明確“疫期”政府采購(gòu)要求

浙江：明確“疫期”政府采購(gòu)要求

本報(bào)訊記者樂(lè)佳超報(bào)道浙江省財(cái)政廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日對(duì)疫情防控期間政府采購(gòu)管理作出細(xì)化規(guī)定，其中明確，在線下完成采購(gòu)過(guò)程等均須報(bào)批審核，并將實(shí)施理由在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)。

浙江省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙江省啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)后，省財(cái)政廳第一時(shí)間宣布開(kāi)通政府采購(gòu)“綠色通道”，明確與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，確需實(shí)行緊急采購(gòu)的，由各采購(gòu)單位實(shí)行自行采購(gòu)，事后補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。在前期開(kāi)通政府采購(gòu)“綠色通道”的基礎(chǔ)上，浙江省財(cái)政廳還于1月27日印發(fā)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購(gòu)管理工作的通知》，就疫情防控期間政府采購(gòu)活動(dòng)提出補(bǔ)充意見(jiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)假期結(jié)束開(kāi)工后政府采購(gòu)的管理。其中提出，按照“不見(jiàn)面、少接觸”的原則，除與新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關(guān)需實(shí)行緊急采購(gòu)的項(xiàng)目外，疫情防控期間確需采購(gòu)的其他項(xiàng)目應(yīng)使用政采云電子交易系統(tǒng)全程在線完成。如采購(gòu)人決定在線下完成采購(gòu)過(guò)程的，供應(yīng)商通過(guò)郵寄快遞方式送達(dá)投標(biāo)、響應(yīng)文件，采購(gòu)公告發(fā)布之日至開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件的時(shí)間應(yīng)延長(zhǎng)，給供應(yīng)商留足投標(biāo)、響應(yīng)文件郵寄時(shí)間，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好投標(biāo)、響應(yīng)文件簽收記錄并及時(shí)告知供應(yīng)商；采購(gòu)人應(yīng)做好開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，供應(yīng)商授權(quán)代表不參加現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件活動(dòng)；評(píng)審中需要供應(yīng)商對(duì)投標(biāo)、響應(yīng)文件作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)審小組可要求供應(yīng)商在合理期限內(nèi)通過(guò)電子郵件、傳真等書(shū)面形式作出。之前已經(jīng)發(fā)布采購(gòu)公告的，采購(gòu)人應(yīng)暫停采購(gòu)活動(dòng)或者對(duì)相關(guān)事項(xiàng)發(fā)布更正公告。除依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目外，鼓勵(lì)采購(gòu)人通過(guò)政采云平臺(tái)電子賣(mài)場(chǎng)的網(wǎng)上超市、在線詢(xún)價(jià)、反向競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)等方式進(jìn)行采購(gòu)。采購(gòu)人、供應(yīng)商及代理機(jī)構(gòu)涉及采購(gòu)文件獲取、采購(gòu)結(jié)果確認(rèn)，以及采購(gòu)合同簽訂等事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)線上或者郵寄快遞辦理。采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好評(píng)審場(chǎng)所的通風(fēng)、消毒等工作，完善防護(hù)措施，確保評(píng)審人員及相關(guān)工作人員的健康安全。自浙江省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之日起，即恢復(fù)正常采購(gòu)活動(dòng)。

浙江省財(cái)政廳新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室近日還對(duì)政府采購(gòu)“綠色通道”和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間政府采購(gòu)管理工作的通知》執(zhí)行過(guò)程中各地反映的問(wèn)題事項(xiàng)進(jìn)一步明確解釋口徑。其中提出，疫情防控期間除疫情防控有關(guān)的緊急采購(gòu)?fù)猓少?gòu)單位一般應(yīng)暫?；蛲七t至該省疫情應(yīng)急響應(yīng)終止之后開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。之前已發(fā)布采購(gòu)公告的項(xiàng)目不暫停、啟動(dòng)新項(xiàng)目或者在線下完成采購(gòu)過(guò)程，均須經(jīng)采購(gòu)單位負(fù)責(zé)人同意，報(bào)當(dāng)?shù)匾咔榉揽仡I(lǐng)導(dǎo)小組審核同意，并將實(shí)施理由在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公開(kāi)。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)制定現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施并在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)公告后，方可組織評(píng)審活動(dòng)。線下完成采購(gòu)過(guò)程涉及郵寄投標(biāo)、響應(yīng)文件，給供應(yīng)商投標(biāo)、響應(yīng)文件郵寄在途時(shí)間不少于5個(gè)工作日。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)接收投標(biāo)、響應(yīng)文件至現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件全過(guò)程應(yīng)接受監(jiān)控。采購(gòu)公告、采購(gòu)文件中應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)標(biāo)、開(kāi)啟響應(yīng)文件流程，相關(guān)環(huán)節(jié)做到相互制約，采購(gòu)單位派出工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的同時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)造條件讓供應(yīng)商遠(yuǎn)程參與監(jiān)督。評(píng)審小組要求供應(yīng)商澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正，須通過(guò)采購(gòu)文件明確指定的電子郵箱、傳真號(hào)碼等，供應(yīng)商授權(quán)代表須通過(guò)其投標(biāo)、響應(yīng)文件中指定的電子郵箱、傳真號(hào)碼等作出澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。評(píng)審小組給予供應(yīng)商提交澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半小時(shí)，供應(yīng)商已經(jīng)明確表示澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。疫情防控期間通過(guò)政采云電子交易系統(tǒng)實(shí)施采購(gòu)的，仍須執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理暫行辦法的通知》等相關(guān)規(guī)定；通過(guò)政采云平臺(tái)網(wǎng)上超市、在線詢(xún)價(jià)、反向競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上服務(wù)市場(chǎng)等方式采購(gòu)的，仍須執(zhí)行《浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)浙江省政府采購(gòu)電子賣(mài)場(chǎng)采購(gòu)管理暫行辦法的通知》《浙江省財(cái)政廳關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行浙江省2019年度政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)和政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄的通知》等相關(guān)規(guī)定。

“為切實(shí)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控和醫(yī)療救治工作，我省各級(jí)財(cái)政部門(mén)全力保障，支持打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照省委、省政府決策部署，全省所有市、縣（市、區(qū)）均已安排疫情防控經(jīng)費(fèi)，各級(jí)財(cái)政緊急籌集防控經(jīng)費(fèi)9.73億元，支持開(kāi)展疫情防控相關(guān)工作、采購(gòu)設(shè)備和防控物資以及醫(yī)療救治等。在足額安排防控資金、全心全力做好保障工作的同時(shí)，浙江省財(cái)政廳還會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)疫情防控和救治保障政策，鼓勵(lì)廣大醫(yī)護(hù)人員和患者堅(jiān)強(qiáng)、勇敢面對(duì)，同心協(xié)力戰(zhàn)勝疫情?！闭憬∝?cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在全面落實(shí)疫情防治醫(yī)保政策方面，為確保患者不因費(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治，浙江省財(cái)政廳等部門(mén)明確，患者發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助。異地就醫(yī)患者，先救治后備案，報(bào)銷(xiāo)不執(zhí)行異地轉(zhuǎn)外就醫(yī)支付比例調(diào)減規(guī)定?；颊呤褂玫姆闲l(wèi)生健康部門(mén)制定的新型冠狀病毒感染肺炎診療方案的藥品和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，可臨時(shí)性納入醫(yī)?；鹬Ц斗秶?。對(duì)收治患者較多的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可預(yù)付部分醫(yī)保資金，及時(shí)調(diào)整有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)保總額預(yù)算指標(biāo)，對(duì)新型冠狀病毒感染的肺炎患者醫(yī)療費(fèi)用單列預(yù)算。

在全力保障新型冠狀病毒肺炎疫情防治醫(yī)護(hù)人員權(quán)益方面，浙江省財(cái)政廳等部門(mén)明確，在此次新型冠狀病毒肺炎預(yù)防和救治工作中，醫(yī)護(hù)及相關(guān)工作人員因履行工作職責(zé)，感染新型冠狀病毒肺炎或因感染新型冠狀病毒肺炎死亡的，應(yīng)認(rèn)定為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。已參加工傷保險(xiǎn)的上述工作人員發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位按工傷保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定支付；未參加工傷保險(xiǎn)的，由用人單位按照法定標(biāo)準(zhǔn)支付，財(cái)政補(bǔ)助單位因此發(fā)生的費(fèi)用，由同級(jí)財(cái)政予以補(bǔ)助。

在關(guān)心關(guān)愛(ài)堅(jiān)守防治工作一線的工作人員方面，浙江省財(cái)政廳等部門(mén)明確，在疫情應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi)，對(duì)直接參與防控救治工作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動(dòng)物防疫等各類(lèi)一線的工作人員，按照一類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助，所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政部門(mén)安排；出現(xiàn)法定工作日之外加班值班情況的，落實(shí)好加班值班各項(xiàng)政策規(guī)定。對(duì)參與疫情防控、醫(yī)療救治工作的人員，確實(shí)發(fā)生誤餐的可給予不超過(guò)100元/天的伙食補(bǔ)助。

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