西藏政府采購中心促進品牌間公平競爭

西藏政府采購中心促進品牌間公平競爭

■ 李旭

近日，由西藏自治區(qū)政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）組織完成的西藏自治區(qū)應急管理廳便攜式筆記本電腦購置項目較好地實現(xiàn)了品牌間競爭，取得了良好績效。

采購中心在招標文件中對核心產(chǎn)品、同品牌報價處理、防范惡意放棄中標、禁止需求指向性、履約驗收等方面都作了嚴密規(guī)定，有效促進了公平競爭,確保質(zhì)量優(yōu)良。一是提高了財政資金使用率。按照標準統(tǒng)一的貨物項目應當采用最低評標價法的要求，本項目采用最低評標價法。中標筆記本電腦價格遠低于市場平均價格。在京東商城同為聯(lián)想昭陽E5380系列，主參數(shù)一致的某款定制便攜筆記本電腦，對比價格低2499元（9月下旬查詢的價格）。該項目預算金額1599.66萬元，節(jié)約資金419.66萬元，且比第二中標人報價低260萬元，節(jié)約率達26.23%。二是保障市場主體權利，促進公平競爭。本項目嚴格按照財政部令第87號，一家制造商獨有參數(shù)要求不具有限制性，同品牌投標人以通過資格審查、符合性審查且報價最低的參加評標，評審推薦的三家以上中標人必須為不同的品牌，本項目有聯(lián)想、華碩、惠普、同方、宏碁、保倫六個品牌投標，實現(xiàn)了品牌、制造商之間的競爭。三是實現(xiàn)了物美價廉。招標文件載明采購人應當按照《西藏自治區(qū)政府采購履約驗收管理辦法》進行驗收，可以邀請參加本項目的其他投標人參與驗收。同時，政府采購中心按照規(guī)定將中標標的品牌型號、技術參數(shù)等信息以投標文件分項報價表掃描件掛網(wǎng)方式予以公示，做到公開透明，進一步提高政府采購質(zhì)量。

西藏自治區(qū)政府采購中心作為區(qū)本級集中采購機構，多年來一直致力于建設“陽光下的政府采購”。

在以往的項目中，采購人所報采購需求多為以某品牌型號技術規(guī)格、技術參數(shù)為藍本，刪除品牌型號名稱，參數(shù)值改為大于等于或小于等于。競爭局限于同一品牌同一廠商的代理商之間，或同品牌不同型號之間。把降低廢標率和完成項目滿足采購人需求作為重要的目標考量，甚至有一段時間，要求投標人提供廠家授權書。

近兩年多，為實現(xiàn)公平競爭，促進不同品牌或者不同生產(chǎn)制造商之間的競爭，中心實施了以下舉措：一是認真學習吃透財政部令第87號，比如第31條同品牌處理辦法和非單一產(chǎn)品如何確定核心產(chǎn)品有關問題；二是采用財政部招標文件范本，并吸納業(yè)內(nèi)先進經(jīng)驗，比如招標文件規(guī)定了核心產(chǎn)品和技術披露的原則性規(guī)定，某品牌獨有參數(shù)不作限制性要求，僅供參考，可以選擇其他品牌；三是向評委會介紹政策和評審程序，并在評審報告中記錄同品牌處理有關情況；四是貫徹財政部令第87號第17條，廠家授權、承諾不得作為資格要求。

（作者單位：西藏自治區(qū)政府采購中心）

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