝材料、運(yùn)輸環(huán)節(jié)等提出具體要求，對(duì)于采購(gòu)產(chǎn)品的塑料包裝材料應(yīng)符合海南禁塑制品名錄要求，優(yōu)先使用低（無(wú)）揮發(fā)性有機(jī)物含量油墨印刷標(biāo)識(shí)和全生物降解塑料，對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的運(yùn)輸優(yōu)先使用清潔能源汽車，并在采購(gòu)合同中設(shè)置違約條款或制裁措施，加強(qiáng)供應(yīng)商履約約束。根據(jù)政策實(shí)施效果和市場(chǎng)成熟程度逐步過(guò)渡為強(qiáng)制性要求。

《實(shí)施意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)，依法限制環(huán)保類失信主體參與政府采購(gòu)活動(dòng)。2020年1月1日起，對(duì)于參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，供應(yīng)商有環(huán)保類行政處罰記錄的，預(yù)算單位可以在采購(gòu)文件中設(shè)置為資格條件、實(shí)質(zhì)性要求或評(píng)審因素，限制其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。參加政府采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供采購(gòu)文件規(guī)定的《環(huán)保類行政處罰記錄聲明函》。

《實(shí)施意見(jiàn)》還要求黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車強(qiáng)制采購(gòu)國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車。除特殊情況外，購(gòu)置公務(wù)用車時(shí)應(yīng)100%選用國(guó)產(chǎn)清潔能源汽車。各級(jí)預(yù)算單位應(yīng)樹(shù)立綠色發(fā)展理念，在政府采購(gòu)活動(dòng)中綜合考慮環(huán)保、節(jié)能、節(jié)水、循環(huán)、低碳、再生、有機(jī)等綠色產(chǎn)品因素，在采購(gòu)需求和履約驗(yàn)收管理環(huán)節(jié)切實(shí)執(zhí)行節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的要求，確保綠色產(chǎn)品政府采購(gòu)制度的貫徹落實(shí)。

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