浙江更新政府購(gòu)買服務(wù)目錄

浙江更新政府購(gòu)買服務(wù)目錄

困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等服務(wù)被納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道浙江省財(cái)政廳近日印發(fā)《浙江省政府向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（2020年度）》（以下簡(jiǎn)稱“新目錄”），其中新增困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，并對(duì)棚戶區(qū)改造等服務(wù)的內(nèi)容作出修改。

浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此次目錄修訂是根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄編制管理工作的通知》的要求，在2019年指導(dǎo)性目錄基礎(chǔ)上，按照財(cái)政部規(guī)定的分類提出2020年納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄。同時(shí)考慮目前財(cái)政預(yù)算已經(jīng)安排資金的項(xiàng)目、法律法規(guī)或黨中央、國(guó)務(wù)院明確的公共服務(wù)重點(diǎn)支出領(lǐng)域或項(xiàng)目，適合采取市場(chǎng)化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項(xiàng)，納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。還將目前財(cái)政預(yù)算沒(méi)有安排資金、屬于省委省政府明確的公共服務(wù)重點(diǎn)支出領(lǐng)域或項(xiàng)目，本地本部門亟需且同級(jí)財(cái)政具有相應(yīng)保障能力的公共服務(wù)項(xiàng)目，在減人或不增人、不新設(shè)機(jī)構(gòu)的前提下，逐步納入政府購(gòu)買服務(wù)目錄。

據(jù)了解，新目錄包括“基本公共服務(wù)”“社會(huì)管理性服務(wù)”“行業(yè)管理與協(xié)調(diào)服務(wù)”“技術(shù)性服務(wù)”“政府履職所需輔助性事項(xiàng)”和“其他服務(wù)”共6類一級(jí)目錄，47項(xiàng)二級(jí)目錄，156項(xiàng)三級(jí)目錄。二級(jí)目錄數(shù)與上年一致，三級(jí)目錄比上年增加了4項(xiàng)，其中包括新增了公益性人力資源服務(wù)、困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、社會(huì)心理服務(wù)、機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝紙?chǎng)服務(wù)5項(xiàng)，刪除了公益性崗位，修改了就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、重性精神疾病患者管理服務(wù)、棚戶區(qū)改造服務(wù)、農(nóng)業(yè)林業(yè)科技研發(fā)與推廣4項(xiàng)的說(shuō)明。

新增的項(xiàng)目中，“困境兒童保障和農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)”最受各方關(guān)注。按照《民政部 教育部 公安部 司法部 財(cái)政部 人力資源社會(huì)保障部 國(guó)務(wù)院婦兒工委辦公室 共青團(tuán)中央 全國(guó)婦聯(lián) 中國(guó)殘聯(lián)關(guān)于進(jìn)一步健全農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)體系的意見(jiàn)》中，關(guān)于“推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)。各地要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。要加大政府購(gòu)買心理服務(wù)類社會(huì)組織力度。引導(dǎo)承接購(gòu)買服務(wù)的社會(huì)組織優(yōu)先聘請(qǐng)村（居）兒童主任協(xié)助開(kāi)展上述工作”的要求，浙江省財(cái)政廳此次將此項(xiàng)服務(wù)納入了政府購(gòu)買服務(wù)目錄范疇，并對(duì)其服務(wù)具體內(nèi)容作了規(guī)定，包括：熱線運(yùn)行、監(jiān)護(hù)評(píng)估、精準(zhǔn)幫扶、政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、家庭探訪等關(guān)愛(ài)服務(wù)等。

此外，在服務(wù)內(nèi)容的修改方面，“棚戶區(qū)改造服務(wù)”的說(shuō)明修改尤為值得注意。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于堅(jiān)決制止地方以政府購(gòu)買服務(wù)名義違法違規(guī)融資的通知》規(guī)定，建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等建設(shè)工程作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。嚴(yán)禁將建設(shè)工程與服務(wù)打包作為政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目。住建部相關(guān)文件也明確規(guī)定，對(duì)新開(kāi)工棚改項(xiàng)目，不得以政府購(gòu)買服務(wù)名義實(shí)施建設(shè)工程或變相舉債。按此要求，浙江省財(cái)政廳將“棚戶區(qū)改造服務(wù)”的說(shuō)明由“政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)以及安置住房籌集、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面”修改為“政府應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的棚改征地拆遷服務(wù)”。

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