內蒙古部署新階段政采新任務

內蒙古部署新階段政采新任務

內蒙古財政廳召開全區(qū)政府采購改革工作推進會，財政廳副廳長馬保國總結了去年內蒙古政府采購工作開展情況，并從六大方面對新一年全區(qū)政府采購工作作出詳細安排

本報訊記者昝妍報道內蒙古財政廳近日召開全區(qū)政府采購改革工作推進會。會議明確，當前和今后一個時期內蒙古政府采購工作要全面落實采購人主體責任；推動建立“物有所值”采購交易制度；發(fā)揮政府采購政策促進經濟社會發(fā)展的作用；優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境；推進政府采購全流程電子化；提升政府采購專業(yè)化水平。

會上，內蒙古財政廳副廳長馬保國總結了去年內蒙古政府采購工作開展情況。他指出，去年以來，內蒙古財政廳按照《深化政府采購制度改革方案》，專門召開專題會議，細化梳理了政府采購活動網上運行、電子賣場、規(guī)范專家和代理機構管理、壓實采購人主體責任、規(guī)范投訴處理和監(jiān)督檢查等重點問題，研究部署開展了17項整治活動，除常規(guī)性工作外所有問題均已整改落實。

馬保國還對新一年內蒙古政府采購工作作出詳細安排。他強調，今后一個時期內蒙古各級財政部門、采購人和集中采購機構，應該切實把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院重要決策部署上來，凝聚改革共識，準確把握《深化政府采購制度改革方案》的新任務新要求，結合本地區(qū)本部門本單位實際，重點把握以下六方面工作：第一，全面落實“誰采購、誰負責”的采購人主體責任。首先要明確采購人是采購活動的核心，也是制定采購需求、落實采購政策、選擇采購方式、公開采購信息、組織質疑答復、開展履約驗收等采購活動各環(huán)節(jié)的第一責任人。其次賦予采購人靈活選擇采購方式，自主確定評審專家的權利。再次建立以落實預算績效目標為導向的采購人內控制度。第二，推動建立“物有所值”采購交易制度。首先要建立采購需求管理制度。采購人要開展采購需求調查，根據經濟和社會發(fā)展政策、預算安排及績效目標、采購管理制度、市場狀況，合理確定政府采購需求。其次是健全適應不同需求特點的交易制度體系。對現行采購方式與競爭范圍嚴格掛鉤的制度進行改革，由采購人依據項目需求特點、采購金額、交易成本等因素，確定完全競爭或有限競爭。再次是優(yōu)化評審因素設置。采購活動中的評審因素應主要圍繞貨物、服務的質量來設置，不宜將對供應商本身資質條件、經營狀況等的判斷設定為評審因素。第三，發(fā)揮政府采購政策落實對促進經濟社會發(fā)展的作用。首先是將落實政策功能的重點從交易環(huán)節(jié)前移到需求編制環(huán)節(jié)。其次是完善政府采購政策落實機制。再次是強化公共采購政策協(xié)同。第四，優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境和保障公平競爭。首先要依托內蒙古政府采購網推動全區(qū)各級財政部門優(yōu)化簡化政府采購管理流程，在全區(qū)范圍內推廣審批、核準事項“網上辦、一次辦”，備案事項“不見面、網上辦”，實現政府采購信息注冊“一網通辦”。其次是進一步提升供應商參與政府采購活動的便利程度，降低制度性交易成本。再次是建立政府采購信用評價指標和標準。引入區(qū)塊鏈技術推進政府采購領域誠信體系建設，加強處罰、評價、質疑投訴等信用信息的共享和運用。此外，還要強化事中事后監(jiān)管。建立和完善政府采購行政裁決工作機制，暢通供應商救濟渠道，依法保障供應商的合法權益。第五，推進政府采購全流程電子化。首先按照規(guī)范要求升級改造政府采購管理系統(tǒng)，實現與預算編制和國庫支系統(tǒng)的實時連接，將采購公告信息、合同信息在線傳輸給支付系統(tǒng)，強化預算執(zhí)行控制。其次是研究推進電子化采購平臺，電子賣場與國庫支付系統(tǒng)建立銜接，逐步實現項目采購評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全周期、全流程電子化，進一步提高采購效率。再次是加強內部采購信息系統(tǒng)與預算管理、資金支付、資產管理、業(yè)務管理等系統(tǒng)的互聯互通，強化內部業(yè)務的一體化管理。第六，提升政府采購的專業(yè)化水準。首先明確采購代理機構和專家的職責定位。其次是研究建立集中采購機構競爭機制，允許采購人打破行政級次、地區(qū)和部門隸屬關系，自主擇優(yōu)選擇集中采購機構。再次是引導社會代理機構走專業(yè)化的差異發(fā)展道路。此外，還要加強采購代理機構專業(yè)能力建設。

會上，內蒙古財政廳政府采購處相關負責人還就2020年1月1日上線的內蒙古自治區(qū)政府采購云平臺七個基礎庫十大子系統(tǒng)的總體規(guī)劃、核心要點和推廣實施進行了詳細介紹。據介紹，該系統(tǒng)與財政核心一體化系統(tǒng)實時對接，實現采購計劃、采購公告、合同信息在線完成。同時，內蒙古政府采購中心、呼和浩特市財政局政府采購處、包頭市財政局政府采購處、體育局等單位的相關負責人結合工作實際情況分享了各自的經驗做法。

據悉，內蒙古財政廳政府采購處、法制處、績效管理和監(jiān)督局、駐廳紀檢監(jiān)察組的相關負責人以及各盟市（市）、旗（縣、市、區(qū)）政府采處、集中采購機構等近百位負責人出席本次會議。

本報擁有此文版權，若需轉載或復制，請注明來源于中國政府采購報，標注作者，并保持文章的完整性。否則，將追究法律責任。