“政府采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)始終在路上”

“政府采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)始終在路上”

全國政府采購業(yè)務(wù)暨2018財政部政府采購指導(dǎo)性案例解讀高級研修班（高校班）在京成功舉辦

本報訊記者戎素梅實(shí)習(xí)記者馬金耽報道 “這次研修班針對性強(qiáng)、專業(yè)性高，關(guān)于高校政府采購工作中常見的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題，老師們通過案例等形式深入淺出地進(jìn)行講解，還專門作了答疑，有助于我們更好地理解相關(guān)政策規(guī)定，加深認(rèn)知。”一位參加全國政府采購業(yè)務(wù)暨2018財政部政府采購指導(dǎo)性案例解讀高級研修班（高校班）的學(xué)員翹起了大拇指。

10月8日-10日，由中國政府采購報社主辦的首次針對高校政府采購從業(yè)者的全國政府采購業(yè)務(wù)暨2018財政部政府采購指導(dǎo)性案例解讀高級研修班（高校班）在北京成功舉辦。中國政法大學(xué)教授、財政部國庫司相關(guān)負(fù)責(zé)人以及財政部政府采購指導(dǎo)性案例編審委員會專家向全國近300名高校政府采購從業(yè)人員進(jìn)行了授課和答疑。

中國政府采購報社總編輯齊玄江在致辭時表示，深入推進(jìn)政府采購執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是財政部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十八屆四中全會關(guān)于全面推進(jìn)依法治國要求、構(gòu)建陽光政府的一項(xiàng)重要工作。為了更好地推廣和解讀政府采購執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化工作，助推政府采購行政裁決機(jī)制的建立，中國政府采購報社作為財政部獨(dú)家授權(quán)發(fā)布政府采購指導(dǎo)性案例的媒體，決定舉辦全國政府采購業(yè)務(wù)暨2018財政部政府采購指導(dǎo)性案例解讀高級研修班。而高校采購是政府采購的重要組成部分。2016年11月，財政部發(fā)布《關(guān)于完善中央單位政府采購預(yù)算管理和中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，擴(kuò)大中央高校、科研院所科研儀器設(shè)備采購自主權(quán)，同時要求加強(qiáng)科研儀器設(shè)備采購的內(nèi)控管理。截至目前，該文件下發(fā)已近三年，相關(guān)政策規(guī)定的執(zhí)行是否順利？高校采購中普遍存在哪些困惑？這些都需要通過實(shí)踐和總結(jié)進(jìn)行提高。為此，本期研修班面向高校政府采購從業(yè)群體，設(shè)置了高校政府采購業(yè)務(wù)及典型案例解析課程，由相關(guān)專家結(jié)合高校采購實(shí)踐進(jìn)行授課，以提升高校政府采購業(yè)務(wù)水平。齊玄江強(qiáng)調(diào)，培訓(xùn)最怕“把經(jīng)念歪了”，“我們的培訓(xùn)一定要保證質(zhì)量，把經(jīng)‘念正了’?！?/span>

中國政法大學(xué)法學(xué)院教授成協(xié)中圍繞《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財政部令第94號）及相關(guān)復(fù)議訴訟問題作了解讀，包括“現(xiàn)行法律秩序下的政府采購爭議解決”“94號令的立法背景”“94號令的主要內(nèi)容：實(shí)現(xiàn)權(quán)力與權(quán)利的平衡”“政府采購?fù)对V處理的性質(zhì)與特點(diǎn)”“政府采購?fù)对V處理的焦點(diǎn)問題”“完善政府采購行政復(fù)議的基本思路”等內(nèi)容。成協(xié)中指出，在不同的法律定位下，質(zhì)疑投訴的功能與構(gòu)造會有明顯不同。談及政府采購?fù)对V處理的焦點(diǎn)問題時，成協(xié)中認(rèn)為，目前政府采購的投訴事項(xiàng)主要分為三種，即招標(biāo)文件存在“估堆評分”、招標(biāo)文件存在差別待遇或歧視待遇、供應(yīng)商存在串通或謀取中標(biāo)行為。對此，他結(jié)合相關(guān)指導(dǎo)性案例，從法律認(rèn)定、產(chǎn)生原因及對策等方面進(jìn)行了剖析，引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行總結(jié)、思考。

財政部政府采購指導(dǎo)性案例編審委員會專家鄭梅清為學(xué)員們詳細(xì)解讀了財政部發(fā)布的第二批政府采購指導(dǎo)性案例（11號-20號）。她的授課生動活潑，具體圍繞10個案例的基本案情、案情要點(diǎn)、處理依據(jù)、處理理由及處理結(jié)果等展開。關(guān)于案例涉及的知識點(diǎn)及法律法規(guī)規(guī)定，她還援引自己在工作中遇到的一些典型投訴、舉報案例進(jìn)行解析，幫助學(xué)員舉一反三、更好地領(lǐng)會和理解相關(guān)政策要求。

研修班期間，學(xué)員們表現(xiàn)出極大的學(xué)習(xí)熱情。在課間休息時，在通往餐廳的路上，在就餐時，他們或是圍住授課老師提問，或是三三兩兩進(jìn)行交流，現(xiàn)場氣氛熱烈，互動頻繁。研修班還專門設(shè)置了微信群，學(xué)員可通過微信群提交自己在工作中遇到的疑難問題。在10日下午的答疑環(huán)節(jié)，財政部國庫司政府采購監(jiān)督裁決處相關(guān)負(fù)責(zé)人就學(xué)員們提出的問題進(jìn)行了集中解答。學(xué)員們聚精會神地傾聽、記錄，不時流露出有所悟、有所思的神情?！岸潭虄商斓呐嘤?xùn)，收獲頗豐”“培訓(xùn)雖然結(jié)束了，政府采購業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)始終在路上”，這是學(xué)員們共同的心聲。

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