落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神著力做好中央集采工作

落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神著力做好中央集采工作

中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（2019年第6期）在京舉辦

本報(bào)訊記者袁瑞娟報(bào)道中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班（2019年第6期）近日開班。此次培訓(xùn)旨在貫徹學(xué)習(xí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，分析政府采購工作面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，講解政府集中采購具體政策與實(shí)務(wù)，提高政府采購專業(yè)水平。

會(huì)上，中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心（以下簡稱國采中心）副主任喻立新出席開班儀式并講話。“黨的十九屆四中全會(huì)提出了要推動(dòng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。政府采購作為財(cái)政制度體系、國家治理體系的重要組成部分，深化制度改革是政府采購邁向治理體系現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)?！庇髁⑿卤硎荆壳?，各項(xiàng)改革措施將陸續(xù)出臺(tái)，改革向縱深方向發(fā)展和推進(jìn)，總的趨勢(shì)就是要強(qiáng)化采購人在采購管理中的主體責(zé)任，在賦予采購人自主權(quán)的同時(shí)強(qiáng)化采購人的內(nèi)控管理，強(qiáng)化政府采購政策功能發(fā)揮。隨著改革的不斷深化，政府采購將迎來新一輪的重大制度變革，這對(duì)采購人和集采機(jī)構(gòu)采購專業(yè)化能力提出了新的更高要求。

喻立新介紹，為推動(dòng)政府集中采購提質(zhì)增效，國采中心在加強(qiáng)供應(yīng)商的履約管理、提高采購質(zhì)量方面下了功夫。

今年，國采中心組織開展了工程類定點(diǎn)履約巡察，走訪了北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等14所高校和中國中醫(yī)科學(xué)院等部分醫(yī)療科研機(jī)構(gòu)，征集采購人對(duì)定點(diǎn)企業(yè)履約情況的反饋意見。近期，在總結(jié)工程定點(diǎn)履約巡察工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，國采中心已經(jīng)啟動(dòng)了家具定點(diǎn)、車輛維修定點(diǎn)企業(yè)履約管理核查工作，在中心電子系統(tǒng)優(yōu)化升級(jí)中重點(diǎn)開發(fā)履約評(píng)價(jià)反饋模塊，暢通履約評(píng)價(jià)反饋渠道，幫助采購人切實(shí)提高履約管理質(zhì)量。

為深入貫徹深化政府采購制度改革精神，落實(shí)“放管服”要求，降低制度性交易成本，更好地服務(wù)于京外中央預(yù)算單位，方便京外供應(yīng)商參與采購活動(dòng)，今年以來，國采中心分別與四川大學(xué)、華南理工大學(xué)、上海警用裝備采購中心、蘭州大學(xué)等單位就遠(yuǎn)程開標(biāo)工作進(jìn)行了友好協(xié)商與合作，簽訂了合作協(xié)議，建立合作長效機(jī)制，配備網(wǎng)絡(luò)及音視頻等專用設(shè)備，開展京外中央單位采購項(xiàng)目試驗(yàn)，取得了良好成效，初步實(shí)現(xiàn)了以北京為中心，輻射各地的遠(yuǎn)程開標(biāo)合作格局。截至目前，國采中心已發(fā)布遠(yuǎn)程開標(biāo)公告129個(gè)，完成遠(yuǎn)程開標(biāo)項(xiàng)目108個(gè)，參與投標(biāo)供應(yīng)商526個(gè)，其中異地供應(yīng)商408家次。

據(jù)了解，在擴(kuò)大政府集中采購服務(wù)范圍方面，國采中心也在積極行動(dòng)，并取得明顯成效。一方面，國采中心適應(yīng)集中采購機(jī)構(gòu)競爭新機(jī)制，探索開通對(duì)國務(wù)院系統(tǒng)外的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織的采購服務(wù)通道，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。主動(dòng)承接目錄外項(xiàng)目，對(duì)各部門主動(dòng)委托的目錄外項(xiàng)目，竭盡所能做好采購服務(wù)保障。如：從今年開始，國采中心向50個(gè)省級(jí)及300余家地級(jí)市、州、盟政府駐京辦事機(jī)構(gòu)提供了與中央國家機(jī)關(guān)各部門同等的政府采購服務(wù)。向部分地區(qū)開放汽車協(xié)議供貨采購?fù)ǖ?，共享中央國家機(jī)關(guān)汽車協(xié)議供貨同等優(yōu)惠和服務(wù)。另一方面，為進(jìn)一步發(fā)揮正版軟件采購網(wǎng)的規(guī)模效應(yīng)，國采中心積極聯(lián)系地方集采機(jī)構(gòu)簽訂新版聯(lián)合采購框架協(xié)議，進(jìn)一步集中軟件采購需求，降低產(chǎn)品價(jià)格。目前，全國31個(gè)省、直轄市、自治區(qū)已有3萬多個(gè)采購人通過正版軟件采購網(wǎng)采購。

培訓(xùn)班上，國采中心邀請(qǐng)到了財(cái)政部國庫司相關(guān)專業(yè)人士就深化政府采購制度改革精神和政府采購典型投訴案例進(jìn)行了詳細(xì)解讀與分析。同時(shí)，國采中心相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作人員對(duì)政府集中采購的基本政策與實(shí)施進(jìn)行了梳理，并分別對(duì)貨物、服務(wù)類及目錄外項(xiàng)目、工程類項(xiàng)目的采購操作實(shí)務(wù)、信息類項(xiàng)目采購需求和評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建與實(shí)施、貨物服務(wù)類采購項(xiàng)目評(píng)審組織實(shí)施進(jìn)行了生動(dòng)講解，并進(jìn)行了現(xiàn)場答疑。來自國務(wù)院發(fā)展研究中心、公安部等中央預(yù)算單位的300余名代表參加了此次培訓(xùn)。

據(jù)悉，下一步，在深化政府采購制度改革，推進(jìn)新時(shí)代政府采購治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新形勢(shì)下，國采中心將與各部門密切合作，牢牢把握住深化政府采購制度改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，以新變革迎接新形勢(shì)，以新理念應(yīng)對(duì)新使命，以新作為實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，以“執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)專業(yè)化、流程電子化、管理精細(xì)化”為主線，努力提升集中采購治理效能，把中央國家機(jī)關(guān)政府集中采購事業(yè)推向新的高度，為機(jī)關(guān)運(yùn)行保障、施政效能提升、經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

本報(bào)擁有此文版權(quán)，若需轉(zhuǎn)載或復(fù)制，請(qǐng)注明來源于中國政府采購報(bào)，標(biāo)注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責(zé)任。