京東企業(yè)業(yè)務(wù)：助力電商扶貧“闖三關(guān)”

京東企業(yè)業(yè)務(wù)：助力電商扶貧“闖三關(guān)”

■ 本報記者 程紅琳

距離2020年全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)還有不到400天。

為實現(xiàn)到2020年全國7000多萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，為了確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會，各界積極響應(yīng)中央號召，助力脫貧攻堅全面推進，積累了大量鮮活的經(jīng)驗。特色產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色生態(tài)扶貧、互聯(lián)網(wǎng)＋大數(shù)據(jù)精準扶貧……創(chuàng)新扶貧模式如雨后春筍般涌現(xiàn)。

這其中，電商扶貧以其“造血式”扶貧，激活了貧困地區(qū)各類資源。事實上，早在2015年11月，國務(wù)院頒布《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》，便將“電商扶貧”正式納入精準扶貧工程，提出加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，實施電商扶貧工程，加快貧困地區(qū)物流配送體系建設(shè)。但實踐中，電子商務(wù)為貧困地區(qū)、貧困戶脫貧帶來新路徑的同時，也存在著不少短板制約電商扶貧的推進。

在供給端，貧困地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展仍處于起步階段，電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，缺乏統(tǒng)籌引導，電商人才稀缺，市場化程度低，缺少標準化產(chǎn)品，貧困群眾網(wǎng)上交易能力較弱，影響了農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和增收脫貧的步伐。在需求端，大多數(shù)政府、央企、高校等消費扶貧的主力，想要迅速搭建造血扶貧數(shù)字化解決方案也并非易事。不僅如此，還會帶來扶貧成本的增加和扶貧效率的下降。

貧困地區(qū)電商能力弱，農(nóng)產(chǎn)品標準化程度低，農(nóng)產(chǎn)品難銷售一直是電商扶貧亟待解決的問題。如何將政企對農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定需求與貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品連接在一起？如何打通消費扶貧主力與貧困地區(qū)之間數(shù)據(jù)、信息？如何降低政府、央企扶貧的門檻和成本？這“三關(guān)”也是社會各界扶貧工作中亟待思考和解決的問題。

對此，2016年，國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合人力資源社會保障部、財政部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社等16部門下發(fā)《關(guān)于促進電商精準扶貧的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），提出原則上可以選擇國內(nèi)較為成熟的第三方電商服務(wù)平臺開展合作，結(jié)合不同電商企業(yè)發(fā)展方向和貧困地區(qū)實際情況，注重農(nóng)副產(chǎn)品上行，突出特色、因地制宜，搭建貧困地區(qū)產(chǎn)品和電商平臺間的橋梁。

在這種情況下，一個成熟的第三方無疑成為政府和央企落實扶貧工作的首選。

記者發(fā)現(xiàn)，京東企業(yè)業(yè)務(wù)利用商品管理、技術(shù)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施資源，實現(xiàn)了扶貧農(nóng)產(chǎn)品采購的全流程可追溯、數(shù)據(jù)可視化，能夠為金融、政府、央企等機構(gòu)的扶貧工作打通奠定基礎(chǔ)。同時也降低了貧困地區(qū)消費扶貧項目的運營門檻。據(jù)京東企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)負責人介紹，目前京東企業(yè)業(yè)務(wù)扶貧工作覆蓋區(qū)域涉及2100多個貧困村，積極參與近千個貧困縣的扶貧工作。

智能采購架起需求和供給的橋梁

在助力電商扶貧的道路上，京東企業(yè)業(yè)務(wù)深知如何高效連接供需兩端。

在江蘇省政府采購網(wǎng)上商城，采購人可通過平臺優(yōu)先采購江蘇省12個重點幫扶縣（區(qū)）農(nóng)副產(chǎn)品，確保經(jīng)濟薄弱地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售；京東也為深圳市政府9個重點幫扶縣（區(qū)）搭建同時面向消費端和企業(yè)端的采購商城，并在深圳市政府采購平臺上提供專屬的扶貧采購入口，為重點幫扶縣（區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力支持。

北京消費扶貧項目中，京東企業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合賽夫公司、首農(nóng)集團聯(lián)合打造“北京消費扶貧自營旗艦店”，可針對企業(yè)選取扶貧產(chǎn)品進行員工福利、補助發(fā)放等業(yè)務(wù)場景需求，提供采購解決方案。不僅支持單位集中付款，產(chǎn)品配送至單位統(tǒng)一地點，由單位發(fā)放的集中采購模式，還可實現(xiàn)企業(yè)集中付款，員工自行選品后配送至全國的智能采購模式，滿足全場景用戶需求。

在與同濟大學的合作中，針對6000名左右的助學成才服務(wù)對象，京東企業(yè)業(yè)務(wù)與同濟共同建立了全國首個校企聯(lián)合線上“愛心助學超市”平臺。一方面，線上愛心超市的“0”倉儲使得線下大量的運營成本不復(fù)存在，資助物資發(fā)放可以擺脫通即可過兌換券的形式，通過線上愛心積分進行高效操作；另一方面，整個交易過程的線上化也將保證全流程可視、可追溯，提升資助物資管理效率。目前，同濟大學6000多名助學成才服務(wù)對象可通過手機直接登錄并識別身份，在京東商品池內(nèi)以學校匹配的愛心積分兌換生活用品。學生還可以通過數(shù)據(jù)平臺實時查看，隨時掌握愛心積分使用進度、管理生活開支。

在與中國聯(lián)通合作中，京東企業(yè)業(yè)務(wù)建立起一條市場化驅(qū)動、高質(zhì)量穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑，有效增強了貧困地區(qū)的“造血”能力，“中國聯(lián)通扶貧旗艦店”“中國聯(lián)通愛心扶貧館”2018年上線僅三個月，實現(xiàn)扶貧商品銷售超過3000萬元，上線黑龍江饒河有機大米和蜂蜜等商品近500件，從根本上解決了貧困地區(qū)電商能力弱，農(nóng)產(chǎn)品銷售不出去的難題。在冊亨縣更是實現(xiàn)香蕉產(chǎn)業(yè)化，有力調(diào)動農(nóng)戶種植積極性，使得香蕉種植面積從6000畝發(fā)展到6萬余畝，2018年累計實現(xiàn)銷售3.5萬噸，銷售額達8100萬元。

以數(shù)字化為支點讓扶貧更精準

除了連接供需，消費扶貧線上化打通了組織間的數(shù)據(jù)和信息，使得采購行為可視化。采購數(shù)字化讓扶貧更加精準，也讓監(jiān)督有抓手。

扶貧資金的高效管理一直是扶貧工作的重中之重。國務(wù)院辦公廳就曾轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國務(wù)院扶貧辦、國家發(fā)展改革委《扶貧項目資金績效管理辦法》，強調(diào)切實加強財政扶貧項目資金管理，落實資金監(jiān)管責任，提高資金使用效益。

傳統(tǒng)的社會捐贈扶貧資金管理存在兩方面難題。一方面扶貧項目規(guī)劃不科學不合理，容易導致資金閑置浪費；一方面通過線下采購扶貧商品，使得扶貧資金的使用難以公開監(jiān)督。而數(shù)字化技術(shù)的出現(xiàn)，則為提高扶貧資金管理效率提供了一條嶄新路徑。

在與民政部培訓中心合作中，北京社會管理職業(yè)學院（民政部培訓中心）向新疆重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)——墨玉縣扎瓦鎮(zhèn)15個貧困村捐贈300臺智能電視。京東企業(yè)業(yè)務(wù)依托智能采購平臺承擔起了整個項目的采購和履約工作，依托智能采購技術(shù)搭建扶貧商品的線上采購平臺，民政部培訓中心通過該平臺進行統(tǒng)一采購，統(tǒng)一結(jié)算。智能采購平臺不僅可真實記錄各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)采購全流程可視化、可追溯，確保每一筆扶貧資金“有據(jù)可依”，還可對扶貧資金的使用進行全面的統(tǒng)計分析，為后續(xù)進一步優(yōu)化實施方案，提升相關(guān)資金的撥付和使用效率，提供重要依據(jù)。智能采購系統(tǒng)的引入讓扶貧工作的效率得以大大提升，更為重要的是京東提供的全流程電子化采購服務(wù)大大減輕了民政部門及相關(guān)管理部門的工作壓力，使得相關(guān)部門可以投入更多的人力、物力到其他領(lǐng)域，更好地打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

在云南政企金農(nóng)項目中，云南省政府指定農(nóng)貿(mào)公司向貧困農(nóng)戶收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)貿(mào)公司將收購的農(nóng)產(chǎn)品在京東扶貧采購平臺上線，之后通過線上渠道銷售給食品加工工廠、超市等自有渠道。據(jù)了解，政企金農(nóng)項目的推行，改變了以往云南省內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品未形成規(guī)模型采購，不同經(jīng)銷商向當?shù)剞r(nóng)戶直接收購不僅形式散亂、效率低下，且無法形成全省規(guī)模數(shù)據(jù)統(tǒng)計，缺乏高效、規(guī)范的供應(yīng)鏈管理體系。借助京東的商品管理、技術(shù)和物流等基礎(chǔ)設(shè)施資源，京東企業(yè)業(yè)務(wù)讓云南扶貧農(nóng)產(chǎn)品以往的線下收購和銷售行為實現(xiàn)全部線上化，并全程數(shù)字記錄，同時實現(xiàn)農(nóng)行貸款、政府補貼與農(nóng)戶銷售數(shù)據(jù)打通，為農(nóng)行進行扶貧貸款撥付提供重要信用依據(jù)。也為云南打造高原特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟趟出一條新路子。

數(shù)字底座完善扶貧基礎(chǔ)設(shè)施

打造數(shù)字化采購解決方案非一日之功。記者了解到，以完整且多場景的數(shù)字化采購解決方案助力電商扶貧，得益于京東企業(yè)業(yè)務(wù)對企業(yè)級采購的深刻洞察。過去7年，京東企業(yè)業(yè)務(wù)將所有的精力都投入到了面向直接用戶的企業(yè)級采購領(lǐng)域。

記者發(fā)現(xiàn)，從2014年開始，京東企業(yè)業(yè)務(wù)著手打造整個數(shù)字化采購的技術(shù)解決能力，在相應(yīng)的能力建設(shè)完成之后，逐步推廣到了很多客戶當中；從2017年開始布局智能化采購領(lǐng)域，用兩年多的時間，逐步建成了一套完整的智能采購解決方案。其中包括七大智能化采購平臺、三大場景化產(chǎn)品、四條專屬服務(wù)于企業(yè)客戶的供應(yīng)鏈體系。同時，京東企業(yè)業(yè)務(wù)還研發(fā)了超過200個開放的API接口，能夠幫助企業(yè)客戶快速完成數(shù)字化采購平臺的建設(shè)，以及智能化采購平臺的提升。

據(jù)京東零售集團企業(yè)業(yè)務(wù)事業(yè)部副總經(jīng)理李靖介紹，在實施完智能供應(yīng)鏈解決方案之后，無論是從整個的供應(yīng)鏈效率、體驗，還是整個服務(wù)能力上，都有大幅的提升。包括庫存周轉(zhuǎn)率、履約率、庫存的預(yù)測等等，相應(yīng)的核心運營指標，都達到了行業(yè)的領(lǐng)先水平。實現(xiàn)數(shù)字化對接的企業(yè)用戶，平均采購成本都會下降18%左右，采購效率至少提升45%以上。

這也是諸多組織和企業(yè)選擇與京東企業(yè)業(yè)務(wù)合作開展電商扶貧的原因。

在與中國聯(lián)通的合作中，依托智能采購技術(shù)，雙方對內(nèi)建立線上的“中國聯(lián)通扶貧旗艦店”，在中國聯(lián)通采購商城實現(xiàn)扶貧商品的“一點對接、一點上架，多點共享”，滿足聯(lián)通內(nèi)部營銷、員工福利等多場景采購需求；對外則在京東商城專門設(shè)立“中國聯(lián)通愛心扶貧館”，為貧困縣農(nóng)產(chǎn)品建立網(wǎng)上“名牌超市”，為貧困地區(qū)打造面向中國聯(lián)通全系統(tǒng)各級機構(gòu)、30萬員工及社會公眾的能力強大的銷售平臺。

在與日喀則政府合作的項目中，為確保落實“學生飲用奶計劃”，雙方通過智能采購技術(shù)搭建學校采購的線上平臺，日喀則18個區(qū)縣的678所小學和幼兒園均可通過該平臺進行學生奶采購，并由財政局統(tǒng)一結(jié)算。為了使財政資金更好地發(fā)揮效益，京東攜手蒙牛搭建專屬學生奶物流中心，專門負責當?shù)貙W生奶配送，確保每個學生都能及時喝到蒙牛、伊利等大品牌的優(yōu)質(zhì)牛奶。不僅實現(xiàn)了全部學生飲用定制奶采購行為的線上化、統(tǒng)一化、高效化，還可真實記錄各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)采購全流程可視化、可追溯，確保每一筆經(jīng)費有“有據(jù)可依”。與此同時，京東企業(yè)業(yè)務(wù)通過整合產(chǎn)業(yè)鏈資源，釆用全市統(tǒng)一價格（目前同款產(chǎn)品全市公開招投標最低價）統(tǒng)一配送至日喀則全市，并且免除全部物流費用，切實保障學生飲用定制奶“安全、營養(yǎng)、方便、價廉”的基本要求。

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