姜堰區(qū)五措并舉提升政府購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量

【采購(gòu)動(dòng)態(tài)】

姜堰區(qū)五措并舉提升政府購(gòu)買服務(wù)質(zhì)量

本報(bào)訊江蘇省泰州市姜堰區(qū)近年來(lái)積極推進(jìn)“放管服”改革，在轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新社會(huì)管理、改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式等方面實(shí)施了一系列有效舉措，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)合力，增加了公共服務(wù)供給，政府購(gòu)買服務(wù)的范圍和規(guī)模逐年擴(kuò)大。

據(jù)了解，為提高公共服務(wù)水平和效率，姜堰區(qū)公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）在優(yōu)化政府購(gòu)買服務(wù)方面做了一些有益嘗試并取得初步成效。具體為：

一是加大宣傳力度。由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般無(wú)專職采購(gòu)人員，且人員流動(dòng)快，對(duì)此，該區(qū)交易中心針對(duì)現(xiàn)狀建立了區(qū)政府采購(gòu)QQ工作群，為采購(gòu)單位提供耐心細(xì)致的采購(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)，并將政府購(gòu)買服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)及時(shí)發(fā)布群內(nèi)。特別是面對(duì)復(fù)雜的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，及時(shí)做好采購(gòu)法律法規(guī)的宣傳解讀和適用情形，并安排專人全程跟蹤服務(wù)。

二是強(qiáng)化預(yù)算管理。加強(qiáng)政府采購(gòu)預(yù)算約束力，對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)交易的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目做到無(wú)預(yù)算不采購(gòu)，明確政府采購(gòu)范圍，嚴(yán)格執(zhí)行《政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》，提高資金使用效益。今年通過(guò)公共資源交易平臺(tái)購(gòu)買的政府服務(wù)涵蓋土地調(diào)查、財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、房屋搬遷、居家養(yǎng)老、線上教育、保險(xiǎn)、物業(yè)等項(xiàng)目，共使用財(cái)政資金7152.55萬(wàn)元，節(jié)資1746.85萬(wàn)元。

三是完善采購(gòu)程序。在規(guī)范政府購(gòu)買服務(wù)程序方面，今年，該區(qū)公共資源交易中心開(kāi)發(fā)建設(shè)了政府采購(gòu)交易管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)的建成，使全區(qū)政府采購(gòu)工作向前推進(jìn)了一大步，從采購(gòu)單位網(wǎng)上提交采購(gòu)計(jì)劃、確認(rèn)采購(gòu)文件到系統(tǒng)抽取評(píng)委和評(píng)審、確認(rèn)中標(biāo)（成交）結(jié)果，到直接將采購(gòu)公告推送至江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)，此前需采購(gòu)工作人員來(lái)回跑的繁瑣操作，如今被鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)就能完成。并且實(shí)現(xiàn)了所有采購(gòu)項(xiàng)目的網(wǎng)上操作留痕，更加規(guī)范了采購(gòu)行為和采購(gòu)流程。對(duì)于向社會(huì)公眾提供的公共服務(wù)項(xiàng)目還通過(guò)網(wǎng)站公示采購(gòu)需求，征求社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

四是加強(qiáng)履約驗(yàn)收。服務(wù)好不好關(guān)鍵在驗(yàn)收，采購(gòu)單位按照招標(biāo)、投標(biāo)文件對(duì)服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收，對(duì)政府購(gòu)買的公共服務(wù)邀請(qǐng)被服務(wù)對(duì)象參與驗(yàn)收。交易中心受采購(gòu)單位委托，代收履約保證金，并在招標(biāo)文件中明確中標(biāo)單位的投標(biāo)保證金在中標(biāo)后自動(dòng)轉(zhuǎn)為履約保證金，所有中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的服務(wù)得到被服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可方可退還履約保證金，此舉既為中標(biāo)企業(yè)減輕了投標(biāo)成本，又保證了政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)質(zhì)量。

五是全面做好服務(wù)。為提高政府采購(gòu)效率，對(duì)采購(gòu)單位的采購(gòu)需求、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，在上報(bào)系統(tǒng)前由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人先行與采購(gòu)人對(duì)接，及時(shí)指出采購(gòu)需求與評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)中存在的歧視條款，減少了質(zhì)疑投訴的概率，為后期采購(gòu)節(jié)省了時(shí)間。同時(shí)，對(duì)照財(cái)政部《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》要求修改完善采購(gòu)文件范本，提高供應(yīng)商參與政府采購(gòu)活動(dòng)的便利度，落實(shí)好政府采購(gòu)政策功能。所有項(xiàng)目及時(shí)在江蘇省政府采購(gòu)網(wǎng)站發(fā)布公告信息，采購(gòu)文件以公告附件形式免費(fèi)提供給供應(yīng)商下載，降低供應(yīng)商的投標(biāo)成本。

（袁小娟）

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