海南將把政采納入預(yù)算績效管理

海南將把政采納入預(yù)算績效管理

本報(bào)訊記者馬金眈報(bào)道海南省委、省人民政府近日公布該省全面實(shí)施預(yù)算績效管理“路線圖”，其中提出，到2022年底前將涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府采購、政府購買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作等全面納入預(yù)算績效管理。

根據(jù)《中共海南省委、海南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），海南將力爭用3年左右時(shí)間全面建成全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系。其中，為構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局，將全面實(shí)施政府預(yù)算績效管理、全面開展預(yù)算績效管理；為建立全過程預(yù)算績效管理體系，將建立事前績效評估機(jī)制，科學(xué)設(shè)置年度績效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績效執(zhí)行跟蹤監(jiān)控，加強(qiáng)預(yù)算績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用；為建立全覆蓋預(yù)算績效管理支撐體系，將建立健全預(yù)算績效管理制度，建立健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)新績效評估評價(jià)方式方法，建立智力支撐體系和強(qiáng)化信息智能化支撐體系。

在全面實(shí)施政府預(yù)算績效管理方面，《實(shí)施意見》提出，各市縣和各部門各單位2020年底前要將一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算納入預(yù)算績效管理，2021年底前將社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算納入預(yù)算績效管理，2022年底前將涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府投資基金、政府和社會(huì)資本合作、政府采購、政府購買服務(wù)、政府債務(wù)項(xiàng)目全面納入預(yù)算績效管理。加強(qiáng)預(yù)算收支質(zhì)量、預(yù)算編制質(zhì)量、預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、存量資金管理、信息公開等方面績效管理，確保財(cái)政資源高效配置，著力提高財(cái)政資金使用效益，降低資金運(yùn)行成本。

在建立健全預(yù)算績效管理制度方面，《實(shí)施意見》明確，各級財(cái)政部門要在2021年底前建立起涵蓋績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)管理、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的管理制度，建立社會(huì)中介、專家、政府購買服務(wù)、數(shù)據(jù)庫和檔案等管理辦法，制定系統(tǒng)、規(guī)范的績效管理工作流程和操作細(xì)則，建立分級分類、適用高效、便于操作的實(shí)施細(xì)則及業(yè)務(wù)規(guī)范。

另外，在建立智力支撐體系方面，《實(shí)施意見》要求，建立專家咨詢機(jī)制，為預(yù)算績效管理提供智力支持，并且建立第三方機(jī)構(gòu)規(guī)范參與預(yù)算績效管理機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購流程，嚴(yán)格資格認(rèn)定，規(guī)范選用程序，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)督管理，提升績效評價(jià)質(zhì)量。

《實(shí)施意見》還提出一系列硬化預(yù)算績效管理的約束機(jī)制，提出將采取加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責(zé)、宣傳培訓(xùn)等措施保障預(yù)算績效管理。

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