政采助力完善公車管理信息化

政采助力完善公車管理信息化

近年來，多地開展公務(wù)用車管理信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目采購，努力實(shí)現(xiàn)公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”“全市一張網(wǎng)”

■ 本報(bào)記者 孫冉冉

近日，陜西省西安市雁塔區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目在“中國政府采購網(wǎng)”上發(fā)布了采購公告。公告顯示，該項(xiàng)目預(yù)算約為129.02萬元，采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購。

建立信息化平臺(tái)，將各類公務(wù)用車納入平臺(tái)集中管理，是遏制“車輪上的浪費(fèi)”的一大有效舉措。近年來，多地陸續(xù)建設(shè)使用公務(wù)用車管理信息平臺(tái)，并取得良好的效果。

公車管理信息化延伸到市縣

2017年底發(fā)布的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）要求，“各省、自治區(qū)、直轄市以及中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)，提高公務(wù)用車配備使用管理信息化水平”?！掇k法》發(fā)布前，國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以及上海、甘肅等部分地區(qū)的公務(wù)用車管理信息系統(tǒng)就已建好并投入使用?！掇k法》發(fā)布后，更多地區(qū)紛紛響應(yīng)，將建設(shè)公務(wù)用車管理信息平臺(tái)的工作提上議程。

《中國政府采購報(bào)》記者在查看各地采購網(wǎng)上的采購公告時(shí)看到，當(dāng)前，陜西、廣東、安徽、河北、黑龍江等地的省市級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)已在使用，而近一年來采購平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的單位多為區(qū)縣級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)單位，各地均致力于建設(shè)公務(wù)用車管理“全省一張網(wǎng)”“全市一張網(wǎng)”。

為此，該類項(xiàng)目的采購文件均要求區(qū)縣級(jí)平臺(tái)與省市級(jí)平臺(tái)無縫對(duì)接、信息共享。為了實(shí)現(xiàn)三級(jí)監(jiān)管，區(qū)縣級(jí)公務(wù)用車管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的采購文件還普遍會(huì)要求供應(yīng)商預(yù)留好向上和向下的對(duì)接接口，即向上與市級(jí)主管部門預(yù)留對(duì)接接口，向下與各部門、街道平臺(tái)預(yù)留對(duì)接接口。例如正在招標(biāo)的西安市雁塔區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目就要求在車輛主管部門、質(zhì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等單位均預(yù)留接口，實(shí)現(xiàn)資源共享、互聯(lián)互通，利用平臺(tái)車輛使用信息，嚴(yán)查公車私用等違紀(jì)違規(guī)行為，并進(jìn)行科學(xué)分析。

由于公務(wù)用車包括執(zhí)法執(zhí)勤用車、特種專業(yè)技術(shù)用車等，該類采購項(xiàng)目的采購文件還會(huì)要求供應(yīng)商為公安局、檢察院、法院等機(jī)關(guān)單位的辦公系統(tǒng)預(yù)留接口。

安裝北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)也是該類采購項(xiàng)目的共同要求。為公務(wù)用車配裝北斗定位車載終端，保證車輛動(dòng)態(tài)信息能夠隨時(shí)傳輸?shù)杰囕v管理后臺(tái)，可以實(shí)時(shí)定位，并具有軌跡回放、斷電報(bào)警、超速報(bào)警、電子圍欄限制等功能。據(jù)西安市雁塔區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心相關(guān)工作人員介紹，安裝北斗定位系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)控，有助于減少公車私用、違規(guī)駕駛等問題的出現(xiàn)。

對(duì)技術(shù)方案和服務(wù)頗為重視

記者在查看該類項(xiàng)目的采購文件時(shí)看到，由于公務(wù)用車管理信息平臺(tái)建設(shè)的技術(shù)要求較為復(fù)雜，因此這類項(xiàng)目多采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式采購。從評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可以看出，該類項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)方案也有較高的要求。

例如山東省濱州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車管理平臺(tái)采購項(xiàng)目的招標(biāo)文件中，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的總分為100分，其中技術(shù)方案部分的分值就高達(dá)54分；服務(wù)部分分值為20分，包括售后服務(wù)、本地化服務(wù)、駐場(chǎng)人員等方面；商務(wù)部分共16分，包括對(duì)供應(yīng)商的業(yè)績(jī)、資質(zhì)以及對(duì)貨物和服務(wù)質(zhì)量保證方面的評(píng)分。

又如西安市長(zhǎng)安區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目，技術(shù)方案分值高達(dá)50分，售后服務(wù)分共10分，供應(yīng)商提供的服務(wù)質(zhì)保為15分，供應(yīng)商的業(yè)績(jī)和資質(zhì)共15分。

此外，該類項(xiàng)目還涉及顯示器、電腦等平臺(tái)所需設(shè)備的采購，因此采購文件還普遍體現(xiàn)了政府采購支持節(jié)能環(huán)保等政策功能。例如山東省青島市市南區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局公務(wù)用車管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目的“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”部分設(shè)立了“優(yōu)采政策加分”一項(xiàng)，共8分。

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